编者按:近年来,多层楼房加装电梯的呼声越来越高,申请加装电梯成了一些市民的迫切希望。今年5月,宝鸡市政府根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律法规,结合我市实际,出台了《宝鸡市城市既有住宅增设电梯的意见(试行)》(以下简称《意见》),住建、规划、质监、消防等相关部门已明确相关手续办理流程,个别小区已经着手安装电梯。那么,加装电梯要符合哪些条件?资金如何筹集?如何补贴?本报记者就这些群众关心的问题采访了市住建部门,敬请大家关注。
加装电梯并非易事,这涉及楼座改造,是影响群众出行安全和生命安全的大事,所以,加装电梯需要满足一定的专业条件。
首先,楼座“年龄”有要求,本市建成区内2016年5月底以前已建成投入使用(以《竣工验收备案表》中载明的时间为准)、具有全产权、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的六层及六层以上非单一产权的住宅楼(单元),才符合“年龄”条件。
其次,不存在结构安全隐患。住宅楼必须满足城市规划、建筑结构安全、消防安全及安全疏散、防盗安全、特种设备安全等有关法律法规和相关国家标准的规定,以及法律法规规定的其他条件。
在主观方面,加装电梯需要取得住户同意。在遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则下,经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主同意。
改造资金多方筹集
值得关注的是,对于大多数群众最关心的加装电梯资金来源问题,《意见》进行了具体说明,即资金来源采取业主自筹为主、政府补贴为辅,业主组织实施。
具体来说,根据所在楼层等因素,由业主按照一定分摊比例共同出资,分摊比例由共同出资业主协商约定;可按照有关规定申请使用住房公积金。业主自筹资金增设电梯的,在电梯竣工验收合格后,政府给予资金补贴(资金补贴来源为老旧小区专项资金)。补贴标准为:停靠7个楼层政府补贴15万元/单元,每增减一个停靠楼层相应增减补贴3000元/单元。
此外,有条件的小区还可以通过社会投资等其他符合规定的方式筹集资金。出资、维护和养护费用如何分摊?《意见》给出参考:以六层为例,三层住宅系数为1,二层住宅系数为0.5,一层住宅系数为0,四层住宅系数为1.25,五层住宅系数为1.5,六层住宅系数为1.75。七层及七层以上住宅楼可参考上述比例分摊费用。同一楼层各户的出资比例可以按照业主专有部分占该层建筑总面积的比例确定。
按程序申办才能享受补贴
记者从我市某电梯公司了解到,安装一部普通的客梯,至少需要30万元,以一栋六层住宅为例,三楼住户需要缴费1.9万元左右(有些楼房地下复杂的可能不止这费用),因此,市民对政府的资金补贴十分关注。然而记者了解到,只有按照程序申请办理,才能享受到相应的补贴资金。
“首先应该明确:既有住宅增设电梯项目的建设主体是本幢或本单元出资增设电梯的全体业主(以下称为建设主体),他们承担相应法律、法规规定的义务。”市老旧小区改造办公室工作人员解释建设主体可以在本幢或本单元中推选2—5名业主为代理人,也可选择原产权单位、物业服务企业为代理人。
《意见》规定,既有建筑加装电梯需要经过书面申请、勘察论证、公示、办理手续以及竣工验收等几个环节。
个别小区已经试行
“既有建筑加装电梯的文件出台后,我们的各级单位对物业公司下发文件,向市民进行了广泛宣传。”市住建局工作人员表示,目前市区宝福路43号院4号楼、峪泉花园、凌云锦绣、华英新天地等小区都积极了解政策,其中宝福路43号院4号楼已经完成了征求意见,下一步将进行项目现场论证。
宝福路43号院4号楼的住户告诉记者,由于楼里住的多是老年人,他们从本报获知安装电梯还能获得政府补贴后,加装电梯的念头就冒了出来。于是业主们提出要求,在物业、社区等的帮助之下,成立了电梯安装筹划小组,家委会参与协助,社区积极联系。刚开始,个别住户有不同意见,但经过核算,他们的楼平摊下来费用小、改造工程不多,不占用住户空间,所以大家很快达成了一致意见。
市区公园路凌云锦绣小区虽然业主类型复杂,也成立了由物业、业委会、热心业主、律师等人组成的“多层加装电梯领导小组”,邀请了五家电梯公司实地考察,各自提出方案,然后全面衡量,拿出成熟的加装方案。一位小组成员告诉记者:“如今政府出了补贴政策,那我们就要按政策把加装电梯这件事办实办好,满足老百姓的需要。”