杏林司法所开展矛盾纠纷调解

　　张军鹏鲁淑娟
　　大力开展“法护正义援惠民生”专题活动、提供便利化公证服务、把律师服务送到群众家门口、践行新时代“枫桥经验”打造调解工作“扶风模式”、人人争当群众身边的法律宣传员、开展“向人民汇报，请人民评议”工作……2023年以来，扶风县司法局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦新时期、新形势下人民群众对司法行政工作的法律需求，通过办好“司法惠民六件实事”，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
　　法律服务贴心高效
　　“我年龄大了，腿脚也不方便，要不是你们来家里为我办理公证业务，我都打算放弃继承这笔遗产了。”近日，收到公证人员送上门的继承公证书，扶风县召公镇后董村年近七旬的董某甲激动地说。
　　董某甲的弟弟董某乙去世时留下一笔存款，由于其无儿无女，且身后事都是董某甲办理，因此董某乙的其他继承人表示放弃继承，由董某甲继承该笔遗产。当董某甲去银行取钱时，却被告知要办理继承公证。因这是一起牵涉代位继承的公证案件，办理程序较为复杂，需来回奔波，这让腿脚不便的董某甲一下子犯了难。本着“宁愿我们多跑路，也要让老人少跑腿”的原则，扶风县公证处帮助董某甲联系其他亲友，最终帮老人办好了公证书，解了老人的难题。
　　为打通公证服务群众的“最后一米”，2023年以来，扶风县司法局不断深化“放管服”改革，坚持“让跑腿次数更少、让等待时间更短、让材料手续更简、让暖心服务更多”的服务理念，推出“特殊情况上门服务”等九项便民措施，最大限度方便群众办事，提升公证服务质量。截至目前，该局共办结公证案件169件，其中民事类公证案件165件、涉企公证业务4件。
　　2023年9月，“四下基层”活动开展以来，扶风县司法局党组强化走访排查，大兴调查研究，切实倾听人民群众所需所盼，把新建20个法律援助站点、重点援助农民工欠薪问题等作为“司法惠民六件实事”的有力抓手，针对退役军人、妇女儿童、残疾人、农民工、未成年人等特殊群体，与相关职能部门联动协作，在全县8个司法所、3个律师事务所、9个重点人群职能部门设立了法律援助中心基层工作站，最大限度地为符合条件的案件当事人及时有效提供法律帮助，实现“法律援助”服务群众“零距离”。2023年以来，共办理法律援助案件281件，其中农民工讨薪案204件，为农民工挽回经济损失450余万元。
　　权益保障维护到位
　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。为做实司法惠民实事，扶风县司法局充分发挥行政复议化解行政争议的“主渠道”作用，根据修订的《行政复议法》，“降低门槛、打开大门”，让更多矛盾通过行政复议得到实质性解决。通过开展人大代表、政协委员视察调研法治建设工作，该局建立了行政检察与行政复议衔接和会商机制，合力化解“潜在之诉”1件，2023年共收到行政复议案21件，受理20件，其中维持5件、驳回2件、经调解撤销3件、正在办理10件。
　　为营造安全稳定的社会环境，推动平安乡村建设，助力乡村振兴，扶风县司法局积极推进司法部要求的“智慧矫正中心”建设，完善“人防＋技防”措施，形成了社区矫正“654”管理办法，即以手机定位监管、宝鸡帮教小程序打卡、突击走访、周通话月见面、电子手环定位、信息化核查六种方式全面化监管，与检察院、公安局、村（居）委会、家属、律所五大主体联动化督查，分刑种、分性别、分管理级别、分经济情况四个方面分类化帮扶，有效防止了脱管、漏管的发生。
　　2023年以来，扶风县坚持“温暖帮扶暖人心”的管理经验在全市推广，通过与市民盟联合开展“黄丝带帮教”活动，对困难矫正对象进行救助，不断发掘矫正对象中的典型，形成“树立一个、带动一片”的效果，使矫正教育真正入脑入心，为平安扶风建设筑牢了“第一防火墙”。
　　法治宣传入脑入心
　　“村集体经济越来越有钱了，但是涉及合同的纠纷也随之增多，你们能为我们举办一两场法律讲座吗？”2023年，不少村干部向扶风县司法局表达了这样的法治服务需求。为此，扶风县司法局在充分调研村级需求和律师意愿的基础上，组织全县9名律师、10名基层法律工作者签约全县124个村（社区），建立了村（社区）点单、司法所派单、村（社区）法律顾问接单，约定时间、约定地点、约定对象、约定内容、约定效果，优化经费保障和评价考核机制的“352”工作机制。机制建立以来，法律顾问为村（社区）和企业开展法治宣传50余场次，对“法律明白人”开展法律培训22场次，为群众提供法律咨询1000余次。
　　为坚持和发展好新时代人民调解“枫桥经验”，激活基层社会治理“一池春水”，扶风县司法局建立规范县镇村三级调解组织131个、行业性专业性调解组织10个，现在岗调解员547名。调解队伍的建立为群众提供了“调解员超市”，使调解员成为基层社会治理望闻问切的“老中医”和化解人民群众矛盾纠纷的“好管家”，形成“在调解中普法，在普法中调解”的良好氛围。2023年以来，全县排查矛盾纠纷1703起，已化解1686起，化解率99%以上，绛帐镇罗家村调委会被评为“全国模范人民调解委员会”。