“相约八点半”升国旗活动（资料图）

    民警在西新区社区“新时代警民之家”办公

　　前不久，千阳县城关镇千川村村民李某骑电瓶车不慎将同村村民张某撞伤，双方因张某住院费用发生纠纷，申请调解。千阳县城关镇司法所按照损害赔偿纠纷调解方案迅速介入、主动跟进，仅用两天时间就让双方达成一致，并现场结清款项。
　　这是千阳县运用“六类四单”排查化解工作法高效化解基层矛盾纠纷的生动实践。近年来，千阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索易发矛盾纠纷“六类四单”排查化解工作法，关口前移排查矛盾、构建闭环化解纠纷；在全县各村（社区）建立“新时代警民之家”，统筹政法力量下沉基层一线，打造群众家门口的法治服务平台；出台《统筹镇级政法力量加强农村社会治理六条举措》赋权镇党委，形成基层社会治理强大合力，有效破解了基层社会治理难题，保障人民群众安居乐业，绘就基层善治好“枫”景。
　　“六类四单”工作法将矛盾纠纷化解在基层
　　近年来，随着城乡社会飞速发展，各类社会矛盾和焦点问题纷繁复杂，如何将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，成为促进社会和谐的关键所在。
　　为下好矛盾纠纷排查化解“先手棋”，千阳县创新基层矛盾纠纷化解的方法和手段，探索建立健全矛盾纠纷化解长效机制。县委政法委组建工作专班，对全县易发矛盾纠纷进行了深入调研，并召集各镇、部分村（社区）进行专题研讨，梳理出了婚姻家庭、邻里关系、物业管理、欠薪欠资、土地流转经营、损害赔偿“六类”基层易发矛盾纠纷。在此基础上，会同政法单位、人社、住建、农业农村、应急、信访等部门，研究提出了多元预防化解矛盾纠纷的排查、研判、调解、回访“四单”管理工作法，最大限度把矛盾纠纷发现在一线、消除在萌芽。
　　“六类四单”好在哪里？城关镇司法所所长魏引军介绍，“六类四单”排查化解工作法，对易发矛盾的排查化解主体、调解原则以及回访工作重点都有明确规定，构建了流程化、清单化、责任化的矛盾纠纷防范化解工作闭环，有效提升了矛盾纠纷化解工作质效。以物业管理纠纷为例，千阳县建立了社区网格横向与住建等部门纵向相结合的排查机制。这类矛盾纠纷由社区和主管部门协同会商研判，调解工作遵循“源头整治、服务居民”的原则，事后回访重点关注的存在问题是否按期进行整改，物业管理是否实现质效提升。责任划分明确、流程清晰完善，有效提升了基层预防和化解社会矛盾的能力水平。
　　“六类四单”排查化解工作法推行以来，千阳县各镇、各部门积极探索、扎实推进矛盾纠纷防范化解工作，不断完善有机衔接、协调联动、高效便捷的化解机制，预防和化解社会矛盾的能力水平不断提升。1至11月份，全县排查化解六类易发矛盾纠纷158件，及时处理可能引发上访事件49起，预防“民转刑”案件25起，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标。
　　“警民之家”搭建为民法治服务平台
　　日前，记者走进千阳县城关镇西新区社区“新时代警民之家”，驻社区民警李贺正在办公。记者看到，除了驻社区民警外，这里还设有法官、检察官、司法干警的办公席位，墙上公示着干警们的联系方式。西新区社区党支部书记张艳艳介绍，法官、检察官、司法干警定时会来社区“新时代民警之家”办公，为群众提供法律咨询、代写文书、普法宣传等法律服务。他们还经常配合社区开展治安巡逻、入户走访等工作，参与社区矛盾纠纷排查化解。值得一提的是，社区党支部协同社区政法干警开展的“相约八点半”互动日活动，通过升国旗、讲政策、议民事等丰富多彩的活动，鼓励带动群众、企业、公益组织、志愿者等积极投身基层社会治理中，在共治共享中优化服务、解决难题。
　　“现在我们有什么法律方面的问题在社区就能随时咨询，干警们还经常为我们讲解各种法律知识，教居民依法维权，让我们安全感满满。”西新区社区居民王晓燕说。
　　在千阳县，设在群众家门口的“新时代警民之家”可谓“遍地开花”。2022年5月，千阳县针对城乡群众多元化的法治需求，统筹政法力量下沉基层一线，在全县各村（社区）建立“新时代警民之家”，配齐公、检、法、司四支力量组成的联村干警队伍，打造建在群众家门口的法治服务平台。
　　“新时代警民之家”按照“党委统领、政法主导、干警下沉、服务群众”模式运行，实行开门服务、上门服务、预约服务、集中服务四项服务，履行基层平安联创、社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管六项职责，进一步夯实了基层治理基础，构建了“警爱民、民拥警、警民一家亲”的新时代和谐警民关系。
　　自“新时代警民之家”启动以来，千阳县各政法单位迅速行动，组织干警下沉村（社区）。全县218名联村干警坚持以人民为中心，借助“新时代警民之家”平台，与村（社区）紧密配合，组织开展各类法治服务活动，积极参与基层矛盾纠纷排查化解等社会治理工作。截至目前，联村干警在村（社区）开展法治宣传116场次，举办法律讲堂73场次，集中开展“警民互动日”活动38次，为群众开展法律预约服务247次，1390余名群众通过自助法律服务终端连线联村干警咨询法律问题。此外，排查化解矛盾纠纷181起，解决社会治安问题43个，摸排整改潜在风险34个，确保了全县社会大局和谐稳定，为经济社会高质量发展清障护航。
　　“六条举措”
　　凝聚合力激发基层治理新效能统一规范镇政法委员设置、全面提升公安工作参与度、加强镇党委对政法工作的领导、建强镇级矛盾纠纷调处化解中心、加大镇党委考评意见权重、整合政法力量下沉村级一线——这是千阳县积极探索建立统筹镇级政法力量，加强农村社会治理的“六条举措”。
　　为有效化解镇党委统筹力度弱化、驻镇政法单位协同配合不够紧密、镇村缺乏矛盾纠纷专业化解平台、基层党组织在推进社会治理中优势发挥不明显等问题，千阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台《统筹镇级政法力量加强农村社会治理六条举措》赋权镇党委，推动了政法单位与镇党委和镇政府中心工作的同频共振，将各方力量拧成“一股绳”，激发了基层治理新效能。
　　前不久，在千阳县草碧镇罗家店村，千阳县人民检察院联村干警吕宏江结合多年检察工作经验，围绕电信网络诈骗、“保健品”诈骗等农村常见诈骗手段，用通俗易懂的语言、身边鲜活的案例，为群众上了一堂干货满满的“防范电信诈骗”普法课。通过普法课，让群众更加全面了解了新型诈骗的各种陷阱，守护好“钱袋子”，受到了群众广泛好评。
　　罗家店村党支部书记罗海峰告诉记者，这样的活动如今在村里经常举办。“以前处理村上事务，遇到一些比较专业的法律问题，我们就犯了难。现在联村干警经常性参与村上相关法治活动，指导依法推进村级自治，协调解决法治问题，为村上依法解决各类矛盾纠纷和突出问题提供了法律支撑。”罗海峰说，现在明显感觉到村民的法治意识增强了，家庭婚姻纠纷、邻里纠纷减少了。
　　基层稳则大局稳，百姓安则社会安。千阳县以矛盾纠纷化解为切入点、以搭建为民服务平台为着力点、以依靠群众为落脚点，让新时代“枫桥经验”在千阳县落地生根、绽放异彩，巧解基层治理“民生题”，交出了一份人民满意“新答卷”。千阳县连续两年荣获全省“平安县”称号，平安建设满意度测评位居省市前列。