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深化“放管服”改革优化提升营商环境
市职转和营商办公室
  今年以来,市委、市政府按照“三位一体”工作布局,统筹推进深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”工作,着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
  健全体制机制强化组织领导
  按照“三位一体”工作布局大力整合机构。今年4月,市委、市政府调整成立市推进政府职能转变和优化提升营商环境工作领导小组,市长担任第一组长、常务副市长担任组长,市政府办公室承担日常工作。先后印发《2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点》《2019年优化提升营商环境工作实施方案》等文件,对120项重点工作任务逐项细化分解,建立工作台账,切实抓好改革任务落实。截至目前,已完成全年任务114项,企业开办时间、水电气暖报装、纳税服务、不动产登记等25个量化考核指标,均提前达到或超过年度考核目标。
  深化重点改革方便办事创业
  强力推进企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”改革。目前,全市90%的政务服务事项均可登录宝鸡市政务服务网进行办理,22个市级部门179项行政许可事项统一进驻市政务服务中心实施集中审批,市、县两级各100个高频事项办理实现“最多跑一次”,全市116个镇街、1341个行政村(社区)便民服务中心(站)实现全覆盖。
  强化工作举措优化政务服务
  大力实施优化营商环境十大行动和三年行动计划,进一步释放市场潜能、激发内生动力。建成网上中介服务超市、政务服务移动端和政务服务旗舰店,建立“政务专递”系统,推动企业商事登记、水电气暖、邮政、刻章、银行开户等业务进驻市县政务大厅,取消新登记企业银行开户许可,免费为新登记企业刻制公章。水电气暖项目报装时限平均压缩40%以上,企业开办平均时间压缩至2.3天,1-10月新增市场主体46857户,同比增长28.6%。推进工程建设项目审批制度改革。市级工程项目审批系统投入试运行。政府投资、社会投资建设项目审批时限分别压缩至120个工作日、90个工作日以内。出台《宝鸡市推动民营经济高质量发展的若干意见》《支持总部企业发展十条政策》等一系列具有含金量的政策文件,大力推行“银税互动”合作机制,1-9月全市小微企业贷款2.88万户,申贷获得率96.9%。实行“预约通关”制度,出口报关单提前申报率和“单一窗口”业务覆盖率达100%,进出口平均通关时间分别压缩40.3%和18.8%,1-10月实现进出口总值68.3亿元,同比增长37.7%。
  开展专项整治优化发展环境
  全面开展规范涉企收费、规范中介服务、建设诚信体系、促进政策落地落实、优化便民服务等五大专项行动,清理整治政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费,坚决取缔违规设立的收费基金项目,对20项涉企行政事业性收费实行目录清单动态管理,落实各项减税降费政策,1-11月累计降低企业运行成本25亿元。公布12345市民热线、市营商办电话、市长信箱、网民留言等营商环境问题投诉渠道,截至11月底,共受理营商环境投诉问题925件,办结887件,办结率96%。
  开展营商环境领域漠视侵害群众利益问题专项整治,聚焦企业群众反映的热点难点问题,坚决整治执法、监管、审批等重点领域存在的问题,着力营造风清气正、公平公正的营商环境。

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