开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的战略高度作出的重大决策，是增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治工程，提升群众安全感的民心工程，优化投资环境的发展工程，净化政治生态的党建工程，对于推动全面从严治党向基层延伸、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争作出的一系列重要指示批示，高屋建瓴、内涵深刻，彰显了对治国安邦的战略谋划，饱含了对人民福祉的深情关切，体现了对执政根基的长远考量，为开展专项斗争提供了根本遵循、指明了前进方向，全市各级各有关方面要深入学习、深刻领会，切实用于武装头脑、指导实践，确保如期打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
　　在市委、市政府的高度重视和全力推动下，我市专项斗争进展顺利、势头良好，全市已打掉黑社会性质组织5个，查处恶势力犯罪集团29个、团伙69个，破获刑事案件810起，刑事拘留犯罪嫌疑人978人，查扣、冻结涉案资产1.63亿元。通过专项斗争的深入开展，黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制，社会治安明显好转，公众安全感显著增强。通过开展行业治乱，集中整治了一批破坏市场秩序、影响经济发展的突出问题，健全了监管制度机制，优化了发展环境。实践充分证明，党中央部署开展扫黑除恶专项斗争，契合了时代要求，顺应了民心民意，彰显了法治权威，展现出重大的现实意义和深远的战略意义。
　　当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的关键阶段。我市专项斗争尽管取得了阶段性战果，但对标党中央要求、对标人民群众期盼，仍存在“打财断血”总量偏少、群众发动还不充分、行业治乱有待深化等明显短板。当前，要以中央扫黑除恶第12督导组督导为契机，以“五个再一遍、三个大起底”为抓手，以重点地区、行业、领域为突破口，加强组织协调，凝聚强大合力，推动专项斗争深入开展并取得更大成效。
　　提高政治站位，增强行动自觉。扫黑除恶专项斗争扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，夯实的是执政根基，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要继续深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深刻认识专项斗争的政治性、长期性、复杂性、艰巨性、反复性、隐蔽性，始终保持对黑恶势力的主动进攻态势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
　　广泛发动群众，营造强大声势。只有彻底扫除一切黑恶势力，才能让群众安居、安业、安心，才能让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要按照“再发动一遍”的要求，充分运用新媒体宣传、文艺演出、集中宣讲等多种形式，加强宣传引导，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、认可率。要进一步发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时兑现奖励政策，严格落实保护措施。
　　加大打击力度，提高办案质效。坚持“严”字当头，针对涉黑涉恶违法犯罪隐蔽化、网络化、伪善化等新特点，不断增强斗争的策略性、打击的持续性，掀起一波又一波扫黑除恶的强大攻势。扎实开展“再翻查一遍”，深挖细查涉黑涉恶线索，及时会商疑难案件，重拳出击、精准打击，再破获一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒。用足用好提级办理、挂牌督办等机制，加快办案进度，切实做到快捕、快诉、快判。同时要严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，既不人为拔高，也不降格处理，确保把每一起涉黑涉恶案件都办成“铁案”，经得起法律和历史检验。
　　坚持除恶务尽，强化“打财断血”。黑恶势力的经济基础不铲除，很容易出现“打而后生”的问题。要把“打财断血”作为铲除黑恶势力基础的重要环节，坚持依法抓捕涉案人员与查清涉案资产同步推进、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力，综合运用判处财产刑、行政处罚等措施，加大对涉黑涉恶财产追缴、没收力度，决不给黑恶残余势力死灰复燃的机会。对前期“断财”为零的案件，组织专门力量，逐案进行翻查，落实“签字背书”制度，逐级压实工作责任。各级法院要加大财产刑的执行力度，开展专项执行行动，追缴涉黑涉恶财产，彻底摧毁黑恶势力经济基础。
　　推进源头治理，铲除滋生土壤。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，围绕交通运输、市场监管等12个重点行业，紧扣市场准入、规范管理、重点监控等环节，完善常态化监管机制，健全行业管理漏洞通报整改制度，坚决整治行业乱象，最大限度挤压黑恶势力生存空间。加快建设更高水平平安宝鸡，统筹推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，健全预防和化解社会矛盾机制，完善社会治安防控体系建设，加强重点领域监管、重点人群服务管理，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等群众深恶痛绝的违法犯罪活动，从源头上减少和遏制黑恶犯罪。