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激浊扬清踔厉行
——扶风县一体推进“三不腐”工作综述
    扶风县新发展的预备党员和部分党员代表参观扶风廉洁文化街

  2023年共立案298件,处分287人,留置4人,移送司法机关2人,案件查办工作全省领先;
  深化以案促改、以案促建、以案促治,共发出纪检监察建议书76份,督促职能部门等排查行业系统廉政风险点32个,健全制度机制21项;
  让廉洁文化教育入脑入心,建成全市首家廉政教育数字展馆。
  2023年,扶风县各级纪检监察组织始终坚持运用“全周期管理”理念,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全县纪检监察工作高质量发展。
  严惩腐败彰显不敢腐的震慑
  2023年6月,扶风县农机管理服务中心原副主任因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。该案是党的二十大后,扶风县纪委监委办理的首例县管干部留置案,在该县党员领导干部中起到了极大的震慑作用,充分彰显出扶风县委坚定不移推进全面从严治党、严肃惩治腐败的坚定决心和鲜明态度。
  一体推进“三不腐”,“不敢腐”是前提。2023年,扶风县各级纪检监察组织始终坚持严的主基调,坚持有案必查、有腐必惩,坚决遏增量、清存量。
  县纪委监委聚焦县本级管理干部这个“关键少数”,2023年立案查处科级领导干部18人;持续发力纠治形式主义、官僚主义问题,共查处9件11人;严把干部选拔任用廉政关,2023年共组织廉政考试3场次58人次,回复廉政意见281人次。
  始终以钉钉子精神狠抓中央八项规定精神落实,把“车轮上的腐败”作为切入点,通过财政支付、税费开票、车辆轨迹查询等平台,查处“私车公养”问题10件10人。开展超范围发放节日福利问题自查整改工作,督促整改工会经费使用管理不规范等问题79个,退缴超范围发放节假日福利26.27万元,组织处理52人。联合县交警大队开展党员干部酒驾醉驾专项检查28场次,查处酒驾问题22件22人,以优良党风带动社风民风向上向善。
  人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。2023年,扶风县纪委监委切中矛盾集中、群众普遍关注的农村集体机动地收益使用管理问题,下发提醒函12份,查处“纸面体检”、私设“小金库”坐收坐支等问题77件87人,清缴机动地承包欠款226.08万元,同步清理规范全县集体机动地合同9192份,曝光典型案例27件36人。
  严密制度强化不能腐的约束
  2023年6月,扶风县环卫站把保障环卫工居住的廉租房分配给内部职工,该单位主要负责人被追责问责。
  针对该案暴露出的全县公租房管理问题和存在的制度漏洞,县纪委监委督促县住建局举一反三,上门入户核查公租房2594套,解决违规承租转租、拖欠租金等问题18个。同时,健全公租房申请、受理、审核、监管制度。另外,县纪委监委向分管住建部门的县委常委发送廉情动态告知书,提醒对照全面从严治党“一岗双责”要求,加强对分管部门党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,指导研究制定加强全面从严治党的具体措施,确保全面从严治党与分管工作同部署、同推进、同落实。2023年,县纪委监委向县委常委发送廉情动态告知书5份。
  一体推进“三不腐”,不能腐是关键。2023年,扶风县深化标本兼治,注重查找问题根源,查补制度漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。
  坚持“案件查办+建章立制”双轮驱动,把“点”上的问题解决上升为“面”上的制度机制建设,切实提升治理水平和治理效能。2023年,扶风县纪委监委机关发出纪检监察建议书10份,督促县农业农村局、县住建局、县公安局、县招商服务局等以案为鉴筑防线,举一反三促廉洁。督促绛帐镇出台《绛帐镇村民小组财务管理办法(试行)》,全镇158个村民小组全部实现组账村管。
  健全完善“一把手”述责述廉制度,采取会前廉政走访、会中公开晾晒、会后反馈评议结果和意见建议的形式,2023年9月,7名镇街部门“一把手”向县委常委会(扩大)会议述责述廉,以述促改、以改促建、以建促廉。
  创新建立巡察意见“双反馈”机制,严格落实县级分管领导参加分管单位巡察反馈会议机制,实行巡察反馈意见“双抄送”制度,不断压实整改主体责任。十七届县委第一轮巡察党组织18个,反馈问题310个,已整改294个,整改完成率95%。不断拓展“纪巡联动”的深度和广度,推动巡纪监督同题共答、同频共振,扶风县纪巡联动提升监督质效的做法被《中国纪检监察报》报道。
  严肃教育弘扬不想腐的正气
  “一尘不染守初心,两袖清风踔厉行……”2023年春节前夕,由扶风县纪委监委策划、纪检监察干部出演的《启航新征程清风伴我行》微视频,火遍该县党员干部的朋友圈,这是扶风县纪委监委创新廉政宣传教育方式的一个缩影。
  一体推进“三不腐”,“不想腐”是根本。扶风县坚持分级分类、综合施教,丰富教育形式,充分发挥震慑警示、启示教化作用,切实提升全县党员干部“不想腐”的思想觉悟。
  2023年7月,县纪委监委分两批次组织召开全县科级领导干部警示教育大会,全县524名科级领导干部集中学习党纪法规、观看警示教育片,并现场进行纪法知识测试。这是近年来扶风县组织的参会范围最广、参与人数最多、会议纪律最严、纪法效果最显著的一次警示教育大会。
  让廉洁文化风行,让清风正气充盈。扶风县纪委监委编纂出版《扶风历代廉洁故事暨廉吏名宦选编》2000册,向全县各级党员干部及县内外各界人士免费发放,并组织文化系统阅读推广人和志愿者开展“启航新征程清风伴我行”廉洁故事宣讲46场次。打造的秦腔廉政历史剧《铁胆御史》成为第十届陕西省艺术节参演剧目,赴县内外巡演80多场次。依托明代知县孙科《朔望自警诗词》制作发放廉洁文化创意摆件200套,用优秀历史文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。多样化展陈、场景化体验、沉浸式教育的廉洁文化“综合体”——扶风廉政教育数字展馆成功上线运行,突破时间、地域、空间限制,持续扩大廉政教育覆盖面。
  文化润廉,清廉扶风。县纪委牵头召开2023年清廉扶风建设部署推进会,督促20个牵头部门制定落实年度重点目标任务124项。全县共创建各级各类廉洁文化建设示范点(基地)21个,“四优”模范机关、“四清”医院、“四美”红旗村、红色院管会等“清廉单元”建设串珠成链、聚链成群,一幅“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的清廉扶风全域图景正梯次推进、徐徐展开。

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