“代某在担任村党总支书记、村委会主任期间，违规决策，克扣村民征地补偿款用于村务支出……”日前，金台区纪委监委对“一肩挑”人员代某违纪问题进行了立案审查。
　　推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，既实现了党意与民意的统一，又做到了党的领导与村民自治的统一。但在运行过程中，“一肩挑”制度在增加村党组织书记工作责任与压力的同时，弱化了监督与制约，容易滋生腐败。
　　今年以来，为有效预防和遏制基层“一肩挑”干部权力集中、任性用权，从严从实加强对“一肩挑”村干部的监管，护航乡村振兴，金台区纪委监委、区委组织部联合印发《金台区村干部特别是“一肩挑”人员管理监督办法（试行）》，会同区民政局等相关部门，聚焦农村“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标、村级集体经济发展规划等重点领域，从党务、村务、政务服务三个方面建立33项小微权力清单，逐项绘制权力运行流程图。同时，他们配套建立村干部履职行为正负面清单、村级公开事项清单，督促引导全区68个村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”干部规范用权、廉洁为民。
　　同时，该区纪委监委对村集体“三资”及“一肩挑”人员开展提级监督，探索村集体“三资”提级监督、问题线索提级办理及述责述廉提级报告“三个提级”监督举措，将监督检查和巡察向农村基层延伸，强化对小微权力的监督制约。他们发挥群众监督力量，多渠道公布举报方式、多点布设信访举报箱等，畅通群众监督渠道。今年以来，金台区纪委监委开展监督检查7次，发现并督促整改问题24个，受理问题线索8件。
　　按照“易学、实用、管用”的原则，金台区委组织部运用理论辅导、情景教学、案例分析等多种形式，对全区现任村党组织书记开展了为期5天的全员脱产培训，把党风廉政教育重点纳入“一肩挑”人员教育培训计划，加强对党章党规党纪、国家法律法规等内容的学习，增强规矩意识、纪律意识和自律意识，筑牢思想防线。区纪委监委及时通报村级“一肩挑”人员违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，发挥警示威慑作用。今年以来，金台区纪委监委开展“一肩挑”人员党风廉政教育辅导2场次覆盖100人，分2个批次组织全区村（社区）“一肩挑”人员到宝鸡市廉政教育基地接受现场警示教育。