市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组走进企业调研

　　派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。然而，一直以来，派驻监督不同程度存在虚化、僵化、浅表化等难题，监督成效不足，成为“两个责任”贯通联动一体落实的堵点。
　　那么，派驻机构如何有效发挥“探头”作用，推动全面从严治党监督责任落实落细？今年，市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）在市纪委监委的坚强领导和联系室部的悉心指导下，积极探索实践，在深入调研的基础上，在全市纪检监察系统派驻机构首家出台《2023年度落实全面从严治党监督责任工作方案》（以下简称《方案》），用制度作保障，创新工作方式，明确监督路径，细化举措，为推进派驻监督具体化、精准化和常态化奠定了良好基础。
　　具体化明确监督方向
　　派驻机构到底该怎么工作？《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）进行了明确规定。然而，落实到具体的执行中，又是另外一回事。各部门工作性质和内容千差万别，若拿一个模子去套，难免不能周全。
　　《规则》出台后，纪检监察组围绕《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》深入调研，对近年来落实监督责任工作情况进行深入总结，认真分析存在的问题和不足，并就落实好“两个责任”与监督单位党组深入交流、共同研究。在此基础上，对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，逐项梳理党组主体责任和派驻纪检监察组监督责任，明确任务、列出清单，制定《方案》，确定了“三重一大”监督、监督检查、谈心谈话、廉政教育、廉政风险防控、政治生态研判等11项重点任务，并明确具体时限、细化具体要求、量化具体任务。比如，派驻纪检监察组每半年至少对2名驻在部门班子成员、2名局直单位主要负责人开展谈心谈话，每季度至少对6名局直单位其他班子成员和15名科级及以下党员开展谈心谈话；每年至少听取4个局直单位和8名班子成员履行管党治党责任情况汇报……从宏观到微观，这些具体措施为履行监督首责、提升监督质效指明了方向、奠定了基础。
　　制度化推动常治长效
　　《方案》的出台，使得落实监督责任有章可循、有据可依，便于照着去做，做了就有效果；既能推动派驻监督规范化、法治化、正规化，也能促进监督单位更加自觉地履行主体责任、更加自觉地接受监督。
　　在此之下，纪检监察组还注重制度建设，先后制定《“三重一大”事项监督实施办法（试行）》《谈心谈话工作办法（试行）》《党风廉政意见回复工作办法》《宣传教育工作计划》，力求推动落实监督责任常治长效。
　　在具体工作中，纪检监察组还注重优化提升，进行“纪企零距离”走访调研，实地走访宝鸡德龙电梯有限公司、陕西华西制药股份有限公司等企业，与6家企业负责人座谈交流，详细了解企业生产经营状况、监管部门监管服务情况和需要协调解决的困难与问题。此外，纪检监察组还与县（区）市场监管部门派驻纪检监察组进行“组组联动”，形成了《关于全市市场监管系统派驻监督纵向“组组联动”的调研报告》，并积极推动调研成果落地，为服务决策、破解难题、推动落实提供参考与依据。
　　今年以来，纪检监察组先后列席各监督单位党组会议、行政办公会议、民主生活会等18次，开展监督检查16次，对重点工作、干部任免、财务支出等“三重一大”事项提出意见建议，发现问题23个并督促立行立改；对各监督单位党员干部开展谈心谈话21人次，回复党风廉政意见121人次，组织参观器·鉴——宝鸡周秦廉政文化展等廉政教育活动5次，查处违纪违法案件6件，处理处分7人，努力营造各监督单位风清气正的政治生态，协同推动各监督单位全面从严治党向纵深发展。
　　纪检监察组相关负责人对记者说，随后他们还将在细化落实、全面执行上狠下功夫，进一步完善纪检监察组和监督单位党组“两个责任”贯通联动一体落实机制，不断强化监督执纪问责，推进派驻监督有形有效覆盖。