改造中的建国新村小区，工人正在铺设地面。

　　楼房穿上“保暖衣”，院落干净“容颜靓”，设施完善更宜居……如今，在我市，一栋栋老楼旧貌换新颜，一个个老旧小区实现装备升级。
　　老旧小区改造，一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动和城市更新行动为路径，全面推进城镇老旧小区改造提升，着力完善基础设施，优化居民居住条件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　改造升级老旧小区焕发新活力
　　“老地方住惯了舍不得搬，但老房子设施跟不上让人头疼！”这曾是渭滨区渭工路63号院袁宝华老人的烦恼，而如今，她的烦恼随着小区改造的完成一去不返。
　　近日，记者在这里看到，小区的入口处装上了新门禁，进出都有门卫值守。进入小区，视野十分开阔，一栋栋楼宇粉刷一新，平整的水泥路两侧是精致养护的绿化带。青砖铺成的广场上，设置了一排排健身器材，方便居民在家门口锻炼。一个设施齐全、环境优美的新小区呈现在居民面前。
　　渭滨区住建局物业科副科长杨小建告诉记者，除了这些看得见的外部环境的改变外，老旧小区改造更重要的是基础设施的提升。老旧小区由于建设年代久远，建设标准较低，普遍存在屋顶漏水、下水堵塞、供水管网老化生锈等问题，因此，在改造过程中，重做了屋顶防水，对水、电、暖、天然气等管道全部进行了更新，让老旧小区从里到外都得到“换新”。
　　渭工路63号院的华丽变身并非个例。记者从市住建局了解到，去年以来，我市抢抓中省老旧小区改造的历史机遇，将老旧小区改造工作定位为城市更新、提升人民群众生活质量、改善城市风貌和优化人居环境的重点工程项目和主要抓手，举全市之力狠抓落实。2021年全市开工改造老旧小区503个、1412栋楼、53143户，完成年度目标任务的103%。截至今年9月底，432个小区已完工，涉及1228栋住宅楼、45521户；2022年全市计划实施城镇老旧小区改造152个小区、647栋楼、26987户，实际开工158个小区、678栋楼、28183户，完成年度目标任务的104%。到“十四五”时期末，结合各县区实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。尊重民意“改造工程”成为“民心工程”老旧小区改造是改善居民居住条件和生活品质，增强群众获得感、幸福感和安全感的重要举措，是一项事关群众切身利益的民生工程。但另一方面，改造工作牵涉面广，容易产生矛盾。那么，老旧小区改造工作如何赢得群众理解支持，确保改造工作得民心、合民意呢？
　　凤翔区城关镇凤鸣小区建成已有近30年时间。由于建成时间久远，小区污水管网堵塞严重，路面受损，楼道墙体脱落，基础设施陈旧，配套设施不够完善。为了改善小区环境，区上经过前期摸底排查、居民意愿调查，决定对该小区进行改造。
　　在改造项目建设时，围绕建什么、怎么建、达到什么样的效果，他们提前召开居民代表座谈会，广泛听取群众的意见与建议。在项目施工过程中，认真听取小区居民建言，通过征集民意，完成施工方案的调整补充。他们还积极发动居民群众当好“质监员”和“监督员”，共同监督工程项目质量和进度。
　　在居民的建议下，主管部门在小区楼体外墙做了保温层，重新粉刷了楼道，改造了污水管网，硬化了路面，还安装了雨棚和路灯，新建了羽毛球场，设置了石桌石椅。如今的凤鸣小区设施完善，环境优美，居民生活幸福指数越来越高。
　　渭滨区住建局在认真倾听民意的基础上，坚持做到“一区一策、一楼一策”。在推进渭工路片区老旧小区改造时，工作人员发现这里的小区普遍规模小，有的小区甚至只有一栋住宅楼，居民没有公共活动空间。为此，渭滨区统一设计规划，通过拆除违建等办法，打通小区围墙、打破空间分割、扩展公共空间，将18个小区整合为4个功能齐全、整洁美观、安全有序的大型小区，受到居民的一致称赞。
　　记者了解到，我市在推动老旧小区改造时充分尊重居民民意，吸纳居民代表和社区志愿者全程参与项目招投标、质量监管与项目验收过程，全市共有200余名居民代表应邀作为改造项目质量监督员，保证了这一民生工程做实做细。
　　齐抓共管多方携手保成果
　　老旧小区改造完善“面子”是基础、管好“里子”是关键。为进一步巩固老旧小区改造成果，我市坚持“面子”和“里子”同步治理，聚焦“三无”小区“无人管”“无物管”“管不好”难题，指导各县区依托社区党组织，建立党建引领下的社区居委会、业委会、居民协商运行机制，搭建共建共治共享连心桥。通过选聘专业物业企业服务、业主自管或社区兜底管理等方式，巩固改造成果，在全市打造了一大批环境干净整洁、生活便捷宜居、管理规范有序的美好幸福小区。
　　“您好，请在这里扫码测温，登记信息后再进入。”近日，记者在进入陇县林业局家属院时，被门卫礼貌地“拦”了下来。据介绍，陇县林业局家属院在去年实施改造后，就引入了物业管理。如今居民家里有啥问题，打个电话，物业人员就会上门服务，跟住商品房享受的物业没啥区别。
　　在凤县，为进一步提升老旧小区改造工作成效，县住建局强力推进老旧小区物业引进工作。9月底，凤县银母寺家属院小区业主委员会与宝鸡市致翔物业管理有限公司就银母寺家属院小区物业进驻事宜成功签约，银母寺家属院小区成为凤县首个进驻物业的老旧小区。自国庆节物业公司入驻后，小区的环境卫生越来越好，居民的安全感、幸福感日益增强。
　　在渭滨区新宝路社区17号院，居民但凡遇到环境卫生、设施维修、治安管理等方面的问题，都会不假思索地说一句“找‘我帮你’啊！”“我帮你”院落服务合作社，是经二路街道为解决好三无院落管理问题而成立的社会组织。该合作社激发院落内的党小组、自治小组、院落达人等多方力量参与管理，在试点小区推动社区化物业服务，形成了自治组织自管、合作社协管的院落治理新模式。去年9月，“我帮你”正式开始接管新宝路17号院物业服务，联合院落党小组和自治小组摸排居民的操心事、烦心事、揪心事，逐步取得了群众认可，一系列影响居民生活的堵点、痛点问题迎刃而解。
　　（本版稿件、照片均由本报记者鲁淑娟采写、拍摄）