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让全民健身公共服务体系利民惠民
本报记者巨侃
日前，市体育局先后召开全市体育工作会议和学习贯彻宝鸡市第十三次党代会精神专题会议。两次会议提出，中办、国办印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》是落实民生工程的重大事项，执行这项体育高质量发展战略，不仅是我市体育系统的职责，更是全社会的职责和每个人的职责。要把构建更高水平的全民健身公共服务体系作为今年全市体育工作的首件大事来抓。
近日，就我市构建更高水平的全民健身公共服务体系和群众体育发展问题，记者采访了市体育局群体科科长张红周。让市民体会“足尖下的宝鸡”城市魅力
一提到体育设施，很多人会想到那种比较“高大上”的体育场馆，这些场馆往往座位很多，场地也很大。但是，过去多年的实践证明，这其中有一些不一定完全实用，往往有的成本很高、耗能很大，有的建得可能离城市还有一些距离，老百姓想去运动也不一定很便捷。有的建成之后，缺乏后续赛事活动支撑，日常开放成本又很高，所以其中有一部分一建成就利用率比较低，有的甚至闲置的时间较长。
根据《意见》内容，张红周认为，全民健身新载体主要体现在新的导向、新的空间和新的活动三方面。新的导向，就是要推动健身场地设施由服务大型竞技赛事向服务老百姓日常健身转变，由“贪大求洋”向绿色生态和经济实用转变，能够更好地服务老百姓。新的空间主要是绿色生态的健身空间，要坚持绿色生态，尽可能耗能低，周边环境也更加符合生态要求，让人民群众走向大自然，在绿色生态的环境中参加体育锻炼。这些年我市建了很多步道，群众利用这些步道健身的热情很高，也感受到大自然的美好。通过这种建设，拓展全民健身和休闲游憩的新空间，体会“足尖下的宝鸡”城市魅力。让人口成为公共体育资源配置的“定位器”
张红周说，就公共体育设施建设来讲，让人口成为公共体育资源配置的“定位器”，是这次《意见》传递的一个重要理念，也是解决优质体育资源城乡区域均衡发展问题的一个重要途径。以前，有关部门在布局建设体育设施时，没有充分考虑人口因素，在城市里面，人民群众往往是“一场难求”“望价兴叹”，但是在有些地方，比如郊区、农村，体育设施却不同程度有所闲置。
他说，今后，我们要把常住人口数量作为一个重要的资金分配考虑因素，优先在人口密度大、辐射人口多、体育设施供需矛盾突出的位置，布局建设公共体育设施，方便城乡居民就近就便参与体育锻炼，让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走。另一方面，对于较偏远的乡村这些地方的群众健身需求，也不能忽略、遗忘。我们要以国家基本公共服务标准为引领，推动城乡服务内容和标准统一衔接，利用旧厂房、旧仓库尽可能多地进行场馆改造，多建实用小场馆，让群众无论身处农村还是城市，都能够享受到大致均等的基本公共体育服务。
让职工购买健身服务没有顾虑
张红周谈到，全民健身离不开职工队伍这一庞大群体的参与，虽然我国出台了一系列政策举措支持职工参与全民健身，但是基层工会在购买健身服务方面还存在一定的顾虑和盲区，职工群众的多元化健身需求还有待进一步满足。《意见》提出，“发挥工会作用，鼓励工会每年组织各类健身活动，并将此纳入工会考核内容。鼓励按照《基层工会经费收支管理办法》规定，使用工会经费为职工购买健身服务。”《意见》的出台进一步明确了工会经费不仅可用于举办集体性职工体育活动的有关支出，也可用于为职工个人购买健身服务，有助于打消基层工会顾虑，激发职工参与全民健身的积极性，进一步发挥工会在全民健身中的重要作用。
让每个青少年掌握1项以上运动技能
学生群体是全民健身的重要组成部分，《意见》提出要培养终身运动者，让每个青少年较好掌握1项以上的运动技能，培育运动项目人口。
“以后的学生，光会学习、做题和考试不行了，要‘较好地掌握’1至2项终身受用的体育技能。学校要推进体育教学改革，让学生喜欢体育运动。”张红周指出，今后我市要聚焦教会、勤练、常赛的体育教学改革理念，不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，推进一校一品、一校多品建设。除保障课时外，要优化课程提升质量。这方面，国家先后出台了三个文件：2017年修订出台普通高中体育与健康课程标准，2019年启动修订义务教育体育与健康课程标准，2021年印发《体育与健康教学改革指导纲要（试行）》，可作参考和指导。
日前，市体育局先后召开全市体育工作会议和学习贯彻宝鸡市第十三次党代会精神专题会议。两次会议提出，中办、国办印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》是落实民生工程的重大事项，执行这项体育高质量发展战略，不仅是我市体育系统的职责，更是全社会的职责和每个人的职责。要把构建更高水平的全民健身公共服务体系作为今年全市体育工作的首件大事来抓。
近日，就我市构建更高水平的全民健身公共服务体系和群众体育发展问题，记者采访了市体育局群体科科长张红周。让市民体会“足尖下的宝鸡”城市魅力
一提到体育设施，很多人会想到那种比较“高大上”的体育场馆，这些场馆往往座位很多，场地也很大。但是，过去多年的实践证明，这其中有一些不一定完全实用，往往有的成本很高、耗能很大，有的建得可能离城市还有一些距离，老百姓想去运动也不一定很便捷。有的建成之后，缺乏后续赛事活动支撑，日常开放成本又很高，所以其中有一部分一建成就利用率比较低，有的甚至闲置的时间较长。
根据《意见》内容，张红周认为，全民健身新载体主要体现在新的导向、新的空间和新的活动三方面。新的导向，就是要推动健身场地设施由服务大型竞技赛事向服务老百姓日常健身转变，由“贪大求洋”向绿色生态和经济实用转变，能够更好地服务老百姓。新的空间主要是绿色生态的健身空间，要坚持绿色生态，尽可能耗能低，周边环境也更加符合生态要求，让人民群众走向大自然，在绿色生态的环境中参加体育锻炼。这些年我市建了很多步道，群众利用这些步道健身的热情很高，也感受到大自然的美好。通过这种建设，拓展全民健身和休闲游憩的新空间，体会“足尖下的宝鸡”城市魅力。让人口成为公共体育资源配置的“定位器”
张红周说，就公共体育设施建设来讲，让人口成为公共体育资源配置的“定位器”，是这次《意见》传递的一个重要理念，也是解决优质体育资源城乡区域均衡发展问题的一个重要途径。以前，有关部门在布局建设体育设施时，没有充分考虑人口因素，在城市里面，人民群众往往是“一场难求”“望价兴叹”，但是在有些地方，比如郊区、农村，体育设施却不同程度有所闲置。
他说，今后，我们要把常住人口数量作为一个重要的资金分配考虑因素，优先在人口密度大、辐射人口多、体育设施供需矛盾突出的位置，布局建设公共体育设施，方便城乡居民就近就便参与体育锻炼，让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走。另一方面，对于较偏远的乡村这些地方的群众健身需求，也不能忽略、遗忘。我们要以国家基本公共服务标准为引领，推动城乡服务内容和标准统一衔接，利用旧厂房、旧仓库尽可能多地进行场馆改造，多建实用小场馆，让群众无论身处农村还是城市，都能够享受到大致均等的基本公共体育服务。
让职工购买健身服务没有顾虑
张红周谈到，全民健身离不开职工队伍这一庞大群体的参与，虽然我国出台了一系列政策举措支持职工参与全民健身，但是基层工会在购买健身服务方面还存在一定的顾虑和盲区，职工群众的多元化健身需求还有待进一步满足。《意见》提出，“发挥工会作用，鼓励工会每年组织各类健身活动，并将此纳入工会考核内容。鼓励按照《基层工会经费收支管理办法》规定，使用工会经费为职工购买健身服务。”《意见》的出台进一步明确了工会经费不仅可用于举办集体性职工体育活动的有关支出，也可用于为职工个人购买健身服务，有助于打消基层工会顾虑，激发职工参与全民健身的积极性，进一步发挥工会在全民健身中的重要作用。
让每个青少年掌握1项以上运动技能
学生群体是全民健身的重要组成部分，《意见》提出要培养终身运动者，让每个青少年较好掌握1项以上的运动技能，培育运动项目人口。
“以后的学生，光会学习、做题和考试不行了，要‘较好地掌握’1至2项终身受用的体育技能。学校要推进体育教学改革，让学生喜欢体育运动。”张红周指出，今后我市要聚焦教会、勤练、常赛的体育教学改革理念，不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，推进一校一品、一校多品建设。除保障课时外，要优化课程提升质量。这方面，国家先后出台了三个文件：2017年修订出台普通高中体育与健康课程标准，2019年启动修订义务教育体育与健康课程标准，2021年印发《体育与健康教学改革指导纲要（试行）》，可作参考和指导。