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关于宝鸡市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告(摘要)
宝鸡市财政局
  一、2020年预算执行情况(一)2020年一般公共预算执行情况1.全市一般公共预算执行情况
  2020年,市第十五届人大五次会议审议通过的全市地方财政收入预期目标为906175万元。全市地方财政收入完成889265万元,完成预算的98.1%,比上年增长1.1%。
  2020年,市第十五届人大五次会议审议通过的全市财政支出预算为2530903万元,加上预算执行中中省增加补助、代发行政府一般债券、调入资金后,全市财政支出预算调整为3667361万元。
  2.市级一般公共预算执行情况
  市级地方财政收入完成503473万元,完成预算的102.6%,比上年增长5.8%。
  市级财政支出完成1191294万元,完成调整预算的99.2%,比上年增长0.4%,增加5216万元。
  (二)2020年政府性基金预算执行情况
  1.全市政府性基金预算执行情况
  全市政府性基金收入完成724716万元,完成预算的141.2%,比上年下降2%。全市政府性基金支出完成1109398万元,完成预算的227.3%,比上年增长44.3%。
  2.市级政府性基金预算执行情况
  市级政府性基金收入完成515451万元,完成预算的116.1%,比上年下降14.9%。
  (三)2020年国有资本经营预算执行情况
  市级国有资本经营收入预算为2500万元,市级国有资本经营收入完成2571万元,完成预算的102.8%,比上年下降43.7%。
  (四)2020年社会保险基金预算执行情况
  全市社会保险基金收入预算为905934万元,完成1036876万元,完成预算的114.5%,比上年增长19.8%,主要是省财政厅拨付我市省级调剂金6亿元,相应收入增加。
  (五)2020年政府债券发行和债务余额情况
  省财政下达我市政府债务限额317.35亿元,其中:一般债务限额205.45亿元、专项债务限额111.9亿元。预算执行中,省财政代我市发行新增债券52.33亿元,其中:一般债券13.48亿元、专项债券38.85亿元。
  (六)2020年主要财税政策落实和重点财政工作情况
  ——共克时艰,全力支持疫情防控和复工复产。
  ——担当作为,聚焦落实“六稳”“六保”要求。
  ——精准施策,多措并举推动经济高质量发展。
  ——聚焦发力,强化保障支持“三大攻坚战”。
  ——统筹财力,保障基本民生支出力度不减。
  ——深化改革,积极构建预算管理新格局。
  二、2021年财政预算安排草案(一)2021年财政收支形势分析
  由于疫情变化存在诸多不确定性,经济恢复基础尚不牢固,加之国家将持续推进减税降费,财政收入形势依然不容乐观。
  (二)2021年预算编制和财政工作的总体要求及原则
  (三)2021年一般公共预算安排草案
  全市地方财政收入按增长5%左右安排,收入预期目标为933728万元。
  (四)政府性基金预算安排草案
  (五)国有资本经营预算安排草案
  (六)社会保险基金预算安排草案三、“十四五”时期财政改革发展的思路目标
  一是在增强财政保障能力上迈出新步伐。二是在服务高质量发展上彰显新担当。三是在创造高品质生活上展现新作为。四是在实现高效能治理上取得新突破。五是在防范化解财政领域重大风险上拿出新举措。
  四、2021年财政政策及重点工作
  (一)着力推动高质量发展,积极融入新发展格局。
  (二)着力加强基本民生保障,不断提升人民生活品质。
  (三)着力完善财政支农政策,全面推进乡村振兴。
  (四)着力加快绿色发展,推动生态环境质量持续好转。
  五、扎实做好2021年财政改革和管理工作
  (一)大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费,用于改善基本民生和支持市场主体发展。
  (二)完善财政资金直达机制。
  (三)加强地方政府债务管理。
  (四)加快建立现代财税体制。
  (五)强化财政管理和监督。

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