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拳拳敬业心篇篇锦绣文
◎李逢春
一般说来，读情感充沛热烈、音韵抑扬顿挫、令人荡气回肠的诗歌，或故事情节跌宕起伏、人物命运变化多端、颇具警世醒时之意的小说时，才会令人心情激动，思潮起伏，久久不能忘怀。可是，读了市委政研室干部王申明的以调查研究论文为主的《明志集》，却也产生了同样的感触和非向人们说说不可的情怀。
《明志集》共收录160篇文章，60多万字。分调研足迹、献策真言、经验荟萃、言论感悟、人物写真和新闻点滴六个栏目。其中最耐读、读后最值得人思考称道的是调研足迹中的40多篇调研文章。就篇幅而言，这40多篇占了全书的一半；就调研内容来说，涉及我市工业、农业、经贸、文化教育、精准扶贫以及党政建设等方面。细读诸篇调查报告，几乎可以看到我市改革开放以来经济社会发展的不凡足迹。
这本书收录的调研文章有诸多特色亮点。
首先是立意比较新。2004年形成的《宝鸡市推进国有企业股份制改革情况的调查》，顺应改革开放大势，把脉国企改制，从分析企业改制存在的问题入手，提出要创新工作思路、减轻企业负担、优化改制环境、探求改制新途径等措施建议，富有操作性。我国加入世贸组织后，我市如何应对入世挑战？在调查报告《应对入世挑战，加快外贸发展》中，建议政府要抓住有限的入世过渡期，完善出口创汇奖励政策，解决创汇企业融资难题，优化软硬投资环境，减少行政审批程序和手续等应对措施，把外贸出口做大做强。对上世纪80年代中期我市出现的典当商行、农民自发组织联合运输队进入城市运输市场等新生事物，则经过调研，从总结他们的经验做法中给人们以深刻的启示。
其次是问题抓得准。他根据市委、市政府各个时期的工作部署，抓住领导关心、群众关注的热点难点问题进行深入调查、研究、探讨。上世纪90年代，针对我市专业技术人才外流的情况，下基层深入调查撰写的《宝鸡市专业技术人员外流情况调查报告》，深入分析了专业技术人才外流的现状、问题和原因，提出要树立强烈的人才竞争意识，重新认识人才的价值，做到人尽其才；大胆改革分配制度，提高专业技术人员的待遇；放活人才管理机制，促进人才在区域内合理流动。这些建议十分科学，符合市场经济条件下专业技术人才合理流动的要素。他还对我市深化农村改革中密切干群关系进行了调查研究，指出了农村干群关系中存在的问题，建议党委政府在加强对基层干部思想教育的同时，也要强化农村民主政治建设，增进乡村工作的透明度，提高农民的思想政治觉悟。这些都真正抓住了农村工作的根本。
再次是调查研究实。从与作者交谈及所写的调研文章来看，每篇调查报告的形成，都是下到工厂农村基层，详细了解现状，深入分析问题，总结普遍规律。例如，他深入太白酒厂对企业进行解剖。对企业从1993年到1998年间，经济效益大滑坡，资产负债率高达133%的情况进行了调查分析，形成了《班子是关键，管理出效益》一文，得出一个好的领导班子是企业扭亏增盈的关键，搞活经营机制是企业扭亏增盈的保障，严格内部管理是企业扭亏增盈的基础，开拓市场强化营销是企业扭亏增盈的根本途径，应该是企业提高经济效益的必然做法和基本保证。可以说，无论是对经济效益滑坡的企业，还是效益上升的企业，抑或是开始创办的企业来说，都有普遍借鉴作用。只要信守、坚持这些经验启示，无论在什么情况下经营企业，办什么样的企业，都应该能办好。
第四是道理分析透。他近年来在市老科协工作期间，通过深入调研撰写的《我市改善和保护农村生态环境调查》《因户实施强措施，脱贫攻坚见实效》《宝鸡市提升品质旅游调查》等10多篇调查报告，都是在摸清现状、吃透问题的基础上，有针对性、前瞻性地提出对策建议，具有重要的决策参考价值。
第五是提的建议真。本世纪初，宝鸡高新区发展在全国国家级高新区排名中处于偏后地位。他经过深入调研提出的“集全市之力，支持高新区跨越式发展，把高新区建成带动全市经济快速发展的龙头”等建议被予以采纳运用。调查报告《建设人文宝鸡，促进社会和谐发展》中提出的解决北首岭遗址陈列馆突出问题的建议，该建议此后转化为提案得到有关领导的重视，使困扰遗址多年的展示环境问题得到彻底解决。
“没有调查，就没有发言权。”王申明在市委政研室工作的20多年间，主编市委机关刊物《宝鸡通讯》280多期，编辑修改文章1500多篇，480多万字。通过这些工作，他比较全面地了解了宝鸡经济社会发展情况，熟悉了党的各项方针政策。在此基础上，他又不断深入实际，身临其境，对本市城市、农村、工业、农业、交通运输、文化教育等进行调查研究，写出了“调研足迹”中的40多篇情况真实生动、分析深刻细微、鞭辟入里的好文章。他善于将党的理论政策同宝鸡的具体实际相结合，得出的结论和提出的建议富有新意，具有可行性，对党政决策和指导我市经济社会工作有重要的参考借鉴作用。同时还应该说，如果没有广泛深入的调查研究，也就不会在“献策真言”中为我市发展规划提出有针对性的建议，也就不会在“言论感悟”中提出那么多对宝鸡经济发展、社会进步有启示作用的感言。
还应该说明的是，凡该书所收文章，皆立意新颖高远，结构大雅工巧，语言精彩流畅，清新生动，情感充沛凝重，字里行间洋溢着对国家、社会、事业、工作赤诚热爱的感悟。这本书也已被省市图书馆收藏，使其能起到存史、资治作用。
一般说来，读情感充沛热烈、音韵抑扬顿挫、令人荡气回肠的诗歌，或故事情节跌宕起伏、人物命运变化多端、颇具警世醒时之意的小说时，才会令人心情激动，思潮起伏，久久不能忘怀。可是，读了市委政研室干部王申明的以调查研究论文为主的《明志集》，却也产生了同样的感触和非向人们说说不可的情怀。
《明志集》共收录160篇文章，60多万字。分调研足迹、献策真言、经验荟萃、言论感悟、人物写真和新闻点滴六个栏目。其中最耐读、读后最值得人思考称道的是调研足迹中的40多篇调研文章。就篇幅而言，这40多篇占了全书的一半；就调研内容来说，涉及我市工业、农业、经贸、文化教育、精准扶贫以及党政建设等方面。细读诸篇调查报告，几乎可以看到我市改革开放以来经济社会发展的不凡足迹。
这本书收录的调研文章有诸多特色亮点。
首先是立意比较新。2004年形成的《宝鸡市推进国有企业股份制改革情况的调查》，顺应改革开放大势，把脉国企改制，从分析企业改制存在的问题入手，提出要创新工作思路、减轻企业负担、优化改制环境、探求改制新途径等措施建议，富有操作性。我国加入世贸组织后，我市如何应对入世挑战？在调查报告《应对入世挑战，加快外贸发展》中，建议政府要抓住有限的入世过渡期，完善出口创汇奖励政策，解决创汇企业融资难题，优化软硬投资环境，减少行政审批程序和手续等应对措施，把外贸出口做大做强。对上世纪80年代中期我市出现的典当商行、农民自发组织联合运输队进入城市运输市场等新生事物，则经过调研，从总结他们的经验做法中给人们以深刻的启示。
其次是问题抓得准。他根据市委、市政府各个时期的工作部署，抓住领导关心、群众关注的热点难点问题进行深入调查、研究、探讨。上世纪90年代，针对我市专业技术人才外流的情况，下基层深入调查撰写的《宝鸡市专业技术人员外流情况调查报告》，深入分析了专业技术人才外流的现状、问题和原因，提出要树立强烈的人才竞争意识，重新认识人才的价值，做到人尽其才；大胆改革分配制度，提高专业技术人员的待遇；放活人才管理机制，促进人才在区域内合理流动。这些建议十分科学，符合市场经济条件下专业技术人才合理流动的要素。他还对我市深化农村改革中密切干群关系进行了调查研究，指出了农村干群关系中存在的问题，建议党委政府在加强对基层干部思想教育的同时，也要强化农村民主政治建设，增进乡村工作的透明度，提高农民的思想政治觉悟。这些都真正抓住了农村工作的根本。
再次是调查研究实。从与作者交谈及所写的调研文章来看，每篇调查报告的形成，都是下到工厂农村基层，详细了解现状，深入分析问题，总结普遍规律。例如，他深入太白酒厂对企业进行解剖。对企业从1993年到1998年间，经济效益大滑坡，资产负债率高达133%的情况进行了调查分析，形成了《班子是关键，管理出效益》一文，得出一个好的领导班子是企业扭亏增盈的关键，搞活经营机制是企业扭亏增盈的保障，严格内部管理是企业扭亏增盈的基础，开拓市场强化营销是企业扭亏增盈的根本途径，应该是企业提高经济效益的必然做法和基本保证。可以说，无论是对经济效益滑坡的企业，还是效益上升的企业，抑或是开始创办的企业来说，都有普遍借鉴作用。只要信守、坚持这些经验启示，无论在什么情况下经营企业，办什么样的企业，都应该能办好。
第四是道理分析透。他近年来在市老科协工作期间，通过深入调研撰写的《我市改善和保护农村生态环境调查》《因户实施强措施，脱贫攻坚见实效》《宝鸡市提升品质旅游调查》等10多篇调查报告，都是在摸清现状、吃透问题的基础上，有针对性、前瞻性地提出对策建议，具有重要的决策参考价值。
第五是提的建议真。本世纪初，宝鸡高新区发展在全国国家级高新区排名中处于偏后地位。他经过深入调研提出的“集全市之力，支持高新区跨越式发展，把高新区建成带动全市经济快速发展的龙头”等建议被予以采纳运用。调查报告《建设人文宝鸡，促进社会和谐发展》中提出的解决北首岭遗址陈列馆突出问题的建议，该建议此后转化为提案得到有关领导的重视，使困扰遗址多年的展示环境问题得到彻底解决。
“没有调查，就没有发言权。”王申明在市委政研室工作的20多年间，主编市委机关刊物《宝鸡通讯》280多期，编辑修改文章1500多篇，480多万字。通过这些工作，他比较全面地了解了宝鸡经济社会发展情况，熟悉了党的各项方针政策。在此基础上，他又不断深入实际，身临其境，对本市城市、农村、工业、农业、交通运输、文化教育等进行调查研究，写出了“调研足迹”中的40多篇情况真实生动、分析深刻细微、鞭辟入里的好文章。他善于将党的理论政策同宝鸡的具体实际相结合，得出的结论和提出的建议富有新意，具有可行性，对党政决策和指导我市经济社会工作有重要的参考借鉴作用。同时还应该说，如果没有广泛深入的调查研究，也就不会在“献策真言”中为我市发展规划提出有针对性的建议，也就不会在“言论感悟”中提出那么多对宝鸡经济发展、社会进步有启示作用的感言。
还应该说明的是，凡该书所收文章，皆立意新颖高远，结构大雅工巧，语言精彩流畅，清新生动，情感充沛凝重，字里行间洋溢着对国家、社会、事业、工作赤诚热爱的感悟。这本书也已被省市图书馆收藏，使其能起到存史、资治作用。