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奔向文明新高地
——我市全国文明城市整改工作综述

  本报记者郑晔
  大道无垠,而今迈步从头越;
  赓续奋进,文明创建谱新篇!
  在焦灼中期盼了170多天后,370多万宝鸡人民终于盼来了好消息:我市继续保留全国文明城市荣誉称号!
  2020年11月10日,当中央文明办公布第六届全国文明城市入选城市,和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单后,一时间,凝重的气氛在全市上空回荡。16年接力创建、一朝成功,宝鸡人像爱护眼睛一样,珍惜这个来之不易的奖牌。而被列入整改提升名单,也让全市人民深刻认识到,“全国文明城市”这块金字招牌来之不易、守之更难!
  从那一天起,全市人民拿出“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的气势,横下一条心,铆足一股劲,开始了一场新的赛跑——
  建常态化机制严网格化管理以追责问责确保工作落实
  “要以攻城拔寨、决战决胜的勇气和魄力,确保复查验收顺利通过,向宝鸡市人民交上一份满意的答卷。”全国文明城市名单公布后,11月16日,在创建全国文明城市整改提升工作会议上,市长惠进才要求各级各部门深刻反思,拿出壮士断腕的勇气,坚持抓铁有痕的作风,强化督查考核,严肃追责问责,确保整改工作全面落实到位。
  很快,《宝鸡市创建全国文明城市整改提升考核办法》出台,市、区两级坚持“日督查、周通报、周排名”,先后督查2000余次,累计整改问题3800余条。市级领导多次来到街头、社区小区、农贸市场、背街小巷,以不打招呼、不定路线地点、随机选取抽查的方式进行督导检查,现场办公解决问题;各责任单位对照包抓网格和点位,每天安排人员到包抓点位督促检查创文工作,确保整改出成效。市、区两级组织督导专员每天对城四区进行常态化检查,严格按照测评标准对各点位进行打分,每周对相关区、镇街的工作情况进行排名通报,对排名最后一名的镇街部门进行约谈,对连续三次排名后3位的进行追责问责。(下转第二版)  (上接第一版)三个月来,市创文办共下发《关于建议对创建全国文明城市整改工作不力有关责任人予以处理的函》4份,全市立案审查1人,立案调查1人,批评教育2人,约谈3人,诫勉谈话及通报批评2人,提醒谈话7人,书面检查2人,“创建不力,问责发力”,一系列铁腕行动,提振起干部群众的创建热情。
  文明创建常态化、管理精细化离不开制度的支撑。我市针对短板弱项,调整创文网格化管理方案,构建创文常态化机制。30个市级网格包抓部门人员主动下沉社区一线,积极参与创文工作;区级将网格再细化、再具体,做到定点、定人、定责;建立镇街部门联席会议制度,做到“社区吹哨、部门报到”,构建起指挥贯通、上下联动、运转高效的创文工作新格局。我市还将《宝鸡市文明行为促进条例》列入2021年度市人大立法议题。探索建立“日常巡查、每月考核、季度点评、年度奖惩”的全国文明城市常态化创建和城市精细化管理长效机制,确保整改提升工作后创建全国文明城市工作靶心不散、力度不减。
  全新的创建机制,全新的创建模式,全新的工作方法——一系列行动铺陈开来,很快就有了效果。全市从机关干部到社区居民,从街巷到校园,开始了一场新的文明“革命”。
  从薄弱处入手从短板处发力奋力补齐文明创建短板
  原本斑驳掉漆的楼体粉刷一新,原来坑坑洼洼的地面开始重新铺设,连日来,市区中山西路76号大院的居民没事儿就聚在院子里,看工人们夜以继日,为住了20多年的小区“美颜”。“没想到政府会出钱,改善大家的居住环境!”小区住户荣大爷满意地说。在我市,像这样的老旧小区改造项目相继实施76个,累计投资20亿元,涉及小区322个、造福居民3.3万户。
  全国文明城市的创建理念是始终坚持以人民为中心。在整改过程中,我市围绕群众身边的操心事、烦心事、揪心事聚焦城市精细化管理、老旧小区、农贸市场、背街小巷等薄弱环节,从“神经末梢上”入手,在“麻绳最细处”攻坚,立行立改、真改实改,让群众在创建工作中得到实惠。
  在市区东风路,一道道醒目的白色停放标识,让共享单车有了固定的“家”。针对“市容市貌”治理中存在的漏洞,我市建立市容环境管控工作“红黑榜”制度。开展以养犬、共享单车、出店经营等为重点的十大专项整治行动。发放张贴文明养犬公告;划定共享单车停放点2600余处,有效减少了车辆乱停乱放等问题;建立“公交”式收运餐厨垃圾模式,20条收运线路将市区3800多家餐饮单位纳入收运范围,大大减少餐厨垃圾桶在街面停留时间,从细微处营造干净整洁的市容环境。
  4月4日,市区中山路金陵巷立体停车库投入使用,设置的300个车位大大缓解了老城区停车难的问题。我市聚焦群众反映强烈的交通秩序问题,新增停车泊位2650个,维修交通岗亭、信号灯、护栏487处,新增校正交通标志牌78块。交通违法“随手拍”App上线后,已累计注册11567人,动员社会力量,持续曝光不遵守交通秩序行为,接到群众举报线索1808条,核查处理交通违法行为439条,拖移“僵尸车”109辆。
  在不断查遗补缺中,集贸市场存在的车辆乱停乱放、商户出店经营、堵塞消防通道等突出问题得到有效解决,扮“靓”城市行动让市政公共设施更加完善,城市承载能力进一步提升。通过专项治理,背街小巷、城乡接合部等环境卫生差、车辆乱停乱放和道路破损严重等问题基本解决,城市精细化管理水平全面提升。
  限期整改,既是一次城市管理水平的全面“体检”,也是一次城市治理能力的全面升级。在补齐创建短板的过程中,我市文明城市的“面子”更靓、“里子”更实,更加表里如一、内涵丰富。
  重宣传引导凝创建共识提升群众支持率参与率满意率
  人民满意是文明城市创建的价值准绳。习近平总书记强调,“人民城市人民建,人民城市为人民。”21年勠力创文,我市积累的最大财富,就是依靠群众,为了群众。
  2月19日,在陈仓区铁道南社区,40余名志愿者沿街清扫路面,清理外墙上、楼道内、宣传栏上的小广告,这已经是2021年市爱卫环境整治专班组织市级党政机关志愿者开展的第八次周末卫生日集中整治活动。今年春节后,市级60个部门单位组织干部职工、志愿者深入老旧社区、城乡接合部,全面开展爱国卫生大扫除专项整治提升工作。
  “捡拾小烟头传播大文明”——市卫健委、市委文明办、市城市管理执法局共同发出倡议,全市企事业单位、学校、社区积极响应,先后对550余处城乡接合重点部位环境卫生开展了集中整治。全市共组织开展42场次“百场文明讲堂进社区”活动;“小手拉大手·共建文明城”系列活动中,全市中小学6651名师生积极参与;“我为创文作贡献”文明志愿活动刚一启动,就有3000余名党员群众、志愿者报名参加,汇聚起全员参与创文的磅礴力量。
  “我是张红兵,我为文明宝鸡代言,我倡议,弘扬雷锋精神,参与志愿服务,尽我所能,人人公益,志愿服务,我们在行动。”3月20日,第二批文明宝鸡代言人上线,无论是在城市主干道公益宣传大屏,还是公交车车载电视,都能看到身边的志愿服务明星向大家宣传创文理念,凝聚创建共识,全面提升群众的支持率、参与率和满意率。
  文明盛放花如雨,散入东风满陈仓。从创建到整改,从整改到达标,三个多月的创文“冲刺”,必将全域、全民、全方位深化文明城市创建成果,向“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的全国文明城市高地不断攀登!

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