临近年末，进入烟花爆竹生产经营旺季，怎样才能遏制安全事故发生？我市应急管理部门在企业安全管理上，一方面“严执法”，组成督导组在全市范围内对各重点行业、企业进行督查，形成震慑力；另一方面“软服务”，上门宣传送知识，让企业了解违规生产的严重后果，以确保危化品、烟花爆竹安全生产形势稳中向好。
　　我市共有烟花爆竹生产企业4户，批发企业12户。按照国家“非主产区烟花爆竹企业逐步淘汰、有序退出”的规划，我市以整顿退出为抓手，全盘谋划，从10月份起，对现有烟花爆竹企业是否符合安全生产条件进行安全评估，凡不符合条件的企业一律淘汰退出。
　　“随着各地加大烟花爆竹禁燃、限燃力度，烟花爆竹市场需求萎缩，企业转型是大势所趋。”危险化学品安全监督管理科科长王瑞丽说，我市4家烟花爆竹生产企业属于典型的“散、小”企业，90%以上从业人员是周边农村妇女和老人，安全意识差。为此，他们多次前往企业，宣讲政策，劝导企业转型。4户烟花爆竹生产企业集中在凤翔县，且都距城区近、生产工艺落后、安全保障能力差，一直是市、县安全生产的重点监控单位。“目前4户企业已全部停产，3户企业已上报了退出申请，同意退出。”王瑞丽说，停产期间，市应急管理局专门抽调骨干力量，对企业处置遗留危险性物质情况不定期开展督查，督促企业妥善处置遗存的药物及半成品，防范事故发生。
　　那么，烟花爆竹批发企业及零售店（点）如何管理？对于批发企业，市应急管理局委托第三方服务机构从安全管理、作业管理等5个方面36项开展安全风险评估，发现有部分企业存在库房没有设置醒目标识牌等问题。“针对存在的安全隐患问题，我们督促企业制定整改方案，建立问题隐患台账，限期实施整改。接下来，还将对整改情况进行‘回头’检查，再次发现问题，将严查重处。”王瑞丽说，近年来，我市烟花爆竹零售环节普遍存在零售店（点）布点不规范、周围安全距离不足等问题。因此，市应急管理局下发相关文件，要求各零售店（点）必须根据县域内零售店（点）网点规划进行布点，按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）规定，合理设置，加强监管，坚决杜绝“前店后宅、下店上宅”等不合规布局，做好统一安全管理制度、统一门头店面、统一零售方式、统一输配送服务等“十统一”安全管理，确保烟花爆竹经营领域安全稳定。
　　危险化学品企业同样也是安全生产事故的多发行业。我市共有363户危险化学品生产、储存、经营企业。临近年末，不少企业为了抢工期、赶进度，出现了高强度组织生产，超量违规储存现象。
　　今年，市应急管理局成立专家组，专门为企业在安全管理、隐患整改、风险防控、应急处置等方面献计出力。“针对专家组排查出的问题隐患和薄弱环节，企业要照单全收，建立问题台账，逐一对账销号；针对安全隐患较大、整改态度不积极的企业，该停产的停产，该关闭的关闭，该处罚的处罚。”王瑞丽说。
　　此外，市应急管理局还创新监管模式，在全市范围内开展危险化学品企业分级分类监管和精准执法检查，将363户危化品企业依次划分为A、B、C、D四个风险等级，并将这些企业分为省、市、县3种监管类型，明确分级监管责任，实施一个企业一个监管主体，堵塞监管漏洞，实现有效监管。
　　检查必执法，执法必严格。市应急管理局采取“日常监管+执法检查”与“专项行动+深度检查”相结合的方式，要求各企业开展自查自纠，并派出检查组对全市重点行业领域开展“全覆盖式”检查治理。11月初，市应急管理局委托第三方服务机构对企业进行风险研判时发现，一家危化品充装企业，未落实安全生产相关规定，私自建了一个气体储罐。针对这一情况，市应急管理局责令该企业限期拆除储罐，并行政处罚10万元。截至目前，市应急管理局累计开展危化专项督查检查480次，检查危化企业1967家次，排查安全隐患问题2783条，整改到位2539条，整改率91.2％，打击严重违法违规行为8起，行政处罚61.23万元。