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为民生加码为企业减负
本报记者刘亚媚
在市财政局年度工作报告上，有这样几组数据格外引人注目：不折不扣落实中省一系列惠企纾困政策，今年1-11月全市新增减税降费26.1亿元；坚持政府过紧日子，市级部门对非刚性、非重点支出压减率达到50%以上；1-10月，全市“六保”支出269亿元，占财政支出的94.4%。
透过这些数字，我们不难看出，财政支出“一减一加”的背后，是我市着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务的“重拳实招”，是激发市场活力、增进民生福祉的“真金白银”。这也充分说明，在受疫情影响、经济运行不确定性因素增多的严峻形势下，宝鸡推进高质量发展的步伐更加铿锵有力！
“如何既落实好减税降费政策，又确保‘六稳’‘六保’等刚性支出需要，是对今年财政工作执行力和水平的考验。”市财政局主要负责人对记者说。
开源节流强化民生保障
今年以来，为应对疫情冲击和经济下行压力，市财政局在坚决落实中省各项政策措施的同时，按照全局一盘棋的思路，提出了“六个结合”的创新举措，把加强资产管理、化解政府债务、推广PPP模式、争取上级资金、用好产业引导基金、发行专项债券与预算安排相结合，统筹各类财政资源为“六稳”“六保”保驾护航。全面摸清行政事业单位闲置固定资产底子，盘活变现存量资产；发行专项债券38.85亿元，比上年增长84%；截至10月底，全市争取中省专项资金211.3亿元，完成全年目标的111.2%。
一手抓开源，一手抓节流。近年来，全市各级干部职工都感受到了压缩办公经费带来的显著变化：各单位进一步加强了内部管理，从精文减会到节水节电，从开视频会议到减少不必要的出差、培训，通过各种途径减少开支。与办公经费大幅缩水相对应的，则是民生支出的只增不减。今年全市财政支出的8成以上用于民生，特别是医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、粮油物资储备等领域的支出均高于上年同期。
新冠肺炎疫情发生后，我市及时建立疫情防控资金保障应急机制，全市各级财政第一时间安排拨付疫情防控资金6.51亿元，有力保证了患者救治、防控人员临时性工作补助、医疗防护物资储备等需要。
政府给不给力，老百姓的感受最直接。扶风县段家镇村民彭秋霞不幸患上胸腺恶性肿瘤，高昂的医疗费对这个并不富裕的家庭来说是难以承受的负担。“多亏国家给我报销了大部分住院费，要不然我就看不起病了！”一说起医保扶贫政策，彭秋霞就忍不住称赞。她说，她在医院治疗花了7万多元，最后经过基本医保、大病保险、医疗救助三重保障报销后，家里只花了几千元钱，这是一家人完全没有想到的事情。
就业、教育、医疗、养老、乡村振兴、老旧小区改造等，一直是老百姓十分关注的民生问题。为此，市财政加大预算统筹，持续发力，不断提升群众幸福指数。从今年10月1日起，城乡低保对象的低保金又增加了；（下转第三版）
今年3月我市企业纷纷复工复产，图为陈仓区工业园一企业的员工在检查产品质量。本报记者卢志平摄
（上接第一版）从今年7月份起，企业和机关事业单位退休人员的退休金再次提高了。就业补助资金达到2.5亿元，为保居民就业发挥了重要作用。教育支出达到59.3亿元，1427个义务教育薄弱学校改造项目全面实施。实施贫困人口新农合、大病保险、民政医疗救助“三重保障制度”，大大减轻了群众就医负担。
财政助力，打赢“三大攻坚战”。我市加大财政投入力度，切实保障脱贫攻坚资金需求，1-10月全市扶贫资金支出17.25亿元，同比增长37.4%，有力支持了全市各县区巩固“两不愁三保障”成果。争取中省资源环境专项资金8.21亿元，整合市级生态环保专项资金6599万元，守护蓝天、碧水、净土、青山。
减税降费呵护企业发展
宝鸡泰达康医疗科技有限公司是疫情期间紧急建设、投产的企业，目前已成为西北地区生产规模最大的防疫物资（口罩）产业链企业。该企业有关负责同志介绍，他们共享受到退税、复工贷款贴息、扩能提升项目资金补贴、以工代训补贴等资金343万多元。“我们企业能迅速发展成长，和国家的优惠政策扶持分不开。”
企业是经济发展的源头活水。为助力企业复工复产，稳住经济基本盘，市财政部门积极为企业纾困解难，全市财政、税收、金融、社保等部门协同，全面落实各类“免、减、缓、返、补、退”等税费优惠政策，将“积极财政政策更加积极有为”的信号传导到每一个市场主体，提振发展信心。据统计，今年1-11月全市新增减税降费26.1亿元，其中：减税11.3亿元，降费14.8亿元（其中减免社保费14亿元）。通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻了中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，让企业轻装上阵，有力促进了经济社会秩序加快恢复。
财税扶持政策不仅要落得实还要落得快。市财政局有关负责同志介绍，今年财政部门按照党中央、国务院决策部署，建立特殊转移支付机制，通过成立工作专班、资金单独调度、实时监控进度、加强监督检查等一系列举措，“瞪大眼睛”管好中省直达资金，确保了资金直达县区、直接惠企利民。
落实稳岗返还政策稳就业。陕西宝成航空仪表有限责任公司今年获得了2000余万元的稳岗返还资金，降低了企业负担，减轻了企业现金流压力。该企业收到返还资金后，积极承担稳就业的社会责任，坚持不减少就业岗位、不主动裁员，并补充了60余名新员工，员工总数基本与上年持平，这促使企业生产经营步入良性循环。据了解，今年全市1099户企业享受稳岗返还政策，财政安排稳岗返还补助资金6.09亿元，17.12万名职工受益。
财政资金对经济发展的杠杆作用得到凸显。在一系列优惠政策推动下，各企业上项目、搞技改、拓市场的积极性和主动性不断提升。据统计，今年前11个月，全市工业技改投资保持高速增长，达到22.6%；民间投资活力持续释放，增长11.4%；社会领域投资快速增长，达到15.1%。
在市财政局年度工作报告上，有这样几组数据格外引人注目：不折不扣落实中省一系列惠企纾困政策，今年1-11月全市新增减税降费26.1亿元；坚持政府过紧日子，市级部门对非刚性、非重点支出压减率达到50%以上；1-10月，全市“六保”支出269亿元，占财政支出的94.4%。
透过这些数字，我们不难看出，财政支出“一减一加”的背后，是我市着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务的“重拳实招”，是激发市场活力、增进民生福祉的“真金白银”。这也充分说明，在受疫情影响、经济运行不确定性因素增多的严峻形势下，宝鸡推进高质量发展的步伐更加铿锵有力！
“如何既落实好减税降费政策，又确保‘六稳’‘六保’等刚性支出需要，是对今年财政工作执行力和水平的考验。”市财政局主要负责人对记者说。
开源节流强化民生保障
今年以来，为应对疫情冲击和经济下行压力，市财政局在坚决落实中省各项政策措施的同时，按照全局一盘棋的思路，提出了“六个结合”的创新举措，把加强资产管理、化解政府债务、推广PPP模式、争取上级资金、用好产业引导基金、发行专项债券与预算安排相结合，统筹各类财政资源为“六稳”“六保”保驾护航。全面摸清行政事业单位闲置固定资产底子，盘活变现存量资产；发行专项债券38.85亿元，比上年增长84%；截至10月底，全市争取中省专项资金211.3亿元，完成全年目标的111.2%。
一手抓开源，一手抓节流。近年来，全市各级干部职工都感受到了压缩办公经费带来的显著变化：各单位进一步加强了内部管理，从精文减会到节水节电，从开视频会议到减少不必要的出差、培训，通过各种途径减少开支。与办公经费大幅缩水相对应的，则是民生支出的只增不减。今年全市财政支出的8成以上用于民生，特别是医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、粮油物资储备等领域的支出均高于上年同期。
新冠肺炎疫情发生后，我市及时建立疫情防控资金保障应急机制，全市各级财政第一时间安排拨付疫情防控资金6.51亿元，有力保证了患者救治、防控人员临时性工作补助、医疗防护物资储备等需要。
政府给不给力，老百姓的感受最直接。扶风县段家镇村民彭秋霞不幸患上胸腺恶性肿瘤，高昂的医疗费对这个并不富裕的家庭来说是难以承受的负担。“多亏国家给我报销了大部分住院费，要不然我就看不起病了！”一说起医保扶贫政策，彭秋霞就忍不住称赞。她说，她在医院治疗花了7万多元，最后经过基本医保、大病保险、医疗救助三重保障报销后，家里只花了几千元钱，这是一家人完全没有想到的事情。
就业、教育、医疗、养老、乡村振兴、老旧小区改造等，一直是老百姓十分关注的民生问题。为此，市财政加大预算统筹，持续发力，不断提升群众幸福指数。从今年10月1日起，城乡低保对象的低保金又增加了；（下转第三版）
今年3月我市企业纷纷复工复产，图为陈仓区工业园一企业的员工在检查产品质量。本报记者卢志平摄 （上接第一版）从今年7月份起，企业和机关事业单位退休人员的退休金再次提高了。就业补助资金达到2.5亿元，为保居民就业发挥了重要作用。教育支出达到59.3亿元，1427个义务教育薄弱学校改造项目全面实施。实施贫困人口新农合、大病保险、民政医疗救助“三重保障制度”，大大减轻了群众就医负担。
财政助力，打赢“三大攻坚战”。我市加大财政投入力度，切实保障脱贫攻坚资金需求，1-10月全市扶贫资金支出17.25亿元，同比增长37.4%，有力支持了全市各县区巩固“两不愁三保障”成果。争取中省资源环境专项资金8.21亿元，整合市级生态环保专项资金6599万元，守护蓝天、碧水、净土、青山。
减税降费呵护企业发展
宝鸡泰达康医疗科技有限公司是疫情期间紧急建设、投产的企业，目前已成为西北地区生产规模最大的防疫物资（口罩）产业链企业。该企业有关负责同志介绍，他们共享受到退税、复工贷款贴息、扩能提升项目资金补贴、以工代训补贴等资金343万多元。“我们企业能迅速发展成长，和国家的优惠政策扶持分不开。”
企业是经济发展的源头活水。为助力企业复工复产，稳住经济基本盘，市财政部门积极为企业纾困解难，全市财政、税收、金融、社保等部门协同，全面落实各类“免、减、缓、返、补、退”等税费优惠政策，将“积极财政政策更加积极有为”的信号传导到每一个市场主体，提振发展信心。据统计，今年1-11月全市新增减税降费26.1亿元，其中：减税11.3亿元，降费14.8亿元（其中减免社保费14亿元）。通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻了中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，让企业轻装上阵，有力促进了经济社会秩序加快恢复。
财税扶持政策不仅要落得实还要落得快。市财政局有关负责同志介绍，今年财政部门按照党中央、国务院决策部署，建立特殊转移支付机制，通过成立工作专班、资金单独调度、实时监控进度、加强监督检查等一系列举措，“瞪大眼睛”管好中省直达资金，确保了资金直达县区、直接惠企利民。
落实稳岗返还政策稳就业。陕西宝成航空仪表有限责任公司今年获得了2000余万元的稳岗返还资金，降低了企业负担，减轻了企业现金流压力。该企业收到返还资金后，积极承担稳就业的社会责任，坚持不减少就业岗位、不主动裁员，并补充了60余名新员工，员工总数基本与上年持平，这促使企业生产经营步入良性循环。据了解，今年全市1099户企业享受稳岗返还政策，财政安排稳岗返还补助资金6.09亿元，17.12万名职工受益。
财政资金对经济发展的杠杆作用得到凸显。在一系列优惠政策推动下，各企业上项目、搞技改、拓市场的积极性和主动性不断提升。据统计，今年前11个月，全市工业技改投资保持高速增长，达到22.6%；民间投资活力持续释放，增长11.4%；社会领域投资快速增长，达到15.1%。