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为精准监督插上科技翅膀
——陇县纪委监委智慧监督大数据平台建设应用工作纪实

  本报记者邓亚金
  日前,记者来到陇县纪委监委大数据管理中心采访,只见电子大屏幕上显示有智慧监察、民生监督、文件报送、预警分析、基础数据、廉政意见回复、系统管理等7个板块内容,工作人员只需点击查询,就能对相关信息了如指掌。
  据悉,去年底,陇县纪委监委将打造信息化监督平台作为履行监督首责之基、革故鼎新之源,投入资金120万元,建成全市首个纪检监察智慧监督大数据平台,打破各部门信息孤岛问题,利用大数据技术助力民生领域精准监督,深化民生领域损害群众利益问题集中整改。
  整合资源
  实现海量信息一键通
  在互联网技术和信息化飞速发展的今天,如何借助大数据让监督更精准有力,是摆在各级纪检监察机关面前的一项现实而紧迫的课题。
  陇县纪委监委积极适应纪检监察体制改革后的新形势新任务新要求,历时两年,于去年底开发建成了智慧监督大数据平台。平台采用“(全县)统一平台、(部门)分权管理、(重要)数据共享、(纪委)主动监督”的模式,依托安全规范的电子政务内网运行,采集和存储了27个县级部门、2个机关科室、6家银行、10个镇、8个派驻纪检监察组的海量数据信息,实现重要数据的互联、畅通、共享,为各模块及各类应用提供基础的数据支撑。
  智慧监督大数据平台开通后,县级部门按照各自职能和时间节点分别上传各类民生项目、民生资金以及与监察对象行为有关的车辆信息、房产信息、税控发票信息、行政处罚信息等120余项基础数据。
  过去,办案人员在办案过程中为了调取数据要在各个部门来回跑,很大一部分时间都消耗在了路上。现在,有了智慧监督大数据平台,海量的信息实现了“一键通”,极大地缩短了办案时间。
  精准监督
  堵住民生资金跑冒滴漏
  民生领域涉及部门多、项目多、群众多、资金多,监督是难题。
  “张某某违规领取公益性岗位补贴……”智慧监督大数据平台预警提示后,陇县纪委监委调查组核查发现,张某某系某村村委会会计,他利用职务便利,将在外务工的儿子上报为村级劳动保障信息员,岗位补贴以其儿子名义发放,自己按月领取,共违规领取10个月共计3000元。张某某违纪问题很快被查清并受到党纪处分。
  “智慧监督大数据平台,可对多源数据进行关联、比对、分析,‘大海捞针’般精准筛查、发现、定位问题。”陇县纪委监委负责人介绍,智慧监督大数据平台将各单位民生资金发放情况与死亡人口数据进行比对,出现异常情况后,平台立即发出预警。
  截至目前,平台预警提示县民政局、住建局、人社局、卫健局、退役军人事务局、残联等6个单位发放的最低生活保障、保障性住房租金补贴、城乡居民养老保险、高龄老人生活补贴、农村籍退役士兵老年补助、残疾人生活补贴等6项民生保障资金异常信息3776条。陇县纪委监委随即对6个单位主要领导、分管领导等18人进行约谈,责成尽快对民生资金发放存在的突出问题进行核查。经过逐户逐人核查,6个单位对2358条错误信息进行了纠错,追回超发多发的民生保障资金6.8万元。陇县纪委监委同步对严重失职失责的县级部门、镇、村相关责任人进行了责任追究。
  与此同时,智慧监督大数据平台运用比对预警功能,对全县脱贫攻坚数据进行排查分析,督促对3000多条涉及扶贫类数据进行了纠错整改,大数据对全县脱贫攻坚中的数据精准发挥了“报警器”的作用。县委主要领导表示,在精准扶贫方面,大数据的运用有效促进了全县及时开展数据纠错,使问题得到及时消除,进一步倒逼全县各级更加精细落实脱贫攻坚责任。
  “智慧监督大数据平台为监督插上‘科技翅膀’,激活了全县上下精准监督的‘一盘棋’,实现监督执纪执法从‘跋山涉水’到‘一键知晓’的历史性跨越。”陇县纪委监委负责人表示,民生领域各种保障资金发放虽有申请、核查、评议、公示等制度进行规范,但“数据壁垒”往往是造成资金“跑冒滴漏”的主要原因。打破数据壁垒,实现数据共享,给谁应该发,应该发什么,应该发多少,才能明明白白,群众才能拿得“心安理得”,监督才能看得“真真切切”。
  该县政府主要负责人表示,智慧监督大数据平台让县政府各部门间信息延时、信息不对称等造成的责任“断点”“掉链”问题充分暴露,推动了政府及时查漏补缺、建章立制、防控风险。他们将加快政府信息化建设,构建数据共享、责任互通、工作互联的长效机制,补上民生领域自我监督的短板和漏洞。
  办公自动化
  让数据多跑路人员少跑腿
  过去,出具一份廉政意见回复单,需要纪委监委相关工作人员翻阅相关资料,费时费力,而现在只需在智慧监督大数据平台就能很快查阅资料。
  据了解,县纪委监委信访室、案管室分别负责向智慧监督大数据平台上传全县党员、监察对象信访举报情况和受到党纪政务处分情况,为各级纪检监察组织出具党员干部廉政意见提供参考。各镇纪委和各派驻纪检监察组则负责上传、更新监督范围内监察对象的个人信息数据,并根据县纪委监委信访室、案管室提供信息出具监察对象的廉政意见,把好党员干部廉政情况审核关。
  陇县纪委监委相关人员介绍,该平台依托县信息中心电子政务内网构建,将9个县纪委监委内设科室、8个派驻纪检监察组以及10个镇纪委的办公设备全部接入信息中心政务内网服务器,利用智慧监督大数据平台的文件报送模块,实现文件传送、即时通信、通知公告、综合办公、信息提醒等功能,操作方便,保密系数高,为全县各级纪检监察组织高效、协同作战提供有力的科技支撑。
  信息化社会,数据就是决策的大脑,只有将有价值的信息从海量数据中提取出来,才能使决策部门“耳聪目明”。陇县纪委监委智慧监督大数据平台的多项功能,真正实现了让数据多“跑路”、人员少跑腿的目标。

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