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运用两书一函做好监督大文章
——陇县纪委监委做实做细监督整改工作侧记

  刘亮亚金
  “责成你单位加大对全县非法运营车辆的查处力度,进一步规范道路运输秩序、大力整治行业乱象、强化交通法律宣传教育,并将办理结果于月底前报县纪委监委……”近日,陇县纪委监委向县交通运输局发出纪律检查建议书,责成该单位对城区“黑车”非法运营等问题进行整改,并明确了办理时限。
  收到纪律检查建议书后,县交通运输局立即对非法运营车辆开展了整治并及时建立相关制度,优化客运线路布局,调配增加客运车辆。这是陇县纪委监委充分发挥纪律检查建议书、监察建议书及工作提醒函(以下简称“两书一函”)监督利器作用,做实做细监督整改工作的一个缩影。
  今年,陇县纪委监委聚焦主责主业,坚持问题导向,在认真做好执纪审查和监察调查工作的同时,对政治巡查、日常监督、审查调查等工作中发现的苗头性、倾向性问题全面梳理,精准运用“两书一函”,针对发现的问题对症开方下药,深挖问题根源,促进机制完善,提升“全过程”监督效能。
  发出“两书”督促整改落实
  今年5月,陇县监察委员会向县兽医工作站主管上级单位县畜产局发出《关于加强畜产系统财务监督管理的监察建议》,提出对巡察发现问题全面整改落实、遵守财经纪律、严把票据审核关、建章立制贯彻落实好中央八项规定精神等建议。县畜产局随即制定整改措施落实整改,积极邀请县财政局专业人员对系统干部进行财经政策法规培训,组织全系统干部对各项制度规定进行专题学习,并加强内部财务审计工作,对系统下属各单位2019年度和2020年上半年财务账务进行集中审核,发现问题及时纠正。同时,在全系统开展以案警示、以案促改活动,引导全系统干部汲取教训、警钟长鸣,筑牢廉洁自律防线。
  今年以来,陇县纪委监委共向10个单位发出10份纪律检查建议书和监察建议书,并督促相关单位积极制定整改措施,完善制度建设,进一步促进了精准监督,提升了整改质效。
  下发“一函”提升监督质效
  “天成镇党委,请你单位严格执行党员干部婚丧嫁娶个人重大事项的分级报备制度,并强化日常监督……”这是今年9月,陇县纪委监委对各镇、各部门落实中央八项规定精神、纠治“四风”等情况开展专项监督后,下发的一期工作提醒函内容。
  陇县纪委监委将工作提醒函作为发挥监督职能的有效方式和重要途径,坚持“治病于未发,固本于事后”,紧盯监督“入口端”,对监督检查情况精准研判分析,梳理归类后下发工作提醒函,针对性提出建议要求,着力提升事前监督的精准性和实效性。同时,为确保工作责任落实落细,县纪委监委狠抓跟踪问效,建立台账,明确人员和整改时限,采取定时提醒、专项督办等方式,提升工作质效。“‘两书一函’的运用,有效提升事前监督的质效,精准找到问题根源,强化制度建设,放大延伸了监督功效,同时也提升了执纪执法的规范化、法治化水平。”陇县纪委监委负责人表示。

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