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拓宽贯通桥夯实联动链
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拓宽贯通桥夯实联动链
——太白县推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作综述
张建平邓亚金
“这次联谈是一种提醒,更是一种鞭策,今后我将切实担起本单位全面从严治党第一责任人职责,发挥好把方向、管大局、保落实的作用,坚决贯彻执行党中央决策部署及县委决定。”这是日前太白县某单位党委书记在被县委联谈后,现场作出的表态发言。
最近以来,太白县对重点项目推进缓慢、违建别墅清查整治专项行动落实不力的镇和部门党委(党组)书记逐一“联谈”,谈话由县委书记组织实施,县委组织部、县纪委监委主要负责人参与,体现了全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实的管党治党理念。开展“联谈”仅仅是太白县落实全面从严治党“两个责任”的一项具体举措,今年以来,太白县认真落实中央纪委四次全会要求,扎实开展全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作,推动全面从严治党向纵深发展。
“六化同步”消除思想认识“盲点”
针对“两个责任”贯通联动一体落实中存在的缺位越位错位、互联互通不够到位、互促互进不够有力等问题,太白县委把改革试点工作作为践行“两个维护”的具体表现和深化全面从严治党创新实践的机遇,高点定位、周密部署,先后召开9次专题会议研究推进,工作任务一月一安排,县委书记作为第一责任人,一线调研,一线督导,推动改革试点工作迅速进入轨道。
为了确保改革试点工作与中央和省、市委要求精准衔接,太白县委成立专题调研组,邀请市委党校专家参与专题研讨,在全县范围内开展“两个责任”知识竞答、党委(纪委)书记谈改革征文活动,并在反复研讨论证的基础上,创新提出责任主体具体化、责任体系条理化、信息共享常态化、责任落实精准化、教育警示长效化、督导检查制度化“六化同步”思路,推动“两个责任”统筹协调坚强有力、压力传导层层到位、贯通联动无缝对接、主责专责同频共振、能力素质全面过硬、问责考核有章可循,有力消除了思想认识“盲点”,打开了推动落实“枷锁”。
“六步联动”激活责任落实“链条”
“改革试点工作启动后,太白县教体局党委以建立党委主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单、派驻纪检监察组监督责任清单、班子成员一岗双责责任清单为依托,采取‘六双’举措,打通‘两个责任’落实的堵点和断点。”太白县教体局党委书记、局长亢振铭说。
太白县做实责任清单厘责、党建专栏亮责、履职手册记责、班子带头督责、健全机制考责、严明规章问责六个关键步骤,为“两个责任”贯通联动一体落实搭建载体、打通路径。
目前,“四个清单”在全县逐级建立并公开,印发填写《全面从严治党“两个责任”履责纪实手册》260余册,县委常委、县纪委监委班子成员共同督导“两个责任”落实,采取季度抽查、半年督查等方式对“两个责任”落实情况进行跟踪问效,县委牵头对“两个责任”落实不到位的4个镇党委和9个县级部门主要负责人开展联谈,有效传导压力、推动问题整改,形成了责任明晰、履职到位、失责必究的落实链条和责任闭环。
“六项机制”开启绿色发展“引擎”
“两个责任”贯通联动一体落实,必须建立健全与之匹配的制度体系。“我们针对‘第一种形态’运用不规范、不精准的问题,制定出台贯通联动运用监督执纪‘第一种形态’实施办法,并绘制工作流程图,从制度机制上明确了党委(党组)与纪委或派驻纪检监察组在运用‘第一种形态’上各自的职责和联动的方法。”太白县委常委、纪委书记王小龙说。
太白县把健全制度机制作为改革试点的突破点和落脚点,先后建立了“第一种形态”联动贯通、“一岗双责”联动落实、监督执纪信息联动共享、巡视巡察反馈问题联动督办、选人用人监督联动实施、党员干部党性教育联动推进六项联动机制,为改革试点工作落地见效提供有力支撑,全面激发干部创新活力和内生动力。
在改革创新的鞭策下,太白县全力以赴抓脱贫、抓项目、抓产业、抓民生,开创了追赶超越、绿色发展新局面,上半年全县地区生产总值增速位居全市第三,地方财政收入进度位居全市第二,税收同比增速位居全市第一;成功摘取了全国信访工作“三无县”、国家生态文明建设示范县、全省平安建设先进县、全省县城建设先进县等殊荣。
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