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关于宝鸡市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告（摘要）
一、2019年预算执行情况
（一）2019年一般公共预算执行情况1.全市一般公共预算执行情况
2019年，全市地方财政收入完成879796万元，完成调整预算的101.3％。
2019年，全市财政支出完成3502199万元，完成调整预算的98.6％，比上年增长6％，增加199370万元。
2.市级一般公共预算执行情况
2019年，市级地方财政收入完成475786万元，完成预算的99.7％。
2019年，市级财政支出完成1186078万元，完成调整预算的96.9％，比上年增长8.4％，增加91611万元。
（二）2019年政府性基金预算执行情况
1.全市政府性基金预算执行情况
2019年，全市政府性基金收入完成739625万元，完成调整预算的114.5％，比上年增长27.5％。全市政府性基金支出完成768805万元，完成调整预算的114.1％，比上年增长64.2％。
2.市级政府性基金预算执行情况
2019年，市级政府性基金收入完成605727万元，完成调整预算的104.9％，比上年增长37.7％；支出完成536626万元，完成调整预算的99.9％，比上年增长71％。
（三）2019年国有资本经营预算执行情况
2019年，市级国有资本经营收入完成4570万元，完成预算的101.6％。预算执行中，由于省下专款增加，市级国有资本经营支出完成9729万元，完成预算的153.6％。结转下年70万元。
（四）2019年社会保险基金预算执行情况
2019年，全市社会保险基金收入完成865710万元，完成调整预算的100.4％；支出完成873848万元，完成调整预算的100.2％。当年结余-8138万元。
（五）2019年政府债券发行和债务余额情况
2019年，省财政下达我市政府债务限额263.62亿元。预算执行中，省财政代我市发行新增债券30.87亿元。截至2019年底，全市政府债务余额206.77亿元。
（六）2019年主要财税政策落实和重点财政工作情况
——坚持主动挖潜与大力节支并重，着力破解财政收支矛盾。一是内部挖潜抓收入。二是向上对接争资金。三是压减一般保重点。
——坚持落实政策与引导投资并重，着力促进经济高质量发展。一是不折不扣落实减税降费政策。二是出台市级鼓励激励政策。三是拓宽市场化融资渠道。四是建立健全稳投资机制。
——坚持加大投入与提高绩效并重，着力支持打赢三大攻坚战。一是坚决防范政府债务风险。二是大力支持脱贫攻坚。三是着力支持生态环境保护。
——坚持兜牢底线与保障重点并重，着力保障和改善民生。一是坚决兜牢基本民生底线。二是着力支持扫黑除恶。三是深入贯彻乡村振兴战略。
——坚持深化改革与强化管理并重，着力加快现代财政制度建设。一是全面实施预算绩效管理。二是分领域推进财政事权和支出责任划分改革。三是不断完善创新管理制度。
二、2020年财政预算安排草案
（一）2020年一般公共预算安排草案
2020年，市级一般公共预算收入按增长3.1％安排，收入预期目标为490631万元，加上财力性补助及中省提前预列的专款372400万元、调入资金129140万元，市级收入预算总计992171万元。相应的，市级一般公共预算支出安排992171万元。
（二）政府性基金预算安排草案
2020年，全市政府性基金收入预算为513370万元，比上年完成数下降30.6％。全市政府性基金支出预算为487970万元，比上年完成数下降36.5％。
2020年，市级政府性基金收入预算为443850万元，比上年完成数下降26.7％。市级政府性基金支出预算为407778万元，比上年完成数下降24％。
（三）国有资本经营预算安排草案
2020年，市级国有资本经营收入预算为2500万元，比上年完成数下降45.3％。加上上年结转70万元、中省提前下达的专款4406万元，国有资本经营支出预算为6976万元。
（四）社会保险基金预算安排草案
2020年，全市社会保险基金收入预算为905934万元，比上年完成数增长4.6％；全市社会保险基金支出预算为855358万元，比上年完成数下降2.1％。当年预算结余50576万元。
三、2020年财政政策和下一阶段主要财政工作
（一）着力落实“六稳”“六保”要求。一是落实减税降费政策。二是用好积极财政政策。三是强化风险防范措施。
（二）着力保障打好三大攻坚战。一是全力保障高质量完成脱贫攻坚任务。二是持续改善生态环境质量。三是坚决守住政府债务风险底线。
（三）着力推动经济高质量发展。一是发挥政府债券作用。二是加速产业转型升级。三是支持打造内陆改革开放高地。
（四）着力加强民生保障和社会建设。一是强化稳就业保就业政策举措。二是织密织牢社会保障网。三是不断提高公共服务水平。
（一）2019年一般公共预算执行情况1.全市一般公共预算执行情况
2019年，全市地方财政收入完成879796万元，完成调整预算的101.3％。
2019年，全市财政支出完成3502199万元，完成调整预算的98.6％，比上年增长6％，增加199370万元。
2.市级一般公共预算执行情况
2019年，市级地方财政收入完成475786万元，完成预算的99.7％。
2019年，市级财政支出完成1186078万元，完成调整预算的96.9％，比上年增长8.4％，增加91611万元。
（二）2019年政府性基金预算执行情况
1.全市政府性基金预算执行情况
2019年，全市政府性基金收入完成739625万元，完成调整预算的114.5％，比上年增长27.5％。全市政府性基金支出完成768805万元，完成调整预算的114.1％，比上年增长64.2％。
2.市级政府性基金预算执行情况
2019年，市级政府性基金收入完成605727万元，完成调整预算的104.9％，比上年增长37.7％；支出完成536626万元，完成调整预算的99.9％，比上年增长71％。
（三）2019年国有资本经营预算执行情况
2019年，市级国有资本经营收入完成4570万元，完成预算的101.6％。预算执行中，由于省下专款增加，市级国有资本经营支出完成9729万元，完成预算的153.6％。结转下年70万元。
（四）2019年社会保险基金预算执行情况
2019年，全市社会保险基金收入完成865710万元，完成调整预算的100.4％；支出完成873848万元，完成调整预算的100.2％。当年结余-8138万元。
（五）2019年政府债券发行和债务余额情况
2019年，省财政下达我市政府债务限额263.62亿元。预算执行中，省财政代我市发行新增债券30.87亿元。截至2019年底，全市政府债务余额206.77亿元。
（六）2019年主要财税政策落实和重点财政工作情况
——坚持主动挖潜与大力节支并重，着力破解财政收支矛盾。一是内部挖潜抓收入。二是向上对接争资金。三是压减一般保重点。
——坚持落实政策与引导投资并重，着力促进经济高质量发展。一是不折不扣落实减税降费政策。二是出台市级鼓励激励政策。三是拓宽市场化融资渠道。四是建立健全稳投资机制。
——坚持加大投入与提高绩效并重，着力支持打赢三大攻坚战。一是坚决防范政府债务风险。二是大力支持脱贫攻坚。三是着力支持生态环境保护。
——坚持兜牢底线与保障重点并重，着力保障和改善民生。一是坚决兜牢基本民生底线。二是着力支持扫黑除恶。三是深入贯彻乡村振兴战略。
——坚持深化改革与强化管理并重，着力加快现代财政制度建设。一是全面实施预算绩效管理。二是分领域推进财政事权和支出责任划分改革。三是不断完善创新管理制度。
二、2020年财政预算安排草案
（一）2020年一般公共预算安排草案
2020年，市级一般公共预算收入按增长3.1％安排，收入预期目标为490631万元，加上财力性补助及中省提前预列的专款372400万元、调入资金129140万元，市级收入预算总计992171万元。相应的，市级一般公共预算支出安排992171万元。
（二）政府性基金预算安排草案
2020年，全市政府性基金收入预算为513370万元，比上年完成数下降30.6％。全市政府性基金支出预算为487970万元，比上年完成数下降36.5％。
2020年，市级政府性基金收入预算为443850万元，比上年完成数下降26.7％。市级政府性基金支出预算为407778万元，比上年完成数下降24％。
（三）国有资本经营预算安排草案
2020年，市级国有资本经营收入预算为2500万元，比上年完成数下降45.3％。加上上年结转70万元、中省提前下达的专款4406万元，国有资本经营支出预算为6976万元。
（四）社会保险基金预算安排草案
2020年，全市社会保险基金收入预算为905934万元，比上年完成数增长4.6％；全市社会保险基金支出预算为855358万元，比上年完成数下降2.1％。当年预算结余50576万元。
三、2020年财政政策和下一阶段主要财政工作
（一）着力落实“六稳”“六保”要求。一是落实减税降费政策。二是用好积极财政政策。三是强化风险防范措施。
（二）着力保障打好三大攻坚战。一是全力保障高质量完成脱贫攻坚任务。二是持续改善生态环境质量。三是坚决守住政府债务风险底线。
（三）着力推动经济高质量发展。一是发挥政府债券作用。二是加速产业转型升级。三是支持打造内陆改革开放高地。
（四）着力加强民生保障和社会建设。一是强化稳就业保就业政策举措。二是织密织牢社会保障网。三是不断提高公共服务水平。