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关于宝鸡市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告 （摘要）
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）强化计划执行调度，有效应对经济下行压力。
一是力促经济平稳运行。地区生产总值增长3.5%，扣除相关因素形成的硬缺口增长6.5%。二是质量效益持续提升。规模以上工业总产值、增加值分别增长4%、0.5%。三是发展活力不断增强。新增各类市场主体5.6万户，增长66.1%。
（二）聚焦高质量发展，转型升级步伐加快。
一是工业高质量发展有力推进。年度143个工业重点项目完成投资104.4亿元。二是新动能加快培育。57个项目列入省级科技计划，125个产品列入陕西省新产品开发计划。三是旅游商贸优化升级。接待游客和旅游综合收入分别增长20.4%、21.9%。
（三）着力抓项目扩投资，发展后劲不断增强。
一是项目建设强力推进。坚持落实市县领导包抓、“五个一”、每月督查通报、协调解决问题等推进机制。二是重大项目进展顺利。宝鸡综合保税区正式获得国务院批准，植物园、联盟、陆港大桥建成通车。三是招商引资成果丰硕。全市招商引资落地项目1050个，到位资金1491亿元。
（四）坚持问题导向，“三大攻坚战”取得实效。
一是重大风险防控扎实推进。贯彻落实总体国家安全观，建立经济、资源、金融、生态等重点领域国家安全协调机制。二是脱贫攻坚成效显著。率先在全省实现贫困县全部摘帽。三是污染综合防治有力有效。完成3122户“散乱污”企业整治和29万户农村清洁能源替代改造。
（五）坚持全面深化改革，发展活力进一步释放。
一是供给侧结构性改革持续深化。切实落实减税降费、降成本等各项政策措施。二是“放管服”改革步伐加快。市县镇三级政务服务平台实现互联互通。三是多项领域改革实现新突破。1017个村完成股权量化，1099个村成立集体经济组织。
（六）统筹区域协调发展，城乡一体加速融合。
一是乡村振兴特色凸显。建成果菜万亩产业示范基地6个、高质高效万亩示范田22个。二是新型城镇化加快推进。大庆路、姜谭路等25条城市道路提升改造全面完工。三是县域经济逐步壮大。突出特色、因地制宜抓好县域经济发展。
（七）着力保障和改善民生，群众获得感不断提升。
一是优化公共服务。农村劳动力转移就业95万人，城镇新增就业4.9万人。二是完善社会保障。率先在全省实施城镇职工基本医疗保险和生育保险合并政策。三是加强社会治理。打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团30个、团伙75个。
二、2020年经济社会发展主要预期目标
全市经济社会发展力争实现地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，节能减排完成省定任务，努力完成“十三五”规划目标。
三、2020年国民经济和社会发展计划及下一阶段主要任务
（一）坚持疫情防控和复工复产两手抓。
一是做好常态化疫情防控。二是全面推进复产达效。三是持续深化包联帮扶。
（二）全力以赴抓项目稳投资。
一是加强项目谋划申报。二是强力推进项目建设。三是持续扩大有效投资。
（三）加快推动工业高质量发展。
一是做强优势产业集群。二是促进工业转型升级。三是着力保企业稳定发展。
（四）挖掘潜力促进消费回升。
一是扩大市场消费。二是做旺文化旅游产业。三是积极发展新兴服务业。
（五）聚力打造内陆改革开放高地。
一是加强综合枢纽建设。二是持之以恒扩大招商引资。三是着力稳定对外贸易。
（六）打好打赢“三大攻坚战”。
一是深入推进精准脱贫。二是持续抓好污染防治。三是切实防范化解重大风险。
（七）统筹推进区域协调发展。
一是持续提升城市品质。二是聚力重点区域开发。三是加快壮大县域经济。四是扎实推进乡村振兴。
（八）持续推进重点领域改革。
一是深化放管服改革。二是深化国企国资改革。三是深化农村产权制度改革。
（九）着力保障社会民生。
一是千方百计保居民就业。二是加快发展教育文化事业。三是下功夫保障基本民生。四是强化社会综合治理。
（十）高标准谋划“十四五”蓝图。
牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以建设关中平原城市群副中心城市为目标，加快“四城”建设步伐，科学设置规划目标、任务、举措，既部署今后5年的目标任务和发展重点，也加强对未来15年甚至更长远发展的思考。
四、2020年市级重点项目计划
2020年计划实施市级重点项目576个，总投资4109亿元，年度投资1115亿元。其中续建项目267个，总投资2902亿元，年度投资715亿元；新建项目309个，总投资1207亿元，年度投资400亿元。
（一）强化计划执行调度，有效应对经济下行压力。
一是力促经济平稳运行。地区生产总值增长3.5%，扣除相关因素形成的硬缺口增长6.5%。二是质量效益持续提升。规模以上工业总产值、增加值分别增长4%、0.5%。三是发展活力不断增强。新增各类市场主体5.6万户，增长66.1%。
（二）聚焦高质量发展，转型升级步伐加快。
一是工业高质量发展有力推进。年度143个工业重点项目完成投资104.4亿元。二是新动能加快培育。57个项目列入省级科技计划，125个产品列入陕西省新产品开发计划。三是旅游商贸优化升级。接待游客和旅游综合收入分别增长20.4%、21.9%。
（三）着力抓项目扩投资，发展后劲不断增强。
一是项目建设强力推进。坚持落实市县领导包抓、“五个一”、每月督查通报、协调解决问题等推进机制。二是重大项目进展顺利。宝鸡综合保税区正式获得国务院批准，植物园、联盟、陆港大桥建成通车。三是招商引资成果丰硕。全市招商引资落地项目1050个，到位资金1491亿元。
（四）坚持问题导向，“三大攻坚战”取得实效。
一是重大风险防控扎实推进。贯彻落实总体国家安全观，建立经济、资源、金融、生态等重点领域国家安全协调机制。二是脱贫攻坚成效显著。率先在全省实现贫困县全部摘帽。三是污染综合防治有力有效。完成3122户“散乱污”企业整治和29万户农村清洁能源替代改造。
（五）坚持全面深化改革，发展活力进一步释放。
一是供给侧结构性改革持续深化。切实落实减税降费、降成本等各项政策措施。二是“放管服”改革步伐加快。市县镇三级政务服务平台实现互联互通。三是多项领域改革实现新突破。1017个村完成股权量化，1099个村成立集体经济组织。
（六）统筹区域协调发展，城乡一体加速融合。
一是乡村振兴特色凸显。建成果菜万亩产业示范基地6个、高质高效万亩示范田22个。二是新型城镇化加快推进。大庆路、姜谭路等25条城市道路提升改造全面完工。三是县域经济逐步壮大。突出特色、因地制宜抓好县域经济发展。
（七）着力保障和改善民生，群众获得感不断提升。
一是优化公共服务。农村劳动力转移就业95万人，城镇新增就业4.9万人。二是完善社会保障。率先在全省实施城镇职工基本医疗保险和生育保险合并政策。三是加强社会治理。打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团30个、团伙75个。
二、2020年经济社会发展主要预期目标
全市经济社会发展力争实现地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，节能减排完成省定任务，努力完成“十三五”规划目标。
三、2020年国民经济和社会发展计划及下一阶段主要任务
（一）坚持疫情防控和复工复产两手抓。
一是做好常态化疫情防控。二是全面推进复产达效。三是持续深化包联帮扶。
（二）全力以赴抓项目稳投资。
一是加强项目谋划申报。二是强力推进项目建设。三是持续扩大有效投资。
（三）加快推动工业高质量发展。
一是做强优势产业集群。二是促进工业转型升级。三是着力保企业稳定发展。
（四）挖掘潜力促进消费回升。
一是扩大市场消费。二是做旺文化旅游产业。三是积极发展新兴服务业。
（五）聚力打造内陆改革开放高地。
一是加强综合枢纽建设。二是持之以恒扩大招商引资。三是着力稳定对外贸易。
（六）打好打赢“三大攻坚战”。
一是深入推进精准脱贫。二是持续抓好污染防治。三是切实防范化解重大风险。
（七）统筹推进区域协调发展。
一是持续提升城市品质。二是聚力重点区域开发。三是加快壮大县域经济。四是扎实推进乡村振兴。
（八）持续推进重点领域改革。
一是深化放管服改革。二是深化国企国资改革。三是深化农村产权制度改革。
（九）着力保障社会民生。
一是千方百计保居民就业。二是加快发展教育文化事业。三是下功夫保障基本民生。四是强化社会综合治理。
（十）高标准谋划“十四五”蓝图。
牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以建设关中平原城市群副中心城市为目标，加快“四城”建设步伐，科学设置规划目标、任务、举措，既部署今后5年的目标任务和发展重点，也加强对未来15年甚至更长远发展的思考。
四、2020年市级重点项目计划
2020年计划实施市级重点项目576个，总投资4109亿元，年度投资1115亿元。其中续建项目267个，总投资2902亿元，年度投资715亿元；新建项目309个，总投资1207亿元，年度投资400亿元。