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贯通联动到边一体落实到底
——太白县推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作侧记
  
  张建平
  “两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作在全市启动以来,太白县把“两个责任”落实与疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等中心工作同部署、同推进、同督促、同落实。在短短一个月时间里,形成了党委书记牵头抓、纪委书记协助抓、班子成员共同抓、党委(党组)齐抓共管的工作格局,形成了以“六化同步”为统揽、以“六步工作法”为抓手、以“六项贯通联动机制”为支撑的工作体系,有效将改革试点的创新精神转化为全县各级攻坚克难、推动发展的内生动力。
  县委牵头保障“两个责任”落实
  认识的高度,决定落实的力度。太白县委书记田来锁说:“推动‘两个责任’贯通联动一体落实,凸显的是政治统领,强化的是政治担当,压实的是政治责任。”基于以上认识,太白县委把改革试点工作作为践行“两个维护”的具体表现和深化全面从严治党创新实践的机遇,牢固树立“一起步就跑步”的工作理念,第一时间召开县委常委会议、全县动员部署会、领导小组第一次会议进行研究部署。在此基础上,采取由县委书记和县纪委书记、监委主任“联谈”的方式,选取重点镇和重点县级部门“一把手”进行“一对一”“面对面”重点安排。成立改革试点工作领导小组,搭建工作专班,落实专项经费,在县委办设立3间办公室挂牌专项办公。县纪委书记、监委主任薛瑞刚总结说:“在改革试点工作筹备上,太白县做到了‘六个一’即:精准制定一个方案、快速搭建一个机构、全面开展一次动员、建立完善一本台账、全员组织一次培训、创新探索一套机制,促使改革试点工作迅速进入轨道,上下联动一体推动。”
  “六化同步”引领“两个责任”落实
  思路决定出路,目标引领未来。精准把握县级层面落实“两个责任”的目标定位和核心要义,是决定改革试点工作成败的关键。为此,太白县委把厘清工作思路作为推动改革试点工作的“先手棋”。县委先后召开3次会议,围绕改革试点工作开展研讨,田来锁先后3次到镇和部门开展调查研究,与党员干部探讨交流、集思广益、凝聚共识。在反复调研讨论的基础上,太白县将改革试点工作细化为6大类30项,创新提出“责任主体具体化、责任体系条理化、信息共享常态化、责任落实精准化、教育警示长效化、督导检查制度化”的“六化同步”思路,确保“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作统筹协调坚强有力、压力传导层层到位、贯通联动无缝对接、主责专责同频共振、能力素质全面过硬、问责考核有章可循,为“两个责任”贯通联动一体落实定准目标、厘清思路。
  创优方法推动“两个责任”落实
  “近期,我们通过认真学习思考,对‘两个责任’进行了全面梳理,建立了‘两个责任’清单,对局党委的主体责任、班子成员的‘一岗双责’、派驻纪检监察组的监督责任认识更加清晰、责任更加明确,下一步,我们将开展亮责履责专题活动,夯实‘两个责任’贯通联动一体落实工作举措,确保‘两个责任’落实落细。”太白县教体局党委书记、局长陈军礼说。创新创优“两个责任”贯通联动一体落实方法路径,是实现“两个责任”由静向动、规范运行的必备要素。在实践中,太白县围绕“六化同步”目标任务,以“六步工作法”为抓手,紧扣厘责、亮责、履责、督责、考责、问责六个关键环节,采取做实一张责任清单、用好一个公开专栏、健全一本纪实手册、突出一体督导检查、严格一年逐季考评、坚持一责双向追究六项工作举措,推进清单同步双制定、措施同步双公开、纪实同步双体现、督导同步双实施、考评同步双开展、追责同步双联带,为“两个责任”贯通联动一体落实搭建载体、打通路径。
  健全机制支撑“两个责任”落实
  “两个责任”贯通联动一体落实,必须建立健全与之匹配的制度体系。“最近,我们组建专题调研组,下沉到7个镇和相关部门,全面摸清在‘两个责任’贯通联动一体落实中存在的‘堵点’‘断点’,召开2次专题研讨会,在充分征求纪检监察、组织等部门意见建议的基础上,合力形成‘两个责任’‘六项贯通联动’机制。”王家堎镇党委书记、县改革试点专班负责人王军敏介绍。为了确保“两个责任”落地见效,太白县坚持问题目标结果导向,着手建立健全“一岗双责”联动落实、“第一种形态”联动贯通、监督执纪信息联动共享、巡视巡察反馈问题联动督办、选人用人监督联动实施、党员干部党性教育联动推进六项贯通联动机制。同时围绕“两个责任”考评考什么、怎么考、结果如何用等问题进行系统思考、统筹推进,坚持把主体责任纵向细化为任务清单,横向延伸到各级班子成员,让“软任务”变成“硬指标”,坚持综合运用季度点评、年终述评等考评举措,确保“两个责任”考得实评得准。在用好考评结果的基础上,坚持有错通纠、有改同帮、可容则宽、可用不弃,激励广大党员干部在疫情防控、脱贫攻坚等大战大考中主动担当作为,坚持把“两个责任”贯通联动一体落实成效,体现在以全面从严治党引领县域经济社会又好又快发展上。

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