工人正在新民路片区老旧小区进行施工

　　张蓉
　　提到老旧小区，很多人的印象是建设标准低、配套设施不完善、环境脏乱差、物业管理矛盾与服务投诉多……这些老旧小区的“顽疾”，长期困扰着居住生活在其中的居民。
　　如今，随着我市老旧小区改造工作的推进，不少改造后的小区面貌焕然一新，基础设施完善了、环境干净整洁了、物业服务改善了，居民们打心眼里高兴。
　　出台政策推动老旧小区改造
　　城镇老旧小区改造，既是一项民生工程、暖心工程，又是一项发展工程，直接关系到群众的获得感、幸福感。笔者从市住建局获悉，从2016年起，我市就启动老旧小区改造工作。按照年度改造计划，从实际出发，根据老旧小区不同情况，精准施策，“量身定制”改造方案，坚持“一区一策”“一楼一策”，重点解决严重影响居民居住安全和居住功能不健全等群众反映强烈的问题。
　　金陵新村片区居民楼大多建于上世纪80年代初，路面破损、杂物乱堆等问题十分突出，居民对此意见很大。全市启动老旧小区改造工作后，金陵新村被纳入首批改造范围。投入5000万元，实施小区管线改造，新建雨水管道，改造污水、给水、供热、供电等各类管线，解决“跑冒滴漏”与蜘蛛网式乱拉乱接线缆问题；实施道路硬化，铺设人行道透水砖，解决小区路面积水问题；全面翻新屋顶，解决楼顶漏水问题；打通消防通道，增补消防设施；增建小区绿地、活动场地，安装健身器材。“现在环境越来越好，出行更方便，我们住在这里舒心多了。”居民赵女士高兴地说。
　　据市住建局相关负责人介绍，为积极推动老旧小区改造工作，他们实地走访、查阅档案，详细摸清了全市城镇老旧小区的基本情况，出台了《宝鸡市城镇老旧小区改造实施方案》，明确了老旧小区改造工作实施原则、责任分工、改造标准、实施流程等。2016年至2018年，全市累计投资3.6亿元，实施老旧小区改造项目94个，涉及602栋楼、28701户、202.14万平方米。
　　2019年至今，已列入改造计划的29个项目，计划投资5.12亿元，涉　　及440栋楼、15295户、122.64万平方米，目前项目正在有序推进中。
　　问需于民满足群众多年期盼
　　老旧小区建设年代久远，且缺乏有效管理，不同程度存在各式各样的矛盾与问题，在改造过程中，必须充分考虑居民的感受。
　　为此，市住建局将老旧小区改造作为重点工作来抓，负责同志多次前往小区勘察、调研，指导各县区住建局进行民意调研，联合街道办工作人员，分赴各老旧小区，向居民宣传老旧小区改造政策红利，积极调动居民改造热情；尊重居民意愿，结合居住条件、生活品质等因素，反复征求居民意见，修订完善改造方案。
　　“最窄处只有1.5米，救护车都进不来。”“路面是方砖，下雨时水渗不下去。”……居民们你一言我一语发表意见。2016年，市区长青路163号、169号、177号等多栋楼被纳入老旧小区改造范围，市住建局根据小区居民的意见和建议，为该片区打通了消防和急救通道，建起了小游园、健身广场、生态停车场等，让居民享受到老旧小区改造带来的便利。
　　市住建局相关负责人告诉笔者，他们在老旧小区改造过程中，组织召开小区居民代表协调会，征求意见和建议，贯穿项目立项、实施改造和竣工验收全过程；改造后的老旧小区全部纳入社区统一管理，支持有条件的小区组建业主委员会，通过自主选择专业化物业服务企业或自我管理的方式，强化小区日常管理，从根本上解决前治后乱、治管脱节的问题。目前，全市已完成改造的老旧小区中，有3个组建了业主委员会，还有3个正在筹备组建。
　　相互理解改造需要群众支持
　　新民路片区老旧小区建于上世纪90年代，小区内房屋陈旧，基础设施老化。然而，改造工作对商户经营和居民生活带来一定影响，引起了部分群众的不满。按理说，老旧小区改造是件好事，为啥有人不愿意？
　　宝鸡市老旧小区改造领导小组办公室工作人员介绍，老旧小区改造过程中，每个小区都有不同的问题：有的小区居民乱搭乱建，不愿意配合拆除；有的小区居民认为改造工作影响其出行，便横加阻拦、干扰施工；有的小区居民因为施工造成短暂停水，对施工人员抱怨很大……对此，市、县区两级住建部门，街道（镇）、社区工作人员多次与居民代表耐心沟通，争取大家的理解和支持。“虽然困难重重，但改造之后，小区的环境变美了，居民的生活变好了，最终也赢得了群众的肯定和支持。”市老旧小区改造领导小组办公室工作人员说。
　　市住建局有关负责人表示，老旧小区改造不同于新建工程，改造期间需要进行各项施工作业，不可避免地会给居民的生活和出行带来不便，也可能影响了个别群众的利益，但让小区更美好是大家共同的心愿，希望群众能够理解、支持和参与改造工作，共同把老旧小区改造成洁净、舒适、优美、和谐的小区，为居民创造幸福宜居家园。