改造后的大庆路成为市民休闲的“花园”本报记者黎楠摄

嘉宾一：市住建局副局长 张军让
嘉宾二：市政府房屋征收中心副调研员 李 海
嘉宾三：市城市管理执法局总园艺师 汪 刚
嘉宾四：大庆路指挥部协调办公室主任 任景凯
嘉宾五：大庆路东社区党总支书记 陈友爱
嘉宾六：市民 刘 辉
主持人：本报记者 胡红玲
　　日前，市区大庆路品质提升工程已趋尾声，承担着打造宝鸡城市建设示范街区重任的大庆路品质提升工程，从规划设计到建设管理，有哪些引人关注的亮点？在改造中如何破解老旧街道改造提升难点问题？群众对改造工程的反响如何？本报特别邀请了与大庆路品质提升工程相关的六位嘉宾，围绕这些话题进行分析讨论。
　　完善功能提升品质满足群众出行需求
　　主持人：大庆路作为连接城市东西方向的主干道，肩负着疏通城市道路“血脉”、改善周边群众生活环境的重任。大庆路建设之初，在规划设计、改造提升上有哪些思考？
　　张军让：近年来，随着城市不断发展，大庆路承载的车流量越来越大，周边居民小区越来越多，燃气、自来水、供热等配套设施不足，雨污水未实现分流，没有公交专用道、自行车道，无障碍设施不通畅，服务功能不完善等问题逐步凸显，已不能满足群众对品质生活的需求。2018年，市委、市政府以“突出重点、片区打造、示范引领”的工作思路，将大庆路品质提升工程作为重塑城市形象的突破口，借鉴苏州、杭州、深圳等地区在城市建设方面的成功经验，按照“完善功能、提升品质、创造活力、增加特色”的总要求，我们围绕“畅通、整洁、生态、特色”的目标，对大庆路行车道、公交专用道、过街人行通道、自行车道、地下管线等设施进行提升改造，将行车道扩建为8车道，设置了公交专用道，在交通复杂拥挤的斗中路十字修建了下穿通道，为蟠高快线及轻轨建设预留空间，实现了立体交通分流，使大庆路交通整体明快、顺畅。
　　汪刚：大庆路原有行道树种植过密，影响行车视线，造成安全隐患；道路两侧绿化带老化、缺失严重，影响美观且容易形成卫生死角。本着为市民呈现一道靓丽城市风景线的目标，市城管执法局对大庆路涉及的3.69万平方米绿地进行改造提升，按照“绿层通透、绿团组群、灵气秀丽”的建设理念，在保持道路总体绿量的情况下，适度增加地被花卉及花灌木的应用；积极挖掘沿街企业特色文化，将其融入节点景观建设中，着力建设微缩景观，增加休闲座椅等设施，完善服务功能，使大庆路的绿化凸显出“生态化、人性化、现代化、精细化”的特点。
　　突出亮点彰显特色改善道路周边环境
　　主持人：与以往道路改造提升相比，大庆路品质提升工程有哪些亮点？
　　张军让：在行车道路方面，为解决城市堵点，我们按照快车道与慢车道分隔、慢车道与人行步道分隔的办法，实现了交通的渠化分流、主干道快速通行，公交专用道方便公共交通，自行车道和无障碍通道道路平缓顺畅。道路中间设置“二次”过街人行通道，让群众过马路更安全、机动车通行更通畅。把拓展公共空间作为工程的重要支撑，严格执行公共道路红线规定，对红线范围内的建筑，配合相关部门进行拆除；对沿路单位企业、居民小区实施拆墙透绿，进一步拓展公共空间。在人行道路方面，围绕“还路于民、还绿于民”，打破以往绿化带与人行道分开设置的模式，在林荫效果较好的绿化带进行立体化设计，采用艺术造型，利用彩色路面、磨盘、防腐木、石材等多种材质的设计和铺装，实现人行道、休闲区与绿化带融合，给群众带来“人在绿中行、畅享慢时光”的舒适体验。
　　汪刚：城市绿化是彰显城市宜居魅力的重要体现。在大庆路品质提升工程中，市城管执法局下足“绣花”功夫，着眼现代和绿色相结合，将现代感、景观性、生态性融入中央分车带、城市节点等地，大量构筑微地形，着力塑造高低起伏、错落有致的景观效果；通过乔、灌、花、草结合，组团植物群落，着力营造色彩丰富、自然灵动的视觉效果；通过铺设大量草坪、栽植地被花卉、建设景观小品，着力营造疏朗、通透、秀美的街区环境。着眼于建设公园城市，结合市民需求，在大庆路全段设置了供市民休憩的树池坐凳等人性化设施，安装了分类垃圾箱、坐凳式保洁工具箱等；同时通过艺术造型、材质优化、灯光美化等手法，将城市功能设施与街区环境融为一体。着眼于凸显宝鸡深厚的文化底蕴，我们在西铁电机段门前，以铁道枕木和机车零部件为元素，结合宝成铁路构建微缩景观，讲述宝鸡因路而起、因路而兴的城市发展史；在电箱、井盖的美化中，运用色彩明快的水立方、气泡组合，或是剪纸窗花、青铜纹饰等，串联历史与现代。
　　李海：市政府房屋征收中心按照“对照公园城市建设标准，把节点当景点、把公园当花园、把城市当景区，加快实现从‘城市中建公园’到‘公园中建城市’的转变”要求，因地制宜在群众家门口提升改造“口袋公园”。我们对大庆路上3处绿地游园进行品质提升，位于陈仓路南口的春晖园就是大庆路景观改造的节点之一。整个景观按照新中式风格，在镜面水平搭配造型黑松，营造出“水中透景，景中取月”的镜面景观效果，在镜面水景中放置造型假山小品雕塑，搭配景墙，宛如一幅泼墨山水的中国画。现场有大量的配电箱、变电房等市政设施，我们因地制宜设计了中式屏风，立面做山水造型，对原有的混凝土廊架及凉亭进行了整修，增加了防腐木座椅，满足了市民的使用需求，提升了公园的景观效果，成为周边市民休闲的好去处。
　　部门联动多头开工保障工程建设进度
　　主持人：项目征地拆迁问题复杂，工程涉及部门多头开工，在确保工程如期推进的过程中，面临哪些困难和问题？又是如何破解的？
　　任景凯：大庆路上车流人流大，工程施工势必会影响通行，为了最大限度缩短工期，降低对群众生活的影响，我们坚持把新思想、新理念、新方法运用到工程实践中，充分发挥城市管理委员会定期会商制度作用，成员单位之间主动沟通、协调，现场解决工程建设中遇到的各项问题，把土建与园林绿化同步施工的影响降到最低，做到了路灯底座、民政路牌、公交港湾、硬化铺装与绿地无缝对接，有效避免重复施工、相互干扰等问题发生，确保项目整体效果。同时积极探索“城管+公安+住建”一体化工作机制，形成部门联合共管的工作格局。工程施工期间，有市民反映大庆路汽车检测站东侧，新铺设的人行道被随意停放的车辆挤占，周边绿地被汽车碾压，不仅影响了行人通行，还破坏了路面及绿地，多部门按照一体化工作机制，联合解决这一问题：辖区交警部门联系乱停放车辆车主，督促其限期驶离；市住建部门在重点部位增设了隔离桩等设施，避免乱停放问题再次发生；市城管执法局对车辆损毁的绿化带及时进行修补，同时利用数字化城管平台系统，创新监督方式，加快信息整合反馈力度，提升联合整治效果。
　　李海：征地拆迁历来是改建工程的前提。大庆路品质提升工程涉及拆迁内容复杂，如果没有相关单位支持，没有群众的理解，工程根本无法开展下去。市政府房屋征收中心、市“五拆”工作指挥部和金台区积极配合大庆路品质提升工程，主动衔接，上下联动，始终坚持依法执政的理念，将政策交给群众，让征迁对象参与，充分尊重民意，先后平稳征收拆除了9处2.2万平方米建筑物，拆除围墙1100米。在项目实施期间，市供电局、中铁宝鸡机车检修厂、西北有色七一七总队、市热力公司、市投资集团等单位，对品质提升工程给予大力支持和配合，保障了项目顺利推进。
　　设计贴心群众暖心打造城建示范街区
　　主持人：历时两年的大庆路品质提升工程目前已基本完工，周边群众对大庆路实施品质提升后有何反响？
　　陈友爱：大庆路东社区的办公地点在电机段附近，正是大庆路居民小区最多、商铺最密集的地方。以前社区办公点前面有一排商铺，非常靠近行车道，留下的人行道仅有两米来宽，上面还种着行道树、设置有盲道，两个人并排通过都困难，不少行人都走到了行车道上，存在很大的安全隐患。此次大庆路改造将这排商铺拆除，全部用于建设绿地和修建各类公共服务设施、便民设施，让这段人行道“肠梗阻”畅通了。现在这里绿地起伏，红色的人行道、绿色的自行车道、灰色的盲道一应俱全。从办公室一出来，眼前通透敞亮，走在人行道上宽敞舒服。不仅是社区办公点前面，整条大庆路道路、绿化等都焕然一新，群众看在眼里，来社区办事时，都不忘夸一夸现在的大庆路，出门就像进了公园一样。
　　刘辉：每天出门买菜、散步都要路过大庆路，越看越走越觉得大庆路品质提升工程非常用心。自行车道设计比其他路段的宽，通过路口的斜坡也是精心处理过的，整个骑行过程非常平缓舒适。道路两侧每隔一段就设置有休息的座椅，走累了可以坐下来休息。在居民小区集中点和学校周边设置有智能交通信号灯，过马路安全又方便。人行道上的电箱、井盖、栅栏上，用老照片、剪纸、马勺脸谱等文化元素，来美化环境、营造氛围等，这些小细节的变化，让大家感受到建设者的精心、细心、用心。在这里也提一点建议，大庆路贯通多条南北路，这些道路上居民小区众多，而大庆路上红绿灯设置左转灯时较短，高峰时段容易造成南北路车辆拥堵。建议在高峰时段，根据南北路车流量大小，适当调整左转灯时，让群众出行更顺畅。
　　主持人：各位嘉宾从规划、建设、管理等方面，将大庆路品质提升过程中的所思所想所感进行了分享。仁者见仁，智者见智，希望对我市高品质高质量推进城市建设提供一些思考和借鉴。