减税降费是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择，是深入推进供给侧结构性改革的重要举措，是持续深化“放管服”改革，优化营商环境、减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。围绕落实减税降费决策部署，我市财政部门做了哪些主要工作？目前取得了哪些成效？记者进行了深入采访—— 
　
　 今年以来，国家减税降费政策力度很大。我市财政部门在不折不扣落实中省减税降费政策的同时，把深化“放管服”改革、优化营商环境与实施积极财政政策有机结合，聚焦企业和群众关注的热点难点痛点问题，精准发力打出了一系列财税政策组合拳，让政策在宝鸡落地见实效。
　　据统计，今年1-10月，全市新增减税降费20亿元。其中：减税16.4亿元，降低社保费3.4亿元，清理规范行政事业性收费和政府性基金等0.2亿元。这一系列减税降费释放出的红利，不仅让我市数以百万计的企业和个人拥有实实在在的获得感，更进一步释放了市场潜能、激发了内生动力，对于促就业稳增长、不断优化我市营商环境起到了积极作用，更对宝鸡“四城”建设起到了助推作用。
　　不折不扣，落实优惠政策
　　今年的减税降费政策中，降低增值税税率可谓是一道“主菜”，更是制造业、建筑业、农产品等行业普遍受益的一道“硬菜”；小微企业普惠性减税让融资难、融资贵问题得到缓解；个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费，涉及各市场主体和千家万户……据悉，今年市财政局承担“放管服”和优化提升营商环境任务达32项，其中牵头的就有24项。
　　如何让这些任务落到实处？
　　台账管理，压茬推进。按照全市推进政府职能转变和优化提升营商环境工作要求，市财政局局长李晓阳担任收费清理改革组组长，财政部门把减税降费、规范涉企收费等任务细化分解为9类53条职责清晰、便于落实的工作措施，对应成立9个专项工作小组，实行局领导分工包抓，以台账管理方式强力推进。这一措施受到市委、市政府充分肯定。
　　公开清单，透明管理。建立行政事业性收费、涉企收费、政府性基金、财政票据四张清单制度，从收费项目、政策依据、执收部门到票据使用网上全面公开，实现清单外无收费，方便社会监督。
　　既实打实减负，又真金白银投入。今年1-11月，全市地方税收收入完成59.68亿元，比上年同期下降4.2%，其中增值税下降3.5%，企业所得税下降21.3%，个人所得税下降43%，减税降费政策效应明显。
　　市财政局聚焦推动高质量发展，先后出台了《政府投资引导基金管理办法》《支持农业产业扶贫信贷担保工作的实施意见》《支持实体经济发展若干财税措施》《中小微企业风险补偿基金管理办法》《支持总部企业发展十条政策》等多项政策。这些政策的服务对象，既涵盖了总部企业引进和重大项目建设，又突出了中小微企业和民营企业发展；既涵盖传统产业技术改造，又突出战略性新兴产业发展；既着眼破解融资难题，又突出重大关键技术攻关、企业上市、研发平台建设、引才引智、企业服务保障等措施，体现出了导向鲜明、普惠性强、受益面广的特点。
　　市税务局在办税服务厅统一设立“减税降费咨询辅导岗”，组织大中型辅导会45场次，辅导纳税人17.5万人次，通过短信、微信发送办税提示信息15万条次，大大提升了减税降费政策知晓率。
　　同时，为了充分运用市场化手段引导实体经济发展和产业转型升级，市财政局还采取了一系列措施：发挥市财投公司市场化运营资本的功能，引导基金投资；探索采用股权投入方式用好产业发展资金；采取“政银担”或“政银保”贷款方式为中小微企业解决融资难题……市场化融资措施既充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，又使政府和市场各归其位、各展其长，让每一项政策都是真金白银投入，为企业带来实实在在的红利。
　　红利释放，增强群众获得感
　　“增值税将原16%的税率降至13%，对于白酒行业来说无疑是个大福利。”陕西西凤酒股份有限公司财务部长陈宏利高兴地说。
　　据了解，白酒行业产品附加值高、产业链长，较长的生产销售周期会导致资金占用量大、周转时间长，减税降费无疑直接为企业减负。陈宏利说：“我们明显感觉到税收负担减轻了，经营压力小了不少。”据统计，今年前三季度，陕西西凤酒股份有限公司共实现减税4870万元，这份政策“大礼包”分量沉甸甸。
　　宝鸡忠诚机床股份有限公司也享受到了多项减税降费政策带来的红利，今年1-9月共节省税费357万元，企业表示获得感很强。
　　陕西爱骨医疗股份有限公司是一家从事3D打印骨科植入物生产研发的高新技术企业，董事长王炜说：“今年正值我们要从经销商转型升级为综合服务商，员工增加了，社保费却降低了。好政策给了我们扩大经营的信心。”据统计，今年1-10月，全市社保降费3.4亿元。而对于像爱骨医疗这样的技术型小微企业来说，也能享受到增值税、企业所得税和地方“六税两费”的普惠性减税政策。今年1-11月，我市小微企业普惠性减税共计2.6亿元。这些都是对小微企业最直接的扶持帮助。
　　个人所得税也是今年减税降费的“重举”。截至10月，我市仅实施个人所得税专项附加扣除政策，减轻工薪阶层人员负担5732.86万元，近12万市民享受到了该政策的福利。
　　效果初显，助力转型升级
　　随着减税降费各项政策的落实，我市企业大多将节省下来的税费资金用于扩大生产、加大研发投入和增加用工等，减税降费在稳定经济增长、扩大有效投资、促进转型升级、激发市场活力等方面政策效应持续显现。今年前10个月，全市工业投资增长23%，35个行业大类中25个行业增加值实现增长，减税降费功不可没。
　　陕西通运专用汽车集团有限公司主要从事专用汽车及汽车零部件的研发、制造、销售与服务。企业负责人靳永辉说：“今年前11个月我们直接减税75.85万元，减少了运营成本，这笔钱我们全投入了研发，新型的95吨非公路矿用车和矿用消防车都已下线，政策红利让企业更有竞争力。”
　　此外，减税降费政策对于促就业也有着非常重要的作用。宝鸡申通快递有限公司负责人马勇利说：“我们现有员工300余人，每年都在不断增加，减税降费对于我们劳动密集型企业来说，节约出来的用人成本，可以用于多雇工扩大经营。”记者了解到，今年我市就业形势总体稳定向好，截至11月底，我市城镇新增就业4.5万余人，失业率低于省控指标1.32个百分点。
　　同时，减税降费还增加了市民可支配收入，对于扩大内需也发挥了重要作用。据统计，今年1-10月，我市实现限额以上社会消费品零售总额430.77亿元，同比增长9.2%，总量居全省第二位。减税降费间接拉动了市场消费。
　　市财政局有关负责人说：“减税降费是积极财政政策的重要内容，通过进一步减税降费，市场主体的活力将会最大限度地激发出来，实体经济降成本增后劲将会持续显现。”