整装待发的“村村通”客车

    刘高路拓宽改造施工中

　　11月10日一大早，渭滨区高家镇卒落村村民强金绪来到村委会门口，没几分钟，预约的客运车便到了。强金绪坐上车，半个多小时后就抵达市区火车站广场。“有了预约车，出门办事真方便。”强金绪口中的预约车，正是渭滨区的“村村通”客运车。
　　9月20日，渭滨区举行了“村村通客车”启动仪式。10月15日，13条“村村通”线路全面启动运营，打通了群众出行的“最后一公里”，惠及14个行政村近2万名常住群众。至此，渭滨区49个行政村全部实现客运“村村通”。
　　行政村客运车实现“村村通”
　　11月10日，在渭滨区石鼓镇龙山河村，一辆14座的小巴车驶进村子，停在村委会门前。崭新的空调小巴，外观漂亮，车厢整洁，座椅舒适，从车上下来的村民们脸上挂着笑容，喜悦之情溢于言表。
　　三组村民朱存荣手里拎着从市区买的生活用品，高兴地朝家里走去。70岁的朱存荣是村上的贫困户，年龄大了，身体时常不舒服，儿媳妇腿脚也有问题，一家人经常需要到市区看病。之前村上没有通客运车，他们大多时候只能步行到市区再乘车。因为腿脚不便，3公里多的路程，要走1个多小时。因此，每次去市区看病，乘车难成为一家人的烦心事。
　　10月15日，渭滨区“村村通”客运车开到了家门口，只花2元钱就能坐到市区，一下子解决了朱存荣的出行难问题。老人特别高兴，为了庆祝这个大喜事，特意买了一条被面和一串鞭炮，找到村干部准备拦住客运车披红放炮好好庆祝一番。因为燃放鞭炮污染环境，在村干部的劝阻下，老人才不情愿地放弃了这个想法。
　　同样因为有车坐而开心不已的还有卒落村的群众。卒落村位于我市西山地区，距离市区30多公里，是渭滨区最偏远的一个村子。离市区远，加之群众出行需求不集中，虽然水泥路2009年就修到了家门口，却一直因成本太高无法开通客运线路。村民去市区办事，要么花高价租车，要么穿过5个铁路隧道，步行1个多小时到高家镇胡家山村乘车。根据村子的实际情况，渭滨区为村民开通了“预约车”。群众只要打个电话，预约车就会上门来接，非常方便。
　　近年来，渭滨区农村公路建设取得了长足发展，全区所有农村公路实现了村村通、组组连。但由于辖区山川塬并存的地域特点，仍有14个行政村未通客车。今年，渭滨区下定决心彻底解决农村群众客运出行这个老大难问题，区上积极筹措资金1000余万元，按照“企业运营、应通尽通、灵活多样、统筹物流、财政补贴”的方式，委托宝运集团新购置10辆客车，企业自行配置预约车3辆，开通13条村村通运营线路，解决了最后14个行政村的客运出行问题。至此，全区49个行政村全部实现客运通车，最大限度满足了农村群众出行的需求，让城乡公路“毛细血管”更通畅。
　　财政补贴实现“长久通”
　　如今，每天往返于市区和各个村庄之间的“村村通”客车，成为渭滨区一道道流动的风景线。
　　“客运车通到了家门口，大家都很开心，但是能不能长久，我们还是有点担心。”提到“村村通”客车，村民们喜笑颜开，但不少人心里仍在打鼓。
　　村民们的顾虑不无道理。因为各个村子比较分散，加之每天早晚出行群众较多，一些山区线路偏僻、人少，一天也拉不了几个人，跑一趟的利润还不够油钱，导致客运车运营成本较高，很难赢利。一般城乡班车完全市场化运营的路子显然走不通。那么，如何确保客车“村村通”，而且“长久通”呢？
　　渭滨区交通运输局负责人介绍，他们联合运输企业多次考察调研，多方论证，最终确定了“企业运营、财政补贴”的方式。据介绍，在购置车辆时，政府给予车辆总费用30%的补贴。每年，政府再拿出114万元，作为企业的运营补贴。同时，制定了考核办法，考核结果作为政府补贴的重要依据，既防止了单纯由政府包揽，财政补贴不起，又杜绝了完全市场运营，企业亏损不起的情况发生，确保“村村通”客车开得通、留得住、可持续、常态化。
　　宝运集团副总经理崔卫红介绍，这些客车都安装了GPS，用以收集统计车辆日常运行轨迹、运行频次，作为单车考核和补贴发放依据。因此，即使是空车运行，司机也会按照约定的班次发车，不会不发或者漏发。
　　完善基础保障实现“安全通”
　　因为经济实惠、方便舒适，“村村通”客车很快成为中老年人、学生出行的首选。除了想尽办法提供优质的客运服务外，群众出行安全也成为渭滨区交通部门最操心的事。
　　11月7日，记者在刘高路龙山河村段看到，拉土车来来往往，数十名工人冒着严寒正在施工。现场工作人员介绍，刘高路建设时间较早，一些路段变成了“搓板路”；开通客运车后，为了保障行车安全，渭滨区交通运输局决定对破损路面进行修整，并拓宽路面、安装防护栏。
　　记者从渭滨区交通运输局了解到，为确保乡村道路的行车安全，区上筹资1500万元实施“生命安全防护工程”，计划在农村公路安装防护栏300公里，目前已完成60多公里。同时，修建排水渠170公里、维修路面1171平方米，清理塌方路面2151立方米，维修水毁路段27公里，绿化农村公路31条180公里，栽植、补植各类苗木19万余株。
　　此外，渭滨区高度重视道路养护，区上配套100.6万元，完善公路养护体制，区公路管理站的养护队伍由2支扩展到4支，人员增加了一倍。同时足额配套到位养护工程资金，确保辖区公路“有路必养，养必优良”。据悉，渭滨区县、镇、村公路养护评定数值均高于省、市局下达的专业标准。随着农村公路附属设施的进一步完善，安全隐患得到有效消除，农村公路“畅、洁、绿、美、安”特点突出，为群众出行安全提供了有力保障。