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治超从源头抓起
——市运管处开展砂石料超限超载运输专项整治
  温瑶瑶
  为有效遏制砂石料车辆超限超载运输,严厉打击砂石料场违规装载行为,前不久,全市整治砂石料超限超载运输专项行动动员部署会召开,市交通运输局、市公安局决定从8月至10月底,在全市范围内开展为期3个月的专项整治行动,重点对砂石料源头装载单位和车辆超限超载运输的违法行为等进行整治,进一步优化公路交通运输环境。
  源头监管是治理超限超载工作中的重要环节,只有“管”住源头才能“治”超载。8月1日,在全市整治砂石料超限超载运输专项行动动员部署会上,市交通运输局要求,各相关部门要以保障道路通行安全、维护人民群众合法权益为目标,强化源头监管,健全完善路警联合执法机制,构建严密治超网格,促进严格规范公正文明执法。会后,市运管处立即召开会议安排部署整治工作,要求各级运管机构依法加强对货运源头单位的严格监管,杜绝违法超限超载车辆出场(站)上路行驶,对车货总量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为要追溯源头,依法查处。
  全市砂石料超限超载运输专项整治行动启动后,全市运管机构把源头管理作为重点工作来抓,严格落实整治砂石料超限超载运输专项行动的各项要求,市运管处组织各县区运管所对辖区砂石料厂逐家逐户全面摸排。经过上门走访,摸清了我市68家砂石料装载企业及站点的相关信息,并建立了源头装载单位管理台账,其中一部分有国土或水利等政府部门许可,部分无许可,对符合监管要求的砂石料厂按照相关要求向社会公示,确保专项整治工作持续深入开展。“各运管机构只要掌握好砂石料厂的第一手信息,就能对源头企业依法进行处理,这样才能达到查源头、治源头的目的。”市运管处副处长同三龙介绍说。
  与此同时,市运管处还对各运管所源头治超工作进行不定期督导检查,发现问题立即整改,进一步强化了源头监管的力度。8月23日,市运管处对高新区运管所源头治超工作开展情况进行抽查,检查发现从专项整治开展以来,高新区运管所采取有效措施积极开展治超工作,共出动执法人员60人,出动执法车辆15次,对辖区砂石料厂巡查15次,不仅摸清了辖区7家砂石料源头企业的信息,还与这些企业签订了源头合法装载责任书,并要求企业15个工作日内上报源头装载报表,有效防范和遏制了超限超载运输现象的发生。
  不打招呼突击检查
  砂石料厂具有规模小、位置分散等特点,在监管上难度较大,加之部分砂石料厂没有称重设备,执法人员只能凭借经验来判断,对执法人员来说,治理超限超载无“鼻圈”可抓。如何使治超工作落到实处?同三龙说:“只有加大巡查力度,切断货物和车辆两个源头,才能达到治理源头的目的。”
  在此次专项整治行动中,市运管处采取每周2次不定期巡查的方式,结合明察暗访,进行有针对性的巡查监管,重点对渭河流域的砂石料源头装载单位实施严格监管,严厉打击砂石料运输车辆违法超限超载行为。连日来,市运管处重点督导检查了沿渭河流域的扶风县、岐山县、眉县、陈仓区、高新区5个县区运管所和部分砂石料厂,并要求各县区加大宣传和巡查力度,打击源头违法装载行为,对发现的违规装载行为一律按照《陕西省治理公路超限运输办法》第四十条,对违反规定的货物装载单位,高限处1万元罚款。在督导检查过程中,市运管处发现高新区某水泥制品厂存在违规装载行为,责令其立即停止违规装载行为,并对其罚款1万元。据统计,截至8月26日,市运管处共行政处罚5起超载行为,罚款5万元,有力震慑了违规装载砂石料行为。
  此外,市运管处在前期摸底暗查过程中还采取不打招呼的方式,突击检查砂石料厂。近日,市运管处执法人员夜晚突击检查陈仓区砂石料厂,途中路遇两辆6轴货运车辆均盖着篷布,执法人员凭借多年经验,怀疑这两辆车为超限超载车辆。随后,执法人员一直跟车至安全检查站,交警部门在检查中发现上限49吨的货运车装载砂石料近百吨,经过深挖得知,装载货运源头单位是陈仓区天官庙某砂石厂。于是,执法人员连夜赶到该砂石料厂,发现7张磅单均超限,执法人员依据《陕西省治理公路超限运输办法》,责令其改正违规装载行为,并对砂石料厂高限处1万元罚款。

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