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靶向发力促脱贫
——岐山县两下两上三聚焦推动脱贫攻坚反馈问题整改综述
    

庞文渊 龚晓辉

  小康不小康、关键看老乡。近年来,岐山县聚焦“两不愁、三保障”目标不放松,以攻城拔寨的信心和勇气推进脱贫攻坚,深化农村“三变”改革,健全农村产权交易服务体系,突出产业支撑精准施策、群众主导广泛参与、创新机制补齐短板,脱贫攻坚这场硬仗取得了阶段性成效。目前,已实现6204户22213人稳定脱贫。
  但在这场硬仗中,也暴露出不容忽视的问题。在中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题后,岐山县委、县政府迅速行动,“梳理排查向下,分析研判向上;整改落实向下,问责追责向上;聚焦反馈问题、聚焦‘八个一批’、聚焦整改成效”,实施了“两下两上三聚焦”大行动,对中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题积极进行整改,以实际行动向着打赢脱贫攻坚战目标发起了冲锋!
  “刀刃向内”刮骨疗毒
  巡视整改是压力、更是动力。如何抓好整改,打好“翻身仗”?岐山县党员干部变挑战为机遇、变压力为动力、变被动为主动,紧盯问题,对照巡视反馈意见,坚持问题导向,深挖问题根源,逐项制定整改措施,掀起了一场真刀真枪的自我革命。
  县委常委会专题研究部署,针对脱贫攻坚存在的问题和薄弱环节,出台了《关于加强当前脱贫攻坚工作进一步提升质量成效的通知》等“1+5”制度文件;9个镇建立以县委常委为驻镇工作队队长、其余县级领导为成员的驻镇帮扶制度;29名县级领导包抓9个镇,68个企事业单位3272名帮扶干部结对帮扶贫困户,做到无缝对接、全覆盖。同时,县上建立完善脱贫攻坚领导小组每周例会、专项工作组月研判等“五个一”工作机制,从领导干部到普通党员、从部门到乡镇,全县上下以真干、实干、苦干的决心,层层压实责任,狠抓脱贫攻坚整改,确保精准脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。(下转第二版)  (上接第一版)瞄准靶心精准施策
  落实整改任务,绝不能“撒胡椒面”,而应对标问题、有的放矢、精准施策。蒲村镇洗马庄村位于县城东北,有耕地6100亩,当地群众以种植粮食为主,村级产业成为“短板”。针对发展后劲不足问题,村党支部理清思路,商量对策,外出考察学习后,确定了产业发展规划。6月份夏收后,村上流转土地110亩,种植中草药知母35亩,迈出了产业发展的“第一步”。
  解决村组产业发展薄弱、发展后劲不足问题只是排查整改工作的一个缩影。在排查整改中,县上形成问题清单,明确任务清单,落实责任清单。对中省反馈的3批次问题,认真进行梳理,层层分解,逐村逐户逐项目开展排查。42名县级领导到包抓镇村开展问题排查整改工作,全县3272名帮扶干部全员参与户级问题排查,162名驻村干部和村“两委”干部、包村干部积极参与,对排查出的问题自下向上逐级研判汇总,县脱贫攻坚领导小组召开排查问题分析研判会,制定整改措施,完善整改方案和“三单一账”,确保排查问题准确、工作过程扎实。
  一人就业、全家脱贫。在发放贫困劳动力转移就业交通补贴工作中,县人社局针对外出务工贫困劳动力因企业原因缺少劳动合同或者用工协议的问题,敢于担当,主动作为,适当放宽条件,只要用人单位出具有效期限内的就业证明、村级签注意见,就让转移就业的贫困劳动力享受交通补贴。
  前不久,在广东务工的枣林镇贾家村贫困群众王宝军接到村里电话,通知其申请办理贫困户转移就业交通补助。他按要求填写了有关资料后,领到了500元交通补助。他见到工友就说:“好政策让我赶上了,我对脱贫更有信心了!”
  据该县劳动就业管理局工作人员介绍,今年7月份,在短短10天时间内,已为全县70名贫困劳动力发放转移就业交通补助2.87万元。
  聚焦重点全面出击
  实字当先,立行立改。在整改中,县上坚持问题导向,紧盯产业发展、就业扶持、移民搬迁、危房改造等政策落实,逐项逐人核查,确保各项扶贫政策扎扎实实落地,不留盲区、不留死角。截至目前,“两下两上三聚焦”排查认领的26个问题,均已整改到位,其中6个问题按时限取得阶段性成效。因病致贫、因病返贫是农村最突出的致贫因素之一。为了落实医疗保障政策,岐山县针对个别群众办理慢性病证明不方便问题,由县医保局牵头,组织有门诊慢性病鉴定资格的县医院、中医院、宝鸡蔡家坡医院的医务人员,分头前往益店镇官庄村、永新村,蔡家坡镇五星村等村上门服务,宣讲政策,现场开展慢性病鉴定工作,“简化”办理流程,解决了办证难、办证远的问题,让“慢病患者”在家门口就能最大程度地享受健康扶贫的惠民政策。“我患有高血压,经常要买药,前几天县医院医生来我家诊断后,已经帮我办理好慢性病证件,非常感谢!”益店镇永新村四组村民康拉让在办理慢性病证后说。
  岐山县通过“两下两上三聚焦”推进整改,解决了贫困群众的实际困难和问题,让他们感受到党和政府的温暖。同时,县纪委监委强化执纪问责,严查突出问题,上半年,共查处扶贫领域违纪问题32起,党纪政务处分5人,诫勉谈话3人,提醒谈话20人。
  岐山县以“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心,以“时不我待、只争朝夕”的作风、以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,在脱贫攻坚的路上大步迈进。

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