凤县“云医生”为基层群众诊病

　　本报记者庞文渊
　　凤翔县北部山区的吴丽丽（化名），今年48岁，做家务、干农活样样是好手。她怎么也没想到，自己会得上乳腺癌，这让本就贫困的家庭雪上加霜。然而，让她和家人没想到的是，住进市中心医院做手术花费5800元，出院时她自己只掏了900元，其余全部报销。吴丽丽激动地说：“好政策让我赶上了！”这是我市聚力发展民生事业的一个缩影。
　　民有所需，政必应之。近年来，市委、市政府把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，抓住群众关注的低保、上学、就医等热点难点问题，拓思路、补短板、兜底线，一件件实事好事办到了老百姓的心坎上，人民群众获得感、幸福感大增。
　　守底线让“边缘”家庭生活有保障
　　“获得感”是群众最真切最具体的感受，是检验改革成效和发展质量的“试金石”。副省长、宝鸡市委书记徐启方十分牵挂民生事业。他指出，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，主动适应社会主要矛盾的新变化，不断满足人民过上美好生活的新期待，让群众在“润物细无声”中感受到城市发展的温度。市长惠进才要求，从人民群众最关心的事情做起，切实提高民生水平。为此，我市每年将80%以上的财力用于发展和改善民生。
　　兜牢、兜住、兜好城乡贫困群众基本生活，是低保严守的底线。而家庭刚性支出大，人均收入高于低保标准的“边缘”家庭，如何才能获得救助？
　　“我们在实践中发现，虽然全市实现了新农合、大病救助等全覆盖，但受制于医疗资源不足，困难群众看病难、看病贵现象依然存在，因病致贫现象较为普遍。”市民政局低保科负责人说，现行低保政策规定，家庭收入以所得收入为计算依据，不考虑支出，一些家庭支出占收入比例较高，直接影响了基本生活。
　　对此，我市创新思路，大胆实践，探索出台“刚性支出型贫困家庭救助办法”，将本地户籍城乡居民家庭成员因病、因残、因学、因灾等原因，实际生活水平低于市城乡居民最低生活保障标准，且短期内不能改变现状的，纳入低保范围，（下转第三版） 　　（上接第一版）解决了“边缘”家庭的困难。这一做法，被民政部评为2018年度社会救助领域优秀创新实践案例，在全国推广。
　　54岁的张有生是金台区金河镇宝丰村人，全家5口人。去年，他因患糖尿病、肾病，住院花了1.1万元。妻子无收入来源，儿子、儿媳外出打工，孙女上小学。虽然家庭年人均收入超出了农村低保保障标准，但扣减家庭刚性支出后，年人均收入低于保障标准，被纳入低保范围。据了解，去年，全市因刚性支出过大、纳入城乡低保救助保障的“边缘”家庭有1.95万户6.02万人。
　　促均衡让城乡之间差距逐步缩小
　　教育是民族振兴、社会进步的基石。为办好人民满意的教育，促进教育均衡发展，提高群众获得感，我市围绕教育强市目标，抓重点、惠民生、创特色、出亮点，逐步缩小县域、城乡、校际之间差距，让孩子们同在蓝天下放飞梦想。
　　教育优先，让教学楼成为最漂亮的建筑。去年，我市投资1.73亿元，实施“全面改薄”、学前教育行动计划、普通高中改造、职业教育质量提升四大工程，持续改善了贫困县区45所学校的办学条件。促成恒大集团为扶风、千阳、麟游无偿捐建4所学校。在全省率先实现“国家义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县两个全覆盖。如今，走进宝鸡城乡，一座座现代化教学大楼映入眼帘，一个个风景秀丽的校园美似花园。
　　强化管理，“扶强”教师队伍。办好人民满意的教育，关键在教师。去年，我市出台《新时代教师师德师风提升计划（2018-2020）》，修订完善《宝鸡市教师职业道德十条禁令》，实施师德师风建设工程，培训教师2.4万人次，“学高为师、身正为范”的价值追求蔚然成风。“新时代·新德育”宝鸡教育经验亮相全国教育学会年会，“宝鸡德育”成为全国样板。
　　立德扶志，让每一名贫困生不掉队。我市通过教师结对帮扶、送教上门等形式，强化对残疾学生、留守儿童的关爱，持续用力巩固“零辍学”。去年，全市给贫困学生发放资助金4160.12万元。10岁的惠霞（化名）是千阳县草碧镇中心小学三年级学生，今年初，她的父亲突然辞世，母亲生活不能自理，惠霞只能辍学，用幼小的肩膀承担起照顾母亲的责任。校领导了解到她家的情况后，及时落实了扶贫政策，给予资助，幸运的惠霞又重新回到学校。目前，宝鸡教育扶贫稳居全省第一方阵，教育强县覆盖率全省第一。
　　强保障让群众看病就医更方便
　　没有全民健康，就没有全面小康。近年来，我市持续深化医疗卫生体制改革，全面开通了市县镇三级城乡医疗救助“一站式”即时结算系统，建立了新农合、大病保险、医疗救助和补充医疗保障“四重”保障体系。去年，全市报销贫困患者医疗费用5.7亿元，减轻患者负担2.17亿元。
　　数据多跑路、百姓少跑腿。为了让群众在家门口就能享有医疗服务，针对一些地区山大沟深、地广人稀、居住分散、交通不便、群众看病就医成本较高的实际，我市实施了“互联网+医疗健康”行动，让“云医生”优质医疗资源下沉，“零距离”服务患者，既降低了群众医疗成本，又方便了群众诊疗就医。目前，全市已建立各类医联体37个，远程医疗协作覆盖市、县、镇45个单位，县域内就诊率达96.9%，居全省第一。
　　凤县平木镇的户军，患有高血压、糖尿病，近期又查出了动脉粥样硬化和脑梗塞。在镇卫生院就诊时，医生一时难以把握病情，就接通了县医院“云医生”远程视频，请求会诊。专家了解情况后，经综合评估，制定了“活血通络、改善脑微循环”个性治疗方案。户军说：“以前，我去一趟县医院，要坐两个多小时车跑70多公里山路，通过‘云医生’，专家‘面对面’诊病，实在太神奇了！”
　　民生冷暖总关情，百姓利益无小事。我市各级把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续增进民生福祉，不断提升群众获得感，书写着高质量发展、让人民满意的时代答卷。