在我国古代装饰纹样中，凤纹图案占有相当大的比重，千百年来，人们用凤纹图案装饰美化生活，表达自己的情感和意趣。在凤翔秦都雍城遗址中，就出土了大量的夔凤纹瓦当，其多数面径为15厘米左右，多为高冠、翘尾，呈疾走状，看起来威风凛凛。
　　夔凤即是凤鸟，是古人以传说中的凤凰为幻构的神鸟，《尔雅·释鸟》中写道：“凤，其雌皇。”两晋时期著名文学家郭璞注曰:“凤，瑞应鸟，鸡头、蛇颈、燕颌、鱼背，五彩色，其高六尺许。”凤其实是由自然界中多种动物融合而成的艺术形象，它在中华文化中的地位仅次于龙，是古代传说中的“百鸟之王”。
　　早在六七千年以前的新石器时代，原始先民们就把鸟纹图案描绘在各种彩陶上，表现出高超的艺术水平；到了商周时期，凤纹取代了鸟纹，出现在青铜器上面，形态威仪。夔凤纹作为主题装饰约出现于商周之际，盛行于周初。有学者曾提出一种观点，《国语·周语上》中曾记载：“周之兴也，鸑鷟鸣于岐山。”周人以善于经营农业而著称，他们把鸑鷟视作“保护神”，而周初，夔凤纹的大量使用，与图腾崇拜有着密切的关系。
　　夔凤纹盛行于战国时期。秦定都雍城后，狩猎仍是秦人生活中的重要内容，所以这一时期的瓦当一开始还是深受周的影响使用素面半瓦；在之后，慢慢转为以动物纹样为主，生动反映了当时秦人的狩猎生活，也有祈福平安的寓意。
　　到了秦始皇统一六国后，结束了长期以来的战乱局面，形成了相对稳定的社会格局。这一时期，夔凤纹得到了进一步的发展。细细观赏雍城遗址出土的夔凤纹瓦当，其夔凤的形象多为展翅飞舞、昂首阔步状，显示出雄浑大气的王者风范，具有很强的艺术感染力。