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关于宝鸡市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
宝鸡市发展和改革委员会
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）2018年计划执行情况
“稳”的方面：经济保持稳定增长，全年地区生产总值增长7.2%；工业生产基本稳定，全市规模以上工业总产值增长8.5%；对外贸易快速增长，全市外贸进出口总值增长11.5%。
“进”的方面：全市新登记各类市场主体4.43万户，比上年增加24.92%；投资保持较快增长，市级重点项目完成年度投资超计划4个百分点，全社会固定资产投资增长12.1%。
“优”的方面：就业和收入形势良好，城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业98.65万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.3%。财政运行总体平稳，企业效益持续改善。
（二）2018年经济社会发展重点工作情况
1.努力扩大需求，经济运行稳中有进。
全年510个市级重点项目完成投资1045亿元，航天模塑宝鸡生产基地等58个项目建成投运。储备西部大开发重大工程项目349个，上报项目43个，总投资5740亿元。
2.着力促进结构调整，新旧动能加速转换。
深入推进工业强市“1553”行动计划，111个重点技改项目完成投资101.3亿元，新增高新技术和瞪羚企业24户。
3.全面深化改革开放，发展活力不断增强。
持续深化“放管服”改革，再取消和委托下放行政审批事项210项，积极推进投资项目在线审批监管，累计办结项目4509个。
4.统筹区域协调发展，新型城镇化稳步推进。
城市综合管廊、污水、垃圾处理等基础设施供给水平持续提升，凤翔撤县设区、眉县撤县设市进程加快。
5.立足绿色、共享发展，民生福祉持续增进。
整治“散乱污”企业1901户，河长制、湖长制全面建立，全市空气质量优良天数、水环境质量状况指数位居关中第一。
二、2019年主要指标预期
2019年全市经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％和8.5％，城镇登记失业率控制在4.3%以内，CPI涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降2.8%。
三、2019年重点工作举措
（一）加快构建现代产业体系，推进高质量发展。
做大做强以吉利、陕汽、法士特等为重点的汽车及零部件产业，打造百万辆汽车名城和千亿汽车及零部件产业集群。做大做强以钛及钛合金、石墨烯等为重点的新材料产业，打造千亿新材料产业集群。
（二）着力抓项目扩投资，夯实稳增长基础。
紧盯国务院补短板政策项目落地，围绕产业发展、生态环保、乡村振兴、民生改善、重大基础设施等领域，精选、谋划、推进一批重大投资项目，全年争取中省资金180亿元以上。加快推进31个重点项目和重点工作。
（三）大力发展“三个经济”，促进全面扩大开放。
立足建设宝鸡港务区，积极推进宝鸡支线机场和金台、麟游、眉县、凤县、陇县、凤翔、蟠龙新区7个通用机场建设，加快推进西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路建设，积极做好法门寺至宝鸡城际铁路、市区轨道交通、北绕城高速公路等前期工作。
（四）推进区域协调发展，加速城乡一体融合。
制定出台《宝鸡建设关中平原城市群副中心城市实施意见》，深入推进凤翔撤县设区、眉县撤县设市和蔡家坡国家新型城镇化试点，抓好太白、凤县县城5A级景区建设。
（五）突出攻坚克难，继续打好“三大攻坚战”。
打好防范化解金融风险攻坚战，严厉打击非法集资、金融诈骗等行为。打好脱贫攻坚战，做好5个贫困县摘帽省级评估、国家抽查工作，实现43个贫困村、1.7万贫困人口如期脱贫退出。打好青山蓝天碧水净土保卫战。
（六）坚持全面深化改革，充分释放发展活力。
巩固“三去一降一补”成果，实施更大规模减税和更明显降费，扩大直供电交易规模，降低企业合规成本。
（七）提高民生保障水平，增强群众获得感。
深化养老保险制度改革，推进全民参保计划，推行补充工伤保险，深入实施“援企稳岗”护航行动。实施全国第三批居家和社区养老服务改革试点，推动养老服务市场化、产业化。
四、2019年重点建设项目计划
2019年计划实施市级重点项目540个，总投资4137亿元，年度投资1090亿元。其中续建项目214个，总投资2562亿元，年度投资594亿元；新建项目326个，总投资1575亿元，年度投资496亿元。
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）2018年计划执行情况
“稳”的方面：经济保持稳定增长，全年地区生产总值增长7.2%；工业生产基本稳定，全市规模以上工业总产值增长8.5%；对外贸易快速增长，全市外贸进出口总值增长11.5%。
“进”的方面：全市新登记各类市场主体4.43万户，比上年增加24.92%；投资保持较快增长，市级重点项目完成年度投资超计划4个百分点，全社会固定资产投资增长12.1%。
“优”的方面：就业和收入形势良好，城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业98.65万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.3%。财政运行总体平稳，企业效益持续改善。
（二）2018年经济社会发展重点工作情况
1.努力扩大需求，经济运行稳中有进。
全年510个市级重点项目完成投资1045亿元，航天模塑宝鸡生产基地等58个项目建成投运。储备西部大开发重大工程项目349个，上报项目43个，总投资5740亿元。
2.着力促进结构调整，新旧动能加速转换。
深入推进工业强市“1553”行动计划，111个重点技改项目完成投资101.3亿元，新增高新技术和瞪羚企业24户。
3.全面深化改革开放，发展活力不断增强。
持续深化“放管服”改革，再取消和委托下放行政审批事项210项，积极推进投资项目在线审批监管，累计办结项目4509个。
4.统筹区域协调发展，新型城镇化稳步推进。
城市综合管廊、污水、垃圾处理等基础设施供给水平持续提升，凤翔撤县设区、眉县撤县设市进程加快。
5.立足绿色、共享发展，民生福祉持续增进。
整治“散乱污”企业1901户，河长制、湖长制全面建立，全市空气质量优良天数、水环境质量状况指数位居关中第一。
二、2019年主要指标预期
2019年全市经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％和8.5％，城镇登记失业率控制在4.3%以内，CPI涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降2.8%。
三、2019年重点工作举措
（一）加快构建现代产业体系，推进高质量发展。
做大做强以吉利、陕汽、法士特等为重点的汽车及零部件产业，打造百万辆汽车名城和千亿汽车及零部件产业集群。做大做强以钛及钛合金、石墨烯等为重点的新材料产业，打造千亿新材料产业集群。
（二）着力抓项目扩投资，夯实稳增长基础。
紧盯国务院补短板政策项目落地，围绕产业发展、生态环保、乡村振兴、民生改善、重大基础设施等领域，精选、谋划、推进一批重大投资项目，全年争取中省资金180亿元以上。加快推进31个重点项目和重点工作。
（三）大力发展“三个经济”，促进全面扩大开放。
立足建设宝鸡港务区，积极推进宝鸡支线机场和金台、麟游、眉县、凤县、陇县、凤翔、蟠龙新区7个通用机场建设，加快推进西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路建设，积极做好法门寺至宝鸡城际铁路、市区轨道交通、北绕城高速公路等前期工作。
（四）推进区域协调发展，加速城乡一体融合。
制定出台《宝鸡建设关中平原城市群副中心城市实施意见》，深入推进凤翔撤县设区、眉县撤县设市和蔡家坡国家新型城镇化试点，抓好太白、凤县县城5A级景区建设。
（五）突出攻坚克难，继续打好“三大攻坚战”。
打好防范化解金融风险攻坚战，严厉打击非法集资、金融诈骗等行为。打好脱贫攻坚战，做好5个贫困县摘帽省级评估、国家抽查工作，实现43个贫困村、1.7万贫困人口如期脱贫退出。打好青山蓝天碧水净土保卫战。
（六）坚持全面深化改革，充分释放发展活力。
巩固“三去一降一补”成果，实施更大规模减税和更明显降费，扩大直供电交易规模，降低企业合规成本。
（七）提高民生保障水平，增强群众获得感。
深化养老保险制度改革，推进全民参保计划，推行补充工伤保险，深入实施“援企稳岗”护航行动。实施全国第三批居家和社区养老服务改革试点，推动养老服务市场化、产业化。
四、2019年重点建设项目计划
2019年计划实施市级重点项目540个，总投资4137亿元，年度投资1090亿元。其中续建项目214个，总投资2562亿元，年度投资594亿元；新建项目326个，总投资1575亿元，年度投资496亿元。