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创新突破提质量追赶超越谱新篇
——我市推进党的建设和组织工作改革创新掠影

  凤翔县
  建设“四型”支部,提升组织力。针对农村党组织教育形式单一、管理监督乏力、服务群众不主动等问题,在全县160个村级党组织中开展以创建学习型、智慧型、服务型、跨越型为主要内容的“四型”党支部活动。依托157个镇村便民服务大厅,“线上”征集群众“微心愿”“微建议”、发布群众“微困难”“微意见”,“线下”结合“主题党日”“机关党员进社区、进农村”等活动,先后开展“服务周”“服务月”“服务超市”活动600余场次,解决群众各类诉求3560多件。
  岐山县
  “五统一”提高“三会一课”质量。以党委为单位、基层支部为单元,推行“统一主题、统一时间、统一形式、统一指导、统一点评”的“五统一”制度。每月确定一个主题,开展一次活动,把“诵读党章、交纳党费、学习党规党纪、开展组织生活”作为“三会一课”规定动作,设定脱贫攻坚、民主议事、志愿服务等自选动作。从严落实过程管控,下管一级,实行“一报双把关”,分层级报上级审核。逐级健全完善“五统一”联系点制度,通过经常指导、定期检查、列席会议等方式,指导联系点做实做细。实行每两周例会制、每月交叉检查制、每季度集中研判制,刚性推进落实,将从严治党管党压力传递到“神经末梢”。
  扶风县
  “六个一线”工作法助推脱贫攻坚。注重从返乡创业能人、致富标兵、退伍军人中选拔村党组织书记,选优配强村党组织书记,坚持堡垒在脱贫一线夯实。建立“党员+贫困户”帮扶机制,全县2950名农村党员与8850个贫困户结成帮扶对子,实施帮扶项目1200个,让党员在脱贫一线帮带。选派39名优秀年轻干部挂职县扶贫办和镇(街)扶贫办,选派第一书记69名、驻村工作队员404名,实现干部在脱贫一线锤炼。建立农村实用人才培养计划,实施紧缺高层次人才引进计划,开展“专家下基层、人才进农村”活动,使人才在脱贫一线集聚。开展“大走访、大调研、大宣传”活动,在村组干部中开展以听群众说、向群众讲、带群众干、请群众评、让群众享为主要内容的“五群”主题实践活动,解决产业发展、环境整治等问题1230个,促使问题在脱贫一线解决。建立县镇村“三级书记”抓脱贫攻坚责任体系和考核体系;坚持评选脱贫攻坚“红旗村”“驻村扶贫工作标兵”,带动广大干部奋发进取,树立在脱贫一线评选典型的导向。
  眉县
  “七化同步”全域推进基层党组织标准化建设。围绕“组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作运行机制标准化、基层基础保障标准化、活动阵地建设标准化”目标,分领域同步开展示范达标创建活动,解决“谁来做”“做什么”的问题。树立一切工作到支部的理念,坚持依规管用,制定《眉县党组织标准化建设实施方案》《眉县党组织建设标准体系》和分领域编发《党组织标准化建设工作指引(试行)》,解决“怎么做”“如何考”的问题。制定三年创建规划,明确创建任务,分批组织实施,三年内全县基层党组织全部达标、示范党组织达到三分之一,解决“功能不强”“质量不优”的问题。目前,分领域打造标准化示范党组织25个、达标党组织192个。
  千阳县
  实施“三三党旗增辉行动”,激发追赶超越动能。围绕脱贫攻坚主题,在党组织和党员中开展“党组织亮职责、党组织书记亮承诺、党员亮身份,定星级、定格次、定位次”活动,不断强化党组织的战斗堡垒作用、党组织书记的示范带头作用、党员的先锋模范作用。活动开展以来,在全县所有基层党组织中公开亮责。把对群众承诺的事项挂牌公示、公开承诺。阶段性工作完成情况,以“笑脸”和“哭脸”表情提示给予评价。以支部为单位,每月积分、每季公示、年终排序,严格党员积分制管理,形成了“一个典型一面旗,一批典型带全局”的创优格局。
  陇县
  打造脱贫攻坚“铁军”。选派科级领导、优秀年轻干部担任第一书记和工作队长,加强人员配备和工作力量统筹整合。建立全员化培训、制度化管理、差异化考核,落实责任承诺、实绩亮晒、民情恳谈、入户“会诊”等8项制度,构建第一书记“积分制”考核、驻村工作队“实绩量化”考核、镇包村干部“过程化”考核和村“两委”干部“板块化”考核机制,从严管理、从实考核。制定《关于在脱贫攻坚一线培养选拔干部的意见》,加大谈心谈话、暖心慰问、健康体检等党内关爱力度,累计从脱贫攻坚一线干部中选拔科级领导干部47名,占选派干部的40%。
  凤县
  建立“网络党支部”,搭建流动党员“温馨家园”。依托QQ、微信等互联网手段,以流动党员为主体,建立9个网络党支部,在摸清底子的基础上,将党员组织关系转入网络党支部,实行信息化管理,让全县200名流动党员“离乡离土不离党”;在网络空间及时发布学习指南、党建动态、先进典型、活动开展等内容,利用QQ邮箱定期向党员发送上级组织文件、学习篇目,由党员自行接收学习并按时上交学习体会等资料,让党员学有内容;镇党委班子成员同支部党员一起交流互动,就党员关注的时事政治热点、党建工作动态等内容进行辅导学习,定期召开网络支部党员大会,开展学习讨论,每年春节前后党员返乡高峰召开党员大会,面对面掌握党员思想动态,交流学习、创业经验,使流动党员时刻感受到组织的温暖。
  太白县
  推行“3+X”主题党日,让组织生活严起来实起来。将“学”“议”“评”三项内容作为主题党日基本动作,每月20日组织党员学党的政治理论、政策方针,议支部建设、发展党员、村上发展等重大事项,评党员履职情况,综合打分。创新“社区公益志愿活动”“红色基地初心教育”等X个自选动作,全县254个党支部别具一格、形式多样的“3+X”主题党日活动定期开展,极大丰富了主题党日活动内容与形式,提升了活动效果。
  麟游县
  “四四二”扶志点评,激发脱贫内生动力。将“扶贫扶志”与“主题党日”活动有机结合,开展“捆绑式”“激励式”“对比式”“示范式”点评,将帮扶干部与群众作为共同体,大力表彰奖励先进典型,用身边事教育身边人,引导群众向标杆学习,因人因地发展产业。引导群众“说一说”对扶贫政策的理解和认识,“看一看”身边和外地的成功案例,与先进典型“比一比”发展产业的决心、干劲和成效,“晒一晒”自己的发展技能、家庭收入和生活质量,增强坐不住、等不起的紧迫感。在村级公开栏、微信群建立产业发展“红黑”两榜。“红榜”以正向激励为主,表彰季度变化最大的群众、优秀互助组的典型事迹。“黑榜”鞭策和激励后进,重点曝光思想转变不大、脱贫成效不明显的群众,使其脸红心跳。对登上“黑榜”的群众,作为重点帮扶对象,采取针对性帮带措施,力促“后进”变“先进”,立志拔“穷根”。
  金台区
  深化“五联”模式,做实网格管理。针对街道社区党组织与辖区单位之间管理体制不顺的问题,探索职能联通、组织联建、活动联办、服务联抓、人员联动的“五联”路子。吸纳驻区有关单位、非公经济和社会组织党组织负责人,在街道建立党建共建委员会,每季度召开一次会议,推动社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。在社区全面推行党组织兼职委员制,聘请驻区单位、物业公司、业委会党员负责人为兼职委员,每月召开一次会议,共议共商,增强社区党组织凝聚力和向心力。全区累计设置管理服务网格1300多个,实现了“人在网中走、事在格中办、服务更便捷”。
  渭滨区
  区域联建,聚智聚力,党建引领商圈兴。成立宝鸡市核心商圈党委和党建理事会,积极推进区域化党建工作,将经一路、经二路核心商圈不同隶属、不同区域的基层党组织纳入统一管理指导。实施“1166”行动,即建好一个日常管理机构,建好一个红色共享空间,搭建红色驿站、商圈大讲堂、政银直通车、联盟发展论坛、VR红色教育及党建云平台、电子商务六个平台,抓实事务共理、组织共建、标杆共育、党群共创、机制共融、平台共享六项机制,着力破解非公党建力量分散、组织活动封闭、共建机制不活、资源共享不足等问题。目前,红色党建联盟已凝聚带动3989户小微企业、7206户个体工商户、24个专业市场、3万多名从业人员和31个党组织、336名党员,营造廉洁从业、放心消费氛围,优化街区治理环境,推动核心商圈繁荣。
  陈仓区
  筑巢引凤,慧聚陈仓。建立“卫生健康”“现代农业”博士服务站,柔性引进医学、农业等领域驻站博士24人、硕士51人,搭建高端人才服务基层平台。与17所国内外知名高校和科研院所建立合作关系,制定《陈仓区博士服务站管理办法》,为博士服务站补助工作经费,为进站博士补助工作和生活津贴,提供服务保障。积极组织高层次人才开展帮扶带教、学科建设、科研创新等活动。近三年来,进站博士累计开展各类培训50余次,培训基层骨干医生、农村实用人才4200余人。
  高新区
  “互联网+”让基层治理提质增效。围绕创新城市社区治理方式,打造和谐幸福社区目标,开发建立智慧社区服务云平台,开发投用智能化服务云柜,实行“微社区+服务代办”模式,将社区办事大厅延伸到居民小区。社区居民将办理事项通过云柜交由社区网格员全程代办,让居民少跑路。智慧化云柜还配备有免费工具箱,居民通过扫码免费借用钳子、扳手等常用工具,极大方便了群众。截至目前,全区共注册智慧社区服务云平台用户3万多人,累计访问10余万人次,预约办事3686次,服务居民2.1万余人次。
  (稿件由市委组织部提供)

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