扶风县纪检监察干部针对信访举报调查有关单位账目、核实违纪问题。

　　

成琳青林张宁

 
　　时间回溯到今年5月7日，扶风县城关街道原峪村上西组原组长、被群众视为“村霸”的罗新杰因犯职务侵占罪被县法院判处有期徒刑一年。至此，县监委办理的首例留置案圆满办结，从留置到判决仅用62天。这是国家监察体制改革后，扶风县纪委监委深度融合、提升审查调查工作质量的一个缩影。
　　稳步推进监察体制改革
　　如今，走进扶风县纪委监委机关，办公场所宽敞了，办公设备更新了，大家主动适应新常态、认真履行新职责。据了解，监察体制改革前，扶风县纪委在县交通局借用场所办公。去年监察体制改革推开后，经过紧张选址、改扩建，今年3月17日，县纪委监委搬入“新家”，有了独立的办公楼。据了解，在办公楼一楼新建的办案区总面积338平方米，分工作区、保障区等12间，配备崭新的监控操作平台、安防系统、谈话设施等。
　　硬件跟进的同时，着力配齐配强执纪执法人员。3月30日，按照监察体制改革后领导职数调整有关要求，及时任命县纪委监委机关11个室部主任（部长）、单设纪委常委和监委委员。5月份，通过县级党群部门公开选调工作人员考试，为县纪委监委机关从镇街和部门选调法学专业等3名优秀年轻干部。面对执纪执法人员仍然紧缺的实际，从3月份起，安排镇街和部门纪检干部到县纪委监委机关业务室跟班学习，每轮3至4人，跟班周期2个月。经吸纳整合，县纪委监委一线审查调查人员占到总数的75%。
　　推进纪委监委深度融合
　　在查办首例留置案时，转隶干部、第二纪检监察室主任豆春生查看外调笔录时，发现只有谈话记录而没有质疑，立即提醒张建国等干部：监委办理的涉嫌职务犯罪案件是要交检察院起诉的，谈话笔录须逻辑严密。果然，豆春生的话在邀请县检察院公诉科干部提前介入熟悉案情时得到印证，公诉人将涉案材料逐件研读，不断找出漏洞点，指导纪检监察干部再调查补证。
　　县监委成立以来，扶风县纪委监委将纪检干部与转隶干部混搭处置问题线索，要求从中互学。涉法案件查办中，转隶干部担任主办人，带着纪检干部从案件查办规范化程序入手，重点提高证据信息被采用率、案件材料撰写质量等，确保办结的案件“诉得出去、判得下来”。而在违纪案件查办中，转隶干部则向纪检干部学，重点由执法思维向执纪思维转变，在违纪问题线索处置中深入学习领会党章党规党纪要求，以“抓早抓小，治病救人”为原则实践监督执纪“四种形态”。
　　“谈话暂停！办案人员出来一下。”这是今年7月份，纪检监察干部与县林业局正科级干部刘某某谈话时，被县纪委监委领导打断的情景。为了强化内部监督，扶风县纪委监委利用可视化办案系统随机督查，上述谈话被打断是因督查组看到谈话方式不利于办案而为之。针对审查调查谈话中存在的问题，县纪委监委专门举办了以“谈话两有两不”为主题的纪检监察讲坛，请从事过30年检察工作的县监委委员权宏林担任主讲，“谈话要有威慑力、有细致的观察力，不怕得罪人、不轻信谈话对象每一句对自己有利的话”，参训人员聆听后，纷纷表示今后要实践运用。像这样的纪检监察讲坛，每周五固定举办，每期安排1名干部结合近期办案实际“现身说纪说法”，同时组织集体研讨。
　　严肃查处违纪违法问题
　　自县监委成立以来，扶风县纪委监委共处置问题线索273条，立案165件，处分162人，涉及科级干部20人，初核信访件数量同比提升42%，查办科级干部数量同比提升37%，监督检查、审查调查工作位居全市前列，纪委、监委1+1>2的效果正在显现。
　　法门镇杜城村原党支部书记与村委会主任、副主任，监委会主任、会计等合谋，骗取惠农资金21万余元并瓜分，5人均被开除党籍、判处有期徒刑……县纪委监委攥紧拳头，坚决整治基层“微腐败”，持续增强群众获得感。“我们走进田间地头，边帮着群众劳动，边了解扶贫资金发放情况，终于找到了突破口。”第四纪检监察室主任葛书园说，办案人员在天度镇晁留村调查发现，村两委班子曾截留村民冬寒救助款等设立“小金库”用于请客吃饭，随即给予4名涉案人员党纪处分；在城关街道牛家村发现3户贫困户识别不精准，分别给予城关街道办主管副主
　　任、3名帮扶干
　　部党纪处分……
　　绛汤高速公路附近发生打架事件，绛帐派出所值班民警告知报警人不属于该所管辖范围，应出警而未出警，县公安局给予责任人行政警告处分……针对监察体制改革后问题线索骤增的实际，扶风县纪委监委探索推行“倾斜转办”线索移交制度，安排案源线索较少的派驻纪检干部参与到全县纪检监察机关问题线索处置中来，上述案件正是在县纪委监委领导下，以县公安局纪委、监察室为主体，抽调系统外纪检干部配合高效办结的，派驻纪检组（纪委）的工作活力因此被激发出来，今年已处置线索105条、立案59件，立案数同比大幅提升。