刘晓鹏 李志红

　　金秋九月，瓜果飘香。
　　走进渭北坡塬、雍城之南，连片的苹果园与蓝天白云勾勒出一幅恬静幽美、清新喜人的田园美景，凤翔人民全面脱贫的美好愿景正在逐步实现。
　　近年来，凤翔县紧扣“党建提质、支部聚力、脱贫增效”，不断擦亮“政治底色”、筑牢“战斗堡垒”，打响了尽锐出战、党旗领航、全民攻坚的“总攻战”。
　　尽锐出战好钢用在刀刃上
　　“花椒耐旱好管理、投资小、产值大，比较适合我村长远发展。”“既然收益不好，就不能再种麦子了，否则产业脱贫就是一句空话。”范家寨镇页沟村第一书记张周让在“四支队伍”周例会上不厌其烦地做村干部工作。经过共同商议，村上最终达成共识，在随后短短两个月时间里就建起了500亩花椒园……这是该县整合“四支队伍”助力脱贫的一个缩影。
　　帮扶队伍强不强，是实施精准扶贫的关键。脱贫攻坚冲刺的号角吹响后，凤翔县深挖党建资源，整合各方力量，汇聚集体智慧，握指成拳、抱团发力，健全县委书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组，成立激发内生动力专项工作组，增设“四支队伍”管理办公室，调整充实县扶贫办班子成员4人次，重新组建34支驻贫困村帮扶工作队，选派34名第一书记、34名驻村工作队长驻村，4000余名帮扶干部联户，把最硬的干部聚集到脱贫攻坚主战场。
　　“是党员就要走在前、作表率，在脱贫攻坚的战场上身先士卒，为群众领路，带群众致富。”凤翔县委书记王建民说。该县34名县级领导干部坚持走在一线、干在一线，先后开展调研指导450余次，形成调研报告35篇，带动全县各级干部自觉跟进、主动作为，为贫困村、贫困户出主意、想办法，累计争取各类扶贫项目75个，制定落实帮扶措施5.28万条。
　　脱贫攻坚的潜力和后劲在于人才资源的整合运用。为此，凤翔县出台《支持科技特派员工作办法》，派驻13个科技特派员服务团覆盖全县所有贫困村，每个服务团由1名团长和多名种植、养殖、劳动技术等方面专家成员组成，瞄准技术短板，紧盯关键农时节点，建立挂牌公示明白服务、专家热线随时服务、人才团队上门服务、技术培训贴心服务“四服务”模式，先后接听贫困户咨询电话380余次，解决问题230余件，为群众脱贫致富提供智力支持和技术保障。
　　对标提质堡垒筑在第一线
　　“今年村民栽种苹果的热情很高，王俊种了5亩，韩希相入股8亩……”姚家沟镇姚家沟村党支部书记景锁堂在支部党员大会上自豪地说。
　　姚家沟村过去就有种植苹果的传统，但由于基础设施落后，没有形成规模，群众逐渐失去栽种苹果的热情。发展缺乏“主心骨”，缺少带头人，产业优势不突出，姚家沟村慢慢成了贫困村、“空壳村”。
　　新一届姚家沟村党支部以全县统一部署开展的“学习型、智慧型、服务型、奋进型”四型支部建设为抓手，充分发挥党支部联系群众、服务群众的作用，通过“党员家庭挂牌”“贴心服务卡”等形式，建立“1+X”结对帮扶机制，积极争取50多万元扶贫贷款，鼓励村支部委员李东成等10名党员成立宋家塬苹果专业合作社，党员带头先期投入、贫困户入股年底分红，统一规划、统一实施，累计栽种苹果500余亩、种植花椒450余亩，使苹果产业成为脱贫致富的稳定支柱。
　　壮大集体经济是群众脱贫致富的最佳途径，也是支部“火车头”奋进的方向。近年来，凤翔县针对传统产业技术含量低、投入分散、规模小、见效慢等问题，先后在产业协会、电子商务、家庭农场等新型农村经营主体成立党支部16个，建立联合党支部、产业党支部75个，把党旗插在了“产业链”上。充分发挥“党建6+”引领作用，通过吸纳就业、土地流转、入股分红、带动发展等措施，全县303个市场主体与3644户贫困户建立稳定利益联结关系，吸纳就业3148人，带动发展乡村旅游、微小加工、服务业、电商等392户，直接带动全县完成产业脱贫投资6877.3万元，实现了支部强、民心聚、事业兴。
　　导向鲜明焦点聚在主战场
　　“我们村先后实施了投资411万元的5大类基础设施建设工程，今年还要给群众建一个3000平方米的生态广场，一个1800平方米的休闲娱乐广场……”说起扶贫项目带来的新变化，范家寨镇赵村营村党支部书记闫凤东如数家珍。
　　这是该县集聚资源、加大脱贫攻坚投入的一个缩影。今年以来，凤翔县坚持把基础设施建设作为改善人居环境的关键支撑，以贫困村为重点，制定《加快贫困地区基础设施建设“三提升”实施方案》，建立2018-2020年脱贫攻坚项目库，入库项目2745个，涉及资金3789.95万元。投入基础设施建设资金1.21亿元，实施项目128个；实施危房改造863户。
　　精准落实帮扶政策，抓好干部作风是关键。为此，凤翔县制定《脱贫攻坚2018年培训方案》，举办专题培训351场次，参训13161人次。制定《2018年-2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，印发“惠农政策落实廉政监督卡”11万份，严查责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等作风问题。运用“回炉”锻造制度，完善《关于精准识别及时调整不适宜担任现职领导干部的实施细则》等配套办法，细化“下”的29种情形，对脱贫攻坚中有“能下”苗头的干部进行“回炉”锻造。全县扶贫领域通报典型案件6起，诫勉提醒、函询12人，党纪政务处分19人。
　　打好脱贫攻坚战，必须用好典型引领这个利器。凤翔县坚持旗帜鲜明奖优罚劣，县财政拿出126万元对2017年工作成效突出的12个镇、20个县级部门、30个贫困村进行奖补，拿出10万元对150名驻村工作队长、第一书记、村党支部书记及帮扶个人进行了表彰奖励，形成了人往一线聚、钱往基层投的良好效应。
　　如今的凤翔，犹如一列飞驰的动车，向实现全面小康的目标驶去。