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魏家崖村走出的宰相杨炎
设立两税法,首创国家财政预算制度。

本报记者张家旗
  高新区千河镇通往冯家山水库的公路边有一座土崖,崖上就是魏家崖村。别看村子不大,却在历史上鼎鼎有名。诸葛亮曾在这里筑城建寨,攻打魏军;清朝时,果亲王允礼曾在这里休息、赋诗;而且唐朝宰相、两税法的创造和推行者杨炎就在这里长大。
  魏家崖村古属天兴县,三国时,为了攻打魏国,诸葛亮曾在这里筑起一座城寨,后来被称为“石鼻城”或“石鼻寨”,唐朝宰相杨炎就出生在这里。
  《新唐书》中记载:“杨炎,字公南,凤翔天兴人。”还有史书称,杨炎就出生于石鼻城。杨炎祖上四代在当时都比较有名,他的曾祖父杨大宝是唐初的龙门令,因为拒降刘武周,城破后被杀,被唐高祖李渊追赠为全节侯。杨炎和父亲以及祖父也都因为孝行被朝廷嘉奖过。《新唐书》中这样形容杨炎一家:“炎三世以孝行闻,至门树六阙,古所未有。”
  在史书中,杨炎是一个“美须眉,峻风宇,文藻雄蔚,然豪爽尚气”的人,当时在千陇一带,杨炎被称为“小杨山人”。唐德宗时,杨炎被起用为门下侍郎、同中书门下平章事,也就是宰相。杨炎担任宰相一职约两年,这两年里,他在财政方面进行了重要改革。他不但将皇室财政与国家财政分开,还提出“量出制入”的财政概念,就是先确定国家每年各项支出的数额,然后根据这个数额进行各项收支。这种做法也开了世界各国预算制度的先河。
  杨炎还主张以土地、业产等财富的多寡,按每户的贫富差别进行课征。这使得封建人身依附关系有所削弱,适应了当时经济社会发展的需要。计资而税的两税法代替西晋以来计丁而税的制度,是一项具有划时代意义的措施,在中国财政思想史上是一个大突破。
  可惜杨炎这人有点儿小心眼,因为一点儿小事,就夺了自己的宝鸡乡党段秀实的兵权。再后来,杨炎被心怀妒忌的同僚卢杞打击报复,被贬为崖州司马,在流放途中又被赐死。后来,朝廷下诏,追复杨炎左仆射之职。
  杨炎出生的石鼻城,现在还在魏家崖村留有一段高约十米、长数百米的遗址。

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