营造“政、产、学、研、用”产业发展联动机制。建立政府、高校、企业联合体机构，常态化开展跨界交流，夯实区域内各行业数字经济基础。通过开展数字文化活动、论坛、峰会等活动，逐步建立本地数字文化和数字标志。通过政府、高校、企业、组织多方力量，强化招商引资，加快信息化项目建设进程，集聚各类数字要素资源，助推大数据产业发展。建立模块化聚合产业链、生态圈，实现人流、物流、资金流、信息流一体流动。结合“一带一路”数据流通要素，与东盟信息港、丝绸之路信息港等机构实现数字生产要素共享和联动，打造新的战略增长点。启动大数据各项基础业务，采集政务数据的地表水，激活政府数据的地下水，结合政府、社会多维度、多层次、多领域的数据，建立数字产业发展基础，以城市数据驱动人工智能、数字技术的发展，建立产业联盟、城市数据实验室、重点课题研究等，推动数字宝鸡建设。