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培养宣教能手弘扬清风正气
一箱白酒检验廉洁意识
逨鼎铸勤廉
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家风代代传明德树新风
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逨鼎铸勤廉
胡东张宁
在五千多年的历史长河中,监察制度对维护政治秩序、社会秩序等起到了至关重要的作用。可以说,中华文明的传承,与监察制度的形成和完善密不可分。宝鸡古称“陈仓”,是周秦文化的发祥地,《诗经》的发源地,被誉为“青铜器之乡”。2003年1月在眉县杨家村出土的“周宣王四十三年逨鼎”,就记载和反映了我国最早的“监察官”“任前廉政谈话”以及“主体责任”等有关方面的内容,是研究我国历史上廉政建设的一个“珍宝”。
“逨鼎”还原了古人“任前廉政谈话”的真实“画面”。“逨鼎”距今已有2800多年,但是上面的铭文依然保存完整。根据铭文记载,鼎的主人叫“单逨”,他是西周单氏家族的子孙。他曾经管理天下的山林川泽,负责为宫廷提供御用物产,由于工作认真、表现出色,周宣王决定提拔他为“监察官”。铭文上说,周宣王四十三年六月的一天,天刚刚亮,单逨身着礼服、仪态端庄、神情肃穆,一场册封典礼即将开始。周宣王拜祭周庙后,即位王座。单逨入中门、立中廷,周宣王让尹氏宣读册命。
尹氏郑重地说道:“单逨,王册命你为监察官,你务必做到以下四个方面:其一,你要兢兢业业、恪尽职守,不能贪图享受而放纵自己。其二,你是监察官,以身作则带头遵守各项规章制度,严格依法行政,秉公执法,不要欺侮那些无依无靠的百姓。其三,审理案件要明辨是非,公平公正。其四,要廉洁自律,如果你中饱私囊、贪污受贿,会纵容贪污腐败的官员。如果你没有按照我的训诫去执行,那也将是我的过错,我将对你严惩不贷。单逨,我今日对你所说的话,你要时刻铭记在心,切勿辜负我对你的信任。”
听完周宣王的一番训诫,单逨明白自己肩负着监察百官的重任,承担着公正执法的重责。他庄重地行礼叩拜,接受天子的册封。为时刻铭记周天子训诫,单逨在逨鼎中铸刻下了天子册封的全过程,上告先祖,下示子孙。这个千年青铜瑰宝,凝聚了先人治国理政的政治智慧,值得我们铭记、珍惜和传承。
“逨鼎”告诉我们,官德建设关系国家的治乱兴衰。历朝历代,但凡有远见的政治家都把官德建设作为治国的“牛鼻子”,官员恪尽职守、廉洁奉公,社会便安定和谐,国家则繁荣昌盛。官员贪污受贿、霸道专横,百姓就要遭殃,社会就要动乱,政权就要败亡。因此,历代都想方设法提高官员的官德。今天我们讲的所谓官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养,可以概括为“为民、务实、清廉”六个字。“为民”是官德的核心,“务实”是官德的基础,“清廉”是官德的内在要求。
细细品味逨鼎铭文,周宣王对单逨的谈话,类似于我们今天的“任前廉政谈话”。从管理山林到监察百官,单逨手中的权力越来越大。面对一位自己非常信任的官员,现在又要肩负重任,周宣王语重心长,主要表达了四个方面的意思。用今天的话讲,一是要敬业,二是要以身作则,三是要公平公正,四是要清正廉洁。这些要求,与我们现在提倡的社会主义核心价值观一脉相承,与“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部20字标准一脉相通。可以说,中华民族的传统官德是现代中国官德的根与魂,传统官德以儒家思想为核心,吸收道家、法家等各派思想,是历代的政治家治理国家的理论结晶和实践总结,是中华民族传统文化中的宝贵财富。腐败是人类社会的公敌,是政权建设面临的重大问题。腐败的滋生蔓延,是多种因素综合作用的结果,官德缺失便是其中的一个重要因素。今天,我们就是要把传统官德与现代官德结合起来,取其精华、弃其糟粕,深化当前的党性教育、廉政教育。
“逨鼎”还告诉我们,“主体责任”和“问责机制”由来已久。周宣王对单逨讲的最后一句话,体现了责任意识和问责制度。官员问责制度同样由来已久,纵观我国古代不同时期的监察制度,都存在着“主官”的“主体廉责”理念,除了专门的监察机构,行政系统也仍然承担着廉政、监察方面的职责。这些职责主要表现为:各级行政长官对下属的廉政情况具有督察考课之权,同时对下属的贪赃枉法行为须因失职失察而负连带责任。《周礼·地官》记载:“司徒之职在保息万民。”《尚书大传》对于问责的记载甚至还有不少细节:“蛮夷猾夏,寇贼奸宄,则责之司马。”在历朝历代中,被问责的案例并不鲜见。北宋熙宁四年,东明县官员欺软怕强,搞权钱交易,在确认民众免役权时严重不公,于是大家结伙向知县告状,可知县贾蕃拒不接受呈诉,开封府也不受理,大家掉头涌入王安石私宅,直接向宰相申诉,王安石一边严令东明县迅速公正解决问题,一边问责贾蕃,果断拿掉了他的官帽……这对于今天各级履行主体责任具有很强的借鉴意义。
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