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实效胜过形式主义的“花架子”
陈继良
  当前,在进一步全面深化改革和促进高质量发展的过程中,各地各部门都在铆足干劲、加力奋进,更好地促发展惠民生,呈现百舸争流千帆竞发之势。然而,一些地方和部门舍本逐末,不在实干实效上下功夫,却将精力放在了许多大而无当、虚张声势的形式上,醉心于名目繁多的评比、检查、考核、通报等文字工程,倾力于签字、拍照、排名、打卡等过程留痕,让干部群众应接不暇,加重了基层负担,陷入了“形式主义”的误区。
  山东省费县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系;山西省新绛县、沁水县等以行政命令方式下指标强行推进经营主体数量倍增任务;黑龙江省齐齐哈尔市在公益活动中设立点赞指标;福建省石狮市有关部门在文件起草过程中照搬照抄上级文件、“上下一般粗”;湖北省卫健委召开会议时间集中扎堆……今年以来,中央和有关省市通报的这些形式主义问题的典型案例,既有传统的文山会海,也有创新的积分排名,还有时髦的留痕打卡,共同点是不管不顾工作实效如何,过分追求热闹好看的形式主义“花架子”,耗时劳人费力,也不利于推动实际工作。
  形式主义追求过程的奢华排场,实质上是大张旗鼓地做一些毫无意义的“面子”工作,与工作实效并无多大关联。过去的形式主义是“三件套”,开不完的会、写不完的材料、应付不完的检查;现在更是增添了“新三件”,手机上装一堆App、电脑里满是系统、工作群昼夜响动,新的形式主义也“与时俱进”,变得科技范儿十足了。抓工作促发展,就是要通过苦干实干一起干,把科学的发展规划变为实实在在的业绩,追求项目的建成投产、生态环境的改善优化和就业的充分保障等,通过经济和社会的高质量发展,促进民生福祉的改善提升。要是把工作的抓手都放在五花八门的形式主义上,活动要轰轰烈烈、PPT要漂漂亮亮、材料要洋洋洒洒、台账要工工整整,用“面子”工程取代“里子”实绩,用形式主义遮掩工作实效,对提升工作质效又能有多大的帮助呢?形式主义的过程隆重热烈,看起来风生水起热闹非凡,其实缺失了实干淡化了实效,本质上是官僚主义在作祟,是不务实不求实不从实际出发的表现,与实干实效背道而驰,是万万要不得的。
  形式主义注重痕迹的精致规范,大量表象性的事务占用了基层干部的精力,极大地妨碍了实干抓落实。过去讲究工作流程,现在变成了全链条管理;从前只有档案要悉心保管,现在工作要全程留痕留迹;以往年终才要总结,现在事事要小结要报表,基层干部疲于应付,苦不堪言。可以说,形式主义愈演愈烈,人人看起来都忙忙碌碌,急着做方案、写材料、建台账,忙于填报表、传图片、整资料等,基层干部成天陷入文字堆或工作群,跟着通知走,围着材料转,根本没时间下基层抓落实,没精力到项目现场或群众最需要的地方去解决实际问题。形式主义的成果丰硕华丽,在科学规范的名义下,各种文档堆积如山互为印证,实质上是文牍主义的泛滥,用浩繁琐碎的纸上任务消耗了基层干部干事的动力,影响了抓落实抓落地,这种倾向必须尽快纠正。
  反对形式主义,是不要那些名目繁多的形式主义的“花架子”,而不是排斥所有形式,检查和考核等必要的方式仍是鼓实劲创一流的有效手段,但要设置合理且有效管用。面对改革和发展的重任,抓工作莫图形式,要避免各种“花架子”,力求实效。

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