法官、干警进企业开展法治辅导 人民法庭作为法院系统最基层的单位,是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线,更是基层社会治理的平台和根基。近年来,金台区蟠龙法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,借助人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,在化解矛盾纠纷、参与基层治理中不断创新探索,努力把人民法庭建设成为服务全面推进乡村振兴、积极参与基层社会治理的重要力量。
法官+乡贤 将矛盾纠纷化解在“家门口”
“法官,我不是故意为难被告,主要是被告把我车撞了,结果一声不吭地就走了,我气不过才把他告了!”村民老索向法官提出了自己的诉求,“我就是要求被告给我道歉!”
不久前,金台区蟠龙镇东壕村两村民在乡间小道驾驶摩托车时发生碰撞,双方一直无法就赔偿达成一致意见,于是决定通过打官司解决问题。在了解到案件症结后,承办法官决定通过调解的方式解决纠纷,于是联系该村的调解员一同参与调解。经过释法明理,当事人双方达成调解协议并通过调解平台进行司法确认,有效减轻了双方当事人的诉累。
蟠龙镇历史悠久、文化氛围浓郁,涌现出了一批乡贤能人。2022年以来,蟠龙法庭以人民法院调解平台“三进”为依托,在村“两委”人员、退休公职人员及德高望重的村民中优中选优,组成乡贤调解团,设立工作室,建立“法官+ 乡贤”诉源治理机制,铺设“法庭—村—组”三级多元调解网络,推广“乡贤调解+司法确认”解纷模式,激活诉源治理“新引擎”。去年以来,蟠龙法庭发挥本地乡贤调解优势,累计直接化解村组矛盾60余件,参与指导西营村等一批无讼村的创建工作。
同时,蟠龙法庭持续强化“以案释法,以案普法”工作,常态化开展巡回审判,搭建集市法庭、夜间法庭,以典型小案、个案强化为导向,通过“巡回办案+司法建议”结合的形式,充分释放人民法庭基层治理效能。
法官+产业(乡村) 凝聚合力助企业发展
法治是最好的营商环境。蟠龙法庭主动融入蟠龙高新区发展大局,建立“法官+产业(乡村)”工作模式,会同金台区工商联、中小企业协会等多家单位先后走进龙源工业园、宝鸡擀面皮产业园等重点园区20余次,通过开展法律问诊服务,减少企业涉诉风险;突出乡村法庭特色,结合蟠龙高新区特色农业发展方向,探索建立对口诉讼服务,提出“一键式解纷,菜单式服务”的工作理念,针对中药材种植、青贮饲料、特色水果种植、擀面皮加工等行业,一方面开设企业合规课堂普及法律知识,另一方面利用诉前调解联络点、工作站第一时间掌握新型农业、乡镇企业涉诉困难,“按病开方”,全力以赴为激发经营主体活力、服务地方经济社会发展保驾护航。
前不久,擀面皮产业园区一食品加工企业因合同履行问题与外地企业发生纠纷,通过对口诉讼服务联络点联系蟠龙法庭。在接到诉求后,蟠龙法庭邀请擀面皮产业发展促进会共同搭建企业对话平台,被告企业在接到通知后积极配合,3日内查实账目,双方签订还款计划协议,并向法院申请司法确认。事后,蟠龙法庭召开座谈会,解答企业疑问,针对企业涉诉风险提出多条优化措施。同时,他们积极搭建当事人涉诉沟通平台,通过引入“以保促调”理念,合理保障原告方合法权益,能动履职,搭建当事双方对话平台,寻找案件调解基础,最大化争取商事案件当事人双赢,减轻企业诉累,全力营造企业安心发展的法治环境。
今年以来,在蟠龙法庭处理的辖区企业纠纷中,有30余起案件在诉前调解,12起案件7天内快速办理,促成和解。
诉源治理+执源治理 能动履职纾解“执源”纠纷
蟠龙法庭紧紧围绕服务地方经济社会发展大局,充分发挥“示范法庭”的引领和带动作用,坚持“诉源治理+执源治理”双核驱动,去年9月在全市法院系统率先开展自觉履行义务告知书随案发放,推行调解案件及时履行和判后督促履行机制。
“前两期他们都按时给钱,但这次逾期了,希望法庭能帮我们催一催,对方要是真有困难,我们也可以接受推迟,但至少给我们有个态度。”
去年10月,在一起商事案件调解后,蟠龙法庭向被告发放了自觉履行义务告知书。结案两个月后,原告联系到蟠龙法庭,希望他们能督促联系被告继续履行调解协议。接到原告请求后,法官及时联系涉案被告。“企业有困难讲出来,我相信不论是法院还是原告都能理解你们的难处,你们保持沉默,也不能规避法律责任,不如积极想办法解决问题……”通过法庭沟通协商,原告同意将第三期给付时间延长,暂时不向法院申请强制执行。后法庭根据自动履行督促台账,多次回访该案被告履行情况,目前被告已履行完毕。
至今,蟠龙法庭已经建立了较为完善的督促台账,每季度定时提醒义务人按期按时履行,当事人自觉履行金额累计近500万元,民事裁判文书申请执行率23%,执源治理成效初显。