市场监管人员检查西府老街景区放心消费创建工作

　　
　　凝心聚力谱华章，砥砺前行启新程。
　　在刚刚过去的2023年，全市市场监管系统上下齐心、奋发有为，紧盯市委、市政府“十项重点任务”和“三个年”活动部署要求抓落实，各项工作都取得了长足发展。我市顺利捧回“国家食品安全示范城市”金字招牌，市市场监督管理局被中消协表彰为“2022—2023年度消费维权先进集体”，宝鸡知识产权工作被省政府通报表彰，质量强市稳步推进，经营主体平稳增加，市场秩序稳步提升。
　　成绩代表过去，未来还需努力。今年，全市市场监管系统将围绕建设忠诚市监、法治市监、科技市监、服务市监和平安市监，推动各项重点工作落实落细，为我市加快建设副中心、全力打造先行区贡献力量。
　　大力推进法治市监
　　2024年，全市市场监管系统将对标对表《宝鸡市创建第三批全国法治政府建设示范市推进方案》，围绕简政放权、优化法治化营商环境、规范行政执法行为等30项重点任务开展工作。落实全面推进依法治市任务，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，抓好司法检察建议、代表建议和委员提案办理工作。结合市场监管职能，严格执行保护经营主体和消费者权益等法律法规，持续提升依法行政工作水平，全力推进法治化营商环境建设。
　　同时，全市市场监管系统还将全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度），促进规范公正文明执法。严格执行《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，规范实施市场监管“首违不罚清单”和轻微违法行为“减轻处罚清单”，杜绝“小过重罚”，纠正“类案不同罚”，防止“一刀切执法”。深入开展“执法效能提升年”活动，组建市场监管依法行政讲师团，开展巡回培训，常态化开展案卷和执法质量考评，建立正反典型案例通报交流制度，强化依法行政能力提升。着眼大监管大执法方向，围绕执法机制、重点领域、重大执法行动，着力打造1个市级执法品牌和若干县区执法品牌，提高宝鸡市场监管综合执法品牌度和影响力。
　　着力打造质量标杆
　　新的一年，全市市场监管系统将继续全面落实《宝鸡市贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案》，支持各县区立足自身定位和资源禀赋，制定实施质量发展战略。大力培育质量强县（区、镇）和质量强企领军标杆，积极鼓励我市工业重镇和特色产业县区创建全国质量百强县（区、镇），加快培育质量强省标志性企业、质量品牌提升示范区、陕西质量奖和区域公共品牌“陕西精品”，力争更多县区脱颖而出、更多企业榜上有名。
　　工业是宝鸡发展的根本。今年，我市将继续引导13条重点产业链链上企业积极参与质量强链活动，全面提升产品合格率、服务满意度、产业质量竞争力、质量基础设施、区域经济质量效益等指标，实现全市规上企业首席质量官全覆盖。启动宝鸡市质量奖评选活动，打造一批宝鸡市质量标杆，增强企业质量发展能力。开展民营经济标准创新服务“百千行动”，推进“标准+”行动，抓好2个国家级、3个省级标准化项目试点，争取年内新增1个国家级标准化示范项目、1个国家级标准化试点项目，发布10项宝鸡地方标准。开展检验检测促进产业升级行动，加强白酒、输变电装备、猕猴桃、有机蔬菜等重点产业检验检测机构监督检查，推荐10家金属、机械类小微企业参与质量管理体系认证提升行动。
　　放大知识产权效能
　　知识产权作为一种新型生产力，越来越受到重视。
　　今年，我市将优化知识产权强市建设体系和工作格局，积极参与西部示范知识产权强省建设。进一步推进知识产权强链护链工程项目，聚焦园区企业、高校院所发明专利创造源头，持续布局建设高价值专利培育中心，加大石油装备等重点产业专利技术发展方向、人才信息支持力度，年内实现万人有效发明专利6.8件以上，高价值专利拥有量居全省地级市前列。
　　同时，我市还将加快商标和地理标志产品培育。开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，实施“地理标志+”深度运用工程，打造岐山臊子面等地理标志运用示范区，争取完成3项以上地理标志产品或商标申报，新增地理标志用标企业10户以上，培育“陕西好商标”10个以上。推动创建“国家知识产权示范市”，加快建设“省级知识产权保护示范区”，成立宝鸡市知识产权纠纷人民调解委员会，加强执法保护力度和维权援助服务，持续开展“蓝天”专项行动，依法打击专利、商标侵权假冒违法行为。
　　持续规范市场秩序
　　打造公平竞争的市场环境是市场监管的职责之一。今年，全市市场监管系统将开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升行动，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定与做法应改尽改、应废尽废。聚焦医药、教育、公用事业、日用消费品等重点领域，查处一批违反公平竞争法律政策方面的案件，加大案件公开曝光力度，坚决维护公平竞争环境。
　　如今，网上消费已经成为人们消费的主要方式。今年，全市各级市场监管部门将强化网络交易监管，推进线上线下一体监管和包容审慎监管，推进金台区、扶风县创建省级网络市场监管与服务示范区。开展2024年网络市场监管专项行动，加强特定网络集中促销节点监测，从严整治刷单炒信、虚假打折、违法宣传等行为，促进区域网络经济持续健康发展。加强互联网广告领域监测力度，加大教育培训、旅游、医疗、健身和金融、理财、保险等领域广告监管执法力度，开展医美清风行动，推进线下购物“七日无理由退货”活动，抓好县区消保委机构和消费维权服务站建设，办好“3·15”国际消费者权益日宣传活动。
　　激活经营主体活力
　　今年，市市场监管部门将进一步深化营商环境突破年活动，落实中省市证照分离改革、行政许可权相对集中审批改革，高效推进“证照联办”，实施个体工商户“一件事一次办”举措，探索将经营主体登记和许可事项办理纳入联办事项，积极推动“准入即准营”。同时，将重点监管与信用风险分类监管有效结合，探索建立重点领域信用风险分级分类模型，抓好涉企信用信息归集公示共享，建立完善经营主体信用档案，健全信用修复管理机制，推进企业年报“多报合一”改革，开展“守合同重信用”企业公示活动。开展宝鸡“监管一网通”平台二期建设，推动更多监管事项纳入跨部门综合监管事项清单，在重点领域实施跨部门综合监管和差异化监管。
　　提升经营主体活跃度和合规水平，市市场监管部门将用好用活联企帮扶机制，全面落实助力经营主体发展壮大政策，提高知识产权质押融资“入园惠企”、质量技术帮扶“提质强企”、药品企业“百人帮百企”等措施精准度，积极参与全省“信闪（陕）贷”中小微企业数字化融资服务平台建设。落实个体工商户扶持政策，持续开展“个体工商户服务月”活动，通过“年报+”服务实现优惠政策精准送达，推动解决“个转企”直接登记、集群注册、强制注销等难点问题。
　　强化市场安全监管
　　安全监管一刻不能放松。今年，全市市场监管系统将压紧压实属地主体责任，强化市场安全监管，紧盯食品、药品、工业品及特种设备的质量安全，健全风险防控体系，完善长效机制建设，强化专项整治，深化药品安全巩固提升行动，强化医疗器械经营企业动态监管，落实工业产品质量安全主体责任“两个规定”，推进高风险特种设备使用企业双重预防机制建设，深化电梯安全筑底三年行动，狠抓市场监管领域城镇燃气专项整治，确保市场整体安全。
　　国家食品安全示范城市荣誉来之不易，全市市场监管系统将巩固创建成果，着眼复审周期、创建标准，在落实食品安全“两个责任”、优化提升包保机制、示范项目挖潜培育、全链条全过程治理上扬优势、补短板，力争实现我市食品安全评议考核A级市“三连冠”，麟游、凤县省级食品安全示范县创建成功。