扶风银发经济产业园一角

    我市老年人在外地旅居合影

    陕西康复医疗产业基地老年用品展厅

    养老机构环境优美，老年人在这里悠闲散步。

　　本报记者 鲁淑娟

　　在扶风德亨仁厚康养中心，老人们借助智能康复设备开展个性化理疗训练；在渭滨区福乐老年公寓，工作人员带着老人们兴致勃勃地规划着南下北海的旅居康养路线；在扶风县银发经济产业园，各地客商对着展厅里琳琅满目的170余种康复辅具驻足观摩、咨询洽谈……这一幕幕鲜活的场景，正是我市深耕银发经济蓝海，推动养老产业高质量发展的生动缩影。
　　随着老龄化社会的到来，“银发经济”正逐渐成为推动经济高质量发展的重要引擎。近年来，我市全面落实积极应对人口老龄化国家战略，以规划引领、招商赋能、品牌塑造、协同保障“四维驱动”战略为抓手，推动银发经济高质量发展，不仅让全市老年群体享受到“怡养宝鸡”的幸福温度，更为城市转型升级开辟了新的增长极。
　　规划引领 打造产业集群新高地
　　走进扶风县银发经济产业园，灰白色的现代化厂房静静矗立。厂房里，机器低鸣，生产线有序运转，工人们专注地组装着一台台闪烁着信号灯的康复设备。在明亮的展示厅内，助行器、按摩椅、智能护理床等整齐陈列，涵盖老年人衣食住行、健康护理的方方面面。
　　扶风县银发经济产业园依托陕西康复医疗产业基地有限公司，形成了从研发到生产的完整链条。嘉盛科技作为园区的核心企业，成了专业研发中心，目前已推出康复理疗、康复辅具、适老化改造设施等五大类171种产品，拥有11项专利，产品覆盖老年人康复、护理等多个场景。
　　“园区投资3.2亿元，2023年2月正式投建，目前1、2号楼已建成投入使用，到2027年6月底，一期项目将全面建成。建成后，除了康复产品的研发生产之外，还能全方位满足老年人康复理疗、辅具租赁、适老化改造等多元需求。”陕西康复医疗产业基地有限公司董事长刘剑锋介绍，计划未来20年把园区扩展到200亩，依托园区汇聚更多康复企业，构建一个“研发—制造—服务—体验”的闭环生态，以“陕西智造”惠及更多百姓。
　　立足康复辅助器具产业基础，我市在渭滨、扶风、太白等6个县区科学布局了9个银发经济产业园区项目，计划总投资约30亿元。目前，宝鸡天健大健康医养项目、宝鸡医疗科技增材制造孵化基地、扶风县银发经济产业园区、金台区银发经济产业园4个项目已初具规模，太白县银发经济产业园、陈仓区银发经济产业园2个项目已开工建设，其余3个项目正稳步推进前期规划工作。一个个产业园区拔地而起，正成为宝鸡培育发展新动能的重要载体。
　　招商赋能 激发产业发展新动能
　　以企引企、以商招商，是我市发展银发经济的重要抓手。通过市场化运作模式，我市先后成功招引北京德亨仁厚、通用环球医疗等国内知名养老品牌企业，建成了岐山县老年公寓、朴萱长者之家等一批优质养老机构，为本地养老服务注入专业力量。
　　冬日的上午，阳光照进扶风德亨仁厚康养中心，公寓楼内宁静温馨。适老化的房间宽敞明亮，智慧呼叫系统、防滑地板、无障碍卫浴等细节处处体现用心。老人们有的在活动区围着棋盘凝神对弈，有的在阅览室读书看报，也有的在晒太阳聊天，护理员陪伴在需要照料的老人身旁。这是扶风县投资建设、北京德亨仁厚集团运营的综合性养老机构。该机构设置床位580张，集托养、康复、中医、膳食、文娱等七大功能于一体，为不同健康状况的长者提供全方位、阶梯式的照料服务。
　　德亨仁厚集团作为全国连锁的医养品牌，将成熟的“医养结合”模式引入扶风：中心内设医疗支持、专业护理团队、标准化服务体系，让长者“养老不离医”，通过“公建民营”方式，既保障了养老服务的普惠性与公益性，又注入了专业运营的活力，推动扶风养老服务水平向着更专业、更规范的方向迈进，让越来越多的老人能在熟悉的地方享受到有品质、有尊严、有温度的晚年生活。
　　“走出去”才能赢得更广阔的市场。近年来，我市先后组团参加省外老博会，开展精准化宣传推介和招商引资活动。优质的营商环境、丰富的生态资源、完善的产业配套，让宝鸡成为养老产业投资的热土，为银发经济发展持续注入强劲动能。
　　在第三届西安国际养老产业博览会上，“宝鸡展馆”人头攒动、热闹非凡。展馆内，康复辅助器具、智慧养老系统、旅居养老线路等特色产品和服务集中亮相，全方位展示了宝鸡养老事业与产业融合发展的成果。市民政局提前部署、精心筹备，积极开展企业拜促和招商引资项目对接洽谈，吸引各地企业家走进宝鸡、了解宝鸡、投资宝鸡。在展会现场，我市签约7个养老和康复器具项目，总投资达5.56亿元，涉及养老服务、敬老院建设、适老化产品开发及生产等多个领域，为我市养老产业高质量发展增添了新动能。
　　品牌塑造 提升养老产业品牌影响力
　　“传统走马观花的旅游模式早就满足不了老年人的需求。”近日，宝鸡市福乐老年公寓院长郭鹏程翻着厚厚的旅居活动相册，他对此深有体会，“老年人出游，看重的是舒适、健康和体验感，我们打造的‘旅居康养+文化体验’慢节奏模式，就是精准对接他们的核心诉求。”
　　在旅居养老板块，福乐老年公寓的探索走在了行业前列。十余年间，该公寓先后加入全国旅居养老联盟、陕西省旅居养老联盟，通过合作和投资的形式，在海南万宁、三亚，云南弥勒、昆明，广西北海、桂林，河北北戴河及宝鸡红河谷、太白县等地建立旅居养老基地。“2012年至今，我们组织了163次十天以上的旅居活动，服务了3260多名老人，不少老人成了我们的‘回头客’！”郭鹏程指着一张老人们在北海海滩合影的照片说。为保障旅居活动合法合规，公寓成立旅行社，专门承接和组织老年旅居活动，全程严格购买旅行保险，最大限度保障老年人的出行安全。
　　2024年，公寓进一步升级服务模式，从“送出去”转向“请进来”，累计接收外地长者来宝旅居130人。2025年，公寓还投资300余万元，在院内打造了占地15亩的孝德园，园里种满花草树木，餐厅、文娱室、康养客房一应俱全。“今年已经接待了70多名外地老人，现在还有30多名老人在这里长住呢！”郭鹏程笑着说。
　　在旅居养老方面，我市编印《宝鸡市旅居养老指南》，推动成立宝鸡市旅居康养产业协会，成功推荐凤县、渭滨区入选首批陕西省旅居养老试点县区，与重庆沙坪坝、广西北海、江西宜春、河南开封、宁夏固原、湖南湘潭和衡阳等7个区市签订跨省旅居养老合作框架协议，“周秦福地、怡养宝鸡”的品牌知名度与吸引力持续攀升。
　　近日，在宝鸡福泽康养集团老年用品商城的展示区，琳琅满目的老年用品让人目不暇接：活力老人喜欢的时尚运动款按摩鞋、慢性病调理包；半自理老人需要的适老化扶手、防滑地胶；失能老人必备的可调节护理床、防褥疮气垫……老人们可以在线下挑选体验，子女可以通过小程序一键下单。
　　“很多老年人网上购物易踩坑、选品难，线下又难寻到适配的实用好物，这是我们打造老年用品商城的初衷。”福泽康养集团负责人曹侠告诉记者，为精准破解老年人购物痛点，集团实地考察国内外市场后，聚焦活力老人、半自理老人及失能老人的全场景需求，打造了涵盖2万种品类的精准产品矩阵。同时，集团依托旗下职业学校与家政服务资源，由专业护理员在上门服务时同步推广适配产品，搭配送货上门、售后维修保养的全链条保障，既解决了老人搬运不便的问题，更以“专业推荐+贴心售后”消除购物顾虑。
　　此外，福泽康养集团还建设了老年健康大学，为老年群体提供丰富的精神文化支撑。大学的教室琴声悠扬、墨香四溢，13支特色队伍涵盖琴棋书画、舞蹈、模特、朗诵等多个门类。除了文娱课程，学校还开设了摄像、视频剪辑等实用技能培训，搭配慢病管理、康复锻炼等健康讲座，帮助老人跨越数字鸿沟。集团总部同步设置艾灸体验、手工编织、茶文化学习等互动场景，与老年大学形成服务联动，构建起“购物+体验+学习+社交”的一站式老年生活空间。凭借精准的产品定位与创新的服务模式，宝鸡福泽康养集团的银发经济板块实现年20%的稳健增长，其老年用品商城不仅填补了区域适老产品精准供给的空白，更通过与老年大学的协同发力，让养老服务从基础保障向品质提升跨越。
　　除了宝鸡福泽康养集团，在企业培育方面，陕西嘉盛科技开发有限公司、陕西飞天乳业有限公司、陕西森宝蜂业有限公司、陕西千裕酒业有限公司、宝鸡市双峰气体有限公司、宝鸡巨成钛业股份有限公司、宝鸡金健数码针织有限责任公司等7户企业入选《陕西银发经济产业目录》，陕西嘉盛科技开发有限公司、陕西紫光辰济药业有限公司、陕西飞天乳业有限公司、陕西绿夏服饰有限公司、陕西蜂谛制药有限公司、宝鸡市双峰气体有限公司6户企业获评“陕西省养老产业品牌企业”，本土养老企业的品牌影响力不断增强。
　　协同保障 筑牢银发经济硬支撑
　　银发经济的高质量发展，离不开完善的政策支撑体系。
　　在金融支持方面，市民政局与中国农业银行宝鸡分行、中国建设银行宝鸡分行、中国人寿保险宝鸡分公司签订战略合作协议，联合人民银行宝鸡市分行定期召开全市养老金融供需对接座谈会，搭建政银企合作平台。目前，已为宝鸡天健、爱骨医疗等企业落实贷款1.54亿元，有效缓解了企业融资难。
　　在消费赋能方面，市民政局联合市商务局等部门印发文件，将护理床、轮椅（助行器）等9类适老化产品纳入以旧换新补贴范围。截至2025年底，累计参与商品744件，申请补贴55.3万元，带动消费202.8万元，让更多老年人享受到政策红利。
　　在医养结合方面，市民政局联合市卫健委印发相关通知，在每个县区遴选1家二级及以上医疗机构支持养老服务发展，推动全市公办、民办养老机构与医疗卫生机构签约合作实现全覆盖。
　　银发经济不仅是应对老龄化的“必答题”，更是开启“长寿红利”的“金钥匙”。下一步，我市将继续以“四维驱动”为抓手，推动养老产业发展再上新台阶，让“周秦福地、怡养宝鸡”的名片更加熠熠生辉。