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发布日期:2025年08月06日 上一版  下一版
激活“沉睡资产” 赋能高质量发展
——市国资委深入推动国有企业闲置资产盘活利用综述
文章字数:1800
  在闲置工业厂房里,久违的机器轰鸣声再度响起;存量写字楼变身酒店,喜迎八方宾客;老旧敬老院重新开发,升级为医养机构……
  今年以来,市国资委按照省市要求,将闲置资产盘活利用作为深化国企改革、提升运营效率和服务地方发展的重要抓手,通过强化顶层设计、创新盘活模式、破解瓶颈难题等举措,引领各监管企业奏响存量资产“焕新乐章”,为宝鸡经济高质量发展注入强劲动力。
  高位部署 构建高效推进体系
  让沉睡的闲置资产“活”起来,是有力破解我市国资国企发展难题、推动全市国资国企高质量发展的一把“金钥匙”。今年以来,市委、市政府专题会议研究存量资产盘活利用工作,市委深改委会议两次听取深化国资国企改革和闲置资产盘活进展情况汇报;市国资委召开专题会议,成立由主要负责人牵头的闲置资产盘活工作专班,精心部署、迅速行动,印发《关于进一步做好盘活利用存量闲置资产工作的通知》,明确工作任务。同时组织召开推进会,听取企业汇报并安排部署工作,为资产盘活指明了方向路径。
  盘活资产首先要“心中有数”,才能“手中有策”。市国资委及时组织企业对闲置资产进行摸底、分类汇总,并对资产属性、现状进行甄别,研究制定了《监管企业存量闲置资产盘活利用工作台账》。各监管企业积极响应,纷纷成立工作专班,指定专人负责,全面排查摸底存量资产,建立动态管理台账。这份涵盖资产属性、地理位置、权属状况的“资产清单”,为后续精准施策打下了坚实基础。
  此外,市国资委创新建立“周推进、月调度、季督帮、年考评”工作机制,及时研究解决问题,确保盘活工作稳步推进。为了加大招商力度,还编印了《监管企业闲置资产推介招商项目册》,搭建对接平台,推动资产与市场需求精准对接。
  创新模式 多元盘活见成效市国资委指导企业因地制宜、靶向发力,“一资一策”制定方案,取得了闲置资产盘活利用阶段性成果。
  在房产盘活领域,城建集团以市场需求为导向,针对虢悦东郡商品房打出“简装升级+团购优惠+全员营销”的“组合拳”,今年“五一”开盘就吸引了大批买房者;商铺租赁则通过局部改造和多范围招商,租金收入同比增长30%。城建集团还与市保障性住房管理中心联动,优化审核条件,降低保障房空置率,实现社会效益与经济效益“双丰收”。
  在养老、医养等特色领域,天健集团以“创新模式+精细运营”开辟新赛道。渭滨区中心敬老院适老化改造和智慧化升级后,变身为天健医养渭滨老年公寓,190张床位投入运营,专业化服务获政府与家属点赞。年内启动的2号楼改造将新增床位110张,进一步巩固区域养老标杆地位。
  市工发集团的“兼并重组+产业链协同”策略,则为传统工业资产注入新活力。集团下属子公司正欣鼎晟以租赁经营方式对宝纺集团实施生产自救,通过技术创新、绿色转型,开创纺织产业高质量发展新局面。
  市发展集团积极引入专业运营团队,协调各方资源,创新经营管理模式,适应新产业、新业态发展需求,成功盘活西安奇星御园写字楼、太白山春涧项目等资产,实现“闲置资产”向“有效资本”转化。
  直面问题 靶向攻坚再发力
  尽管国企资产盘活已取得一定成效,但具体实施过程中面临不少“硬骨头”:部分资产存在权属不清、手续不全、债权债务纠纷等历史遗留问题,解决起来困难重重;还有一些资产因地理位置偏远、设施陈旧、市场需求不足,导致盘活价值低、吸引力弱。
  面对各类难题,市国资委精准施策、系统发力。一方面集中精力攻克难点堵点,积极对接市发改、自然资源、行政审批等部门,争取政策支持,理顺产权关系,补办相关手续,为资产盘活扫清障碍。在此基础上,着力创造资产盘活条件,针对整体收益水平较低的存量资产项目,通过完善市场化运营机制、支持开展资产重组等方式,提升资产吸引力与项目收益水平。另一方面,搭建“银企对接”平台,引导金融机构对优质项目提供专项贷款,为存量资产盘活注入资金活水。此外,市国资委进一步加强与市级相关部门、县区、行业协会、央企、省企及民营企业合作,加大招商力度,编制优质项目包,通过产权交易平台、招商推介会等渠道,向社会资本广发“英雄帖”,形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元格局。
  截至目前,市国资委监管企业累计盘活闲置资产7处,涉及土地面积340余亩、房屋建筑面积15.7万平方米,实现资产盘活收益5800万元。随后,市国资委将按照市委、市政府部署要求,继续指导各监管企业总结经验、优化举措、创新方式,全力推动存量资产盘活工作取得更大成效,让更多“沉睡资产”转化为推动经济高质量发展的强大动力。