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全力打好打赢提振消费硬仗
6月24日，市十六届人大常委会第二十四次会议召开联组会议，就我市大力提振消费工作开展专题询问。13名市人大常委会委员结合前期调研情况，围绕以旧换新加力、商圈品质升级、商贸品牌培育、流通体系畅通、消费环境优化等重点工作进行询问，市政府及相关部门负责同志现场应询。
这是本届市人大常委会开展的第八次专题询问，旨在督促市政府及相关部门落实市委部署，进一步深挖消费潜力、激发消费活力，打好提振消费硬仗。为进一步强化人大监督、社会监督、媒体监督实效，现将此次专题询问问答实录整理如下:
一、市人大常委会委员薛占斌：为了提振消费，国家出台了一系列以旧换新惠民政策。请问是如何向消费者开展宣传引导工作的？
市商务局局长鲜建强：推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前、又利长远，既利企业、更惠民生。宣传好政策，让群众享受政策红利是商务部门的职责之一。一是凝聚宣传合力。制定宣传工作方案，由市商务局牵头，部门和县区共同参与，行业协会、参与企业共同推动，建立横向协同、纵向联动的宣传工作机制，确保以旧换新政策宣传全覆盖。二是加大媒体宣传。通过市级媒体、政府网站、公众号发布政策解读、操作指引等，利用抖音、视频号发布群众喜闻乐见的短视频，通过电信、移动、联通三大运营商发送以旧换新政策宣传短信，力争扩大覆盖范围。三是开展“五进”活动。聚焦群众需求，组织开展消费品以旧换新宣传展销进机关、进企业、进社区、进农村、进展会等“五进”活动。在市区主要街道、路口，开展电动自行车以旧换新专题宣讲解读，引导消费者淘汰非标电动车、置换符合国标新车，推动电动自行车以旧换新量大幅增长。四是提升服务效能。市县商务部门同步公布16部咨询电话，并通过12345热线、市商务局网站收集、解答群众普遍关心的问题，就申领程序、资料要求、兑付进度等高频问题，梳理形成标准化问答手册，规范清晰答疑解惑，提升广大群众对以旧换新政策的知晓率。
二、市人大常委会委员高峰：文旅消费对拉动消费具有重要作用。请问在推进文旅消费、积极创建国家文化和旅游消费示范城市方面做了哪些工作？下一步如何持续加大“引客入宝”力度，打响“看中国，来宝鸡”旅游品牌？
市文旅局局长武云：我们把创建国家文化和旅游消费示范城市作为打好“提振消费硬仗”的重要抓手，通过产品提质丰富供给、活动引流拓展影响、奖补撬动释放动能、服务升级优化环境，进一步激发消费活力，促进文旅消费。全市现有A级旅游景区达71家，建成演出场馆13个，精心创排《面皮》《千年九成宫》等演艺剧目70余部。银杏音乐节等活动吸引游客超130万人次，周文化旅游节期间带动消费960万元。“引客入宝”等奖补政策兑现资金超4000万元。建成旅游服务中心和自驾车营地等120余个、旅游厕所500余座，旅游专列、旅游公交专线、景区直通车等实现游客“零换乘”，智慧旅游大数据中心建成运营，不断提升游客满意度。
下一步，市文旅局将在周文化核心IP塑造、差异化文旅产品打造、多渠道宣传推广开展、深化多维度区域合作方面重点发力，持续加大“引客入宝”力度，切实将文旅“流量”转化为消费“增量”，全力打响“看中国，来宝鸡”城市文旅品牌。
三、市人大常委会委员王文忠：电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费已成为新的消费形式。请问我市在发展数字消费方面做了哪些工作？如何进一步将三次产业与数字经济深度融合，推动数字经济高质量发展？
市数据局局长袁瑞：以“人工智能+”和数字新基建扩容提速行动为抓手，全力以赴推进数字产业化和产业数字化，释放数据资产价值，助推宝鸡高质量发展。一是数字底座更加坚实。成功创建国家“千兆城市”，5G用户达到315.49万，重点场所5G网络通达率达100%。二是产业链条更加完善。培育“眉县猕猴桃”“七彩凤县”等9个县域电商公共品牌，建成9个县级电商物流配送中心、74个镇级服务站、509个村级服务点，培育凤香白酒、猕猴桃、花椒等网销供应链13条。三是创新应用更加丰富。太白山“5G+”场景化应用入选国家智慧旅游案例，打造智慧美术馆MR元宇宙、九成宫醴泉铭碑、万年宫铭碑数字化展示等智慧文创。成功举办首届全国元宇宙短视频大赛、“元宇宙+自行车”大赛。
下一步，我局将出台《加快数字经济产业发展若干措施》等政策文件，推动国家万兆光网试点，深化信号升格行动，打造更多数字化应用场景，推动“人工智能+”赋能提效，促进传统产业数字化转型升级。
四、市人大常委会委员黄小良：在以旧换新行动中，快速高效的办事流程、及时准确的资金兑付能有效吸引群众。请问在落实提振消费优惠政策时，是怎样优化工作流程、加快资金兑付的？这项工作量大面广，是怎样统筹协调、推进落实的？
市商务局局长鲜建强：在优化工作流程、加快资金兑付方面，我们对购买家电、家装、手机等数码产品、电动自行车等4大类补贴产品实行“即买即兑”，消费者购买产品时，通过云闪付或支付宝平台核销消费券，现场享受补贴；汽车以旧换新实行“先买后补”，消费者在平台上传补贴申领资料，通过审核及公示后兑付补贴。
在统筹协调、推进落实方面，一是健全工作机制。建立“1533N”工作法，印发工作方案，分5个领域制定工作指引，统筹银联、支付宝、审核机构3大平台，优化联席会议、专班推进、包联督帮3项机制，健全工作周报、督导检查、培训管理等N项制度，市县联动、一体推进，确保工作顺利实施。二是加强统筹协调。市政府定期调度，研究解决问题，推进任务落实。成员单位积极配合、密切协作，合力破解工作中的堵点卡点。三是开展专题培训。召开业务培训会，组织县区商务部门及参与企业解读政策、现场答疑。各县区通过集中办班、上门辅导等方式，对企业商户全员轮训，提高政策执行精准度。四是强化督导检查。成立专项督导组，通过县区自查、包片督帮、市级督查的形式，开展5轮次督导检查，确保消费者权益不受侵害。
五、市人大常委会委员王玉虹：宝鸡有丰富的文物资源，是文旅消费的宝贵财富。请问在推动文物资源优势转化为文商旅融合发展优势方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市文物局副局长王明利：我市文物工作以“活化利用”为核心理念，实施“深挖历史基因—活化文化IP—赋能文旅场景”的活化路径，周原遗址入选“2024年度全国十大考古新发现”，《青铜铸文明》展览荣获2024年度全国博物馆陈列展览“十大精品奖”，实现了文化遗产保护利用与城市品牌塑造的双向赋能。依托文博单位建成高A级景区19家，争取中省资金约2.4亿元，实施宝鸡青铜器博物院基本陈列、北首岭博物馆提升改造等项目18个，助推文旅产品提质升级。加快推进麟游九成宫博物馆、秦都雍城博物馆建设，实施博物馆基本陈列改造升级行动，法门寺博物馆《宁静的辉煌》、宝鸡青铜器博物院《青铜铸文明》等相继焕新亮相。培育文创产品消费新业态，开发形成了以周秦、唐、民俗文化为主题的文创产品40多类近200种。
下一步，我市将推进秦雍城遗址、西镇吴山、西凤酒等联合申报世界文化遗产工作；建设好麟游九成宫博物馆、扶风县博物馆新馆等展陈项目；推进周原、秦雍城国家考古遗址公园建设，切实将文物资源优势转化为文商旅融合新优势。
六、市人大常委会委员赵宏周：老年人规模持续壮大，总量不断增加，已成为重要的消费群体。请问在促进养老家政消费、发展银发经济方面做了哪些工作？
市民政局局长刘天宏：今年以来，市民政局聚焦老年群体养老需求，大力提振养老服务消费。广泛宣传“政府补贴、惠享银龄”适老化产品养老消费以旧换新政策，引导动员宝鸡天健等企业参与养老消费产品以旧换新。积极培育发展银发经济和养老产业，扶风县银发经济产业园等3个项目建设已初具规模。招引北京德亨仁厚、通用环球医疗、甜旭央厨等国内养老品牌企业落户宝鸡，建成一批康养医养、智能信息、助餐送餐服务设施，宝鸡银发经济产业投资优势日益凸显。积极推进社区老年人爱心助餐工作，累计拨付助餐补助资金997万元，建成助餐点位127个，爱心助餐送餐惠及我市更多的老年人。持续开展城镇社区养老服务设施和农村互助幸福院提质增效行动，扩大经济困难失能老年人集中照护对象范围，老年人的幸福感和获得感持续提升。
七、市人大常委会委员蒲仪明：好的商圈会吸引更多的消费人群。请问在商圈建设品质提升、便民消费方面做了哪些工作？下一步有什么工作打算？
市商务局局长鲜建强：把商圈品质提升作为提振消费的重点，以建设区域消费中心城市为统领，4大核心商圈、9个区域商圈、29个一刻钟便民生活圈的三级商圈布局基本形成。以核心商圈为重点，推动恒太城、奥莱小镇等开业运营，引进万达广场等入市经营，打造了一批特色鲜明的商业设施，加快传统消费模式转型升级。聚焦提升居民幸福感和城市烟火气，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，提升市民生活便利化水平。
下一步将引导商圈优化升级，实现各商圈品质化发展、差异化运营，打造特色鲜明、层级分明的商圈体系；推进石鼓羽阳里等综合体建设，加快宏运悦生活、老实人等连锁商超布局，丰富商贸新业态；开展形式多样的促消费活动，激活消费市场；采取政企联合招商、产业链招商等形式，引进国内外知名商贸企业，发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发经济，引领商圈高质量发展。
八、市人大常委会委员王勇：体育赛事已成为拉动消费的载体之一。请问在推动赛事经济方面做了哪些工作？下一步如何持续推动赛事经济快速发展？
市体育局局长毕周海：近年来，宝鸡体育赛事经济深入发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。一是扎实办好高品质赛事。积极举办国际羽毛球大师赛等20余项高水平赛事，不断提升宝鸡马拉松等特色赛事品牌效应，每年700余场赛事供给满足了人民群众对美好生活的体育需求。二是发挥赛事聚人气作用。深化体育赛事“三进”活动，不断发挥赛事“引客入宝”作用，带动餐饮住宿、交通旅游等消费持续增长。三是助力提升城市知名度。依托赛事开展文旅资源推介、特色产品展销和美食品鉴等活动，宝鸡城市形象和宜居环境通过中、省、市各级媒体每年2万余篇的体育宣传稿件、2亿人次的浏览点击量向世人展现。
下一步，我们将紧紧抓住建场地、搞活动、优服务等关键环节，扩大国际、国内高水平赛事供给，将宝鸡马拉松等赛事打造成“省内叫得响、国内有影响”的精品赛事，结合景区特点举办登山、路跑等赛事活动，培育篮球、街舞等赛事进驻商圈街区，以精品体育赛事为平台，扩大文旅资源宣介、名优特产展销和美食品鉴活动规模，让赛事流量变产业活力。
九、市人大常委会委员毛永祥：宝鸡许多农产品具有鲜明特色，比如猕猴桃、苹果、蜂蜜等，做好这些特色农产品的销售对促进农民增收至关重要。请问在促进特色农产品销售、加强产销对接方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市农业农村局局长赵海斌：近年来，市农业农村局坚持把促进农产品销售作为推进农业增效、农民增收的重要举措，主要做了以下工作：一是走出去推介。在徐州、乌鲁木齐、南宁等销地市场举办猕猴桃、苹果专场推介活动，每年举办、参加庆祝中国农民丰收节、农交会、农高会等展销活动20余场次。二是请进来促销。连续3年邀请果品营销企业走进眉县、凤翔等果品主产区，开展沉浸式观摩、面对面洽谈，每次达成采购意向1万余吨。三是促外贸销售。召开全市农产品外贸企业座谈会，解读出口登记认证、参展等政策，助力企业拓展海外市场。2024年，全市果品出口1.17万吨，出口额1.11亿元，认证出口果园6.37万亩。四是建平台对接。聚力打造“宝农优品”区域公用品牌，建设“宝农优品”旗舰店1个、形象店10个，举办“宝农优品”五进活动20场次，组建宝鸡瑞果、即食猕猴桃等4个产业联盟，促进经营主体抱团发展，共同开拓市场。
下一步，我们将加快绿色农业发展，提升农产品产后处理能力，提高农产品质量和商品率，建成一批农产品出口基地；制定产销衔接计划，销地市场和产地市场一齐抓，持续开展百名采购商果区行活动，举办猕猴桃、一碗面等专场推介和“宝农优品”五进活动，持续唱响“宝农优品”品牌。
十、市人大常委会委员姚宏科：加强流通体系建设，对促进消费有着重要作用。请问中国供销宝鸡现代农产品物流园目前建设进展怎么样？如何加快进度，早日建成投用？
市供销合作社主任冯志兴：中国供销宝鸡现代农产品物流园项目位于陈仓区千河镇，总投资额10.5亿元，按照“一园区·六中心”的布局理念建设。项目一期建筑面积约7万平方米，投资4.02亿元。2024年8月，宝鸡高新区与中国供销农产品集团正式签订投资协议。2024年12月，中国供销农产品集团与市供销社下属企业宝鸡市农副产品总公司共同出资设立宝鸡中合农产品市场有限公司，负责项目投资、建设和运营。项目于2024年12月开工，截至目前，18个施工单体完成土方工程60%左右，混凝土工程完成20%左右，计划今年9月30日全面封顶，11月底前实现竣工验收，力争2026年春节前开业运营。
市供销社将会同陈仓区政府全力保障、合力推动项目建设，并督促项目施工单位倒排工期、加快进度，努力实现项目早建成、早见效。
十一、市人大常委会委员裴振强：近年来，宝鸡擀面皮、岐山臊子面、辣子火锅等地标美食的知名度不断提升。请问在打造宝鸡美食品牌、推广特色美食方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市商务局局长鲜建强：聚焦“国际（丝路）美食之都”建设，加强美食品牌培育，培育宝鸡擀面皮知名品牌28个，打造宝鸡美食特色品牌店32个，新建“醉宝鸡”美食集合店，认定餐饮老字号23个。建成西府老街、陈仓老街等特色美食街区12条，促进餐饮市场繁荣发展。举办国际（丝路）美食博览会等美食节会活动20余场次，组织重点企业参加丝博会等美食交流推介活动12场次，扩大宝鸡美食知名度。开展“百名主播探秘辣子火锅”“首届宝鸡电商直播短视频大赛”，持续提升宝鸡美食网络流量。
下一步，将持续推进擀面皮产业链延链补链强链、发展壮大；打造聚丰文化里等老字号餐饮聚集区，提升美食街区消费品质；同步办好宝鸡马拉松比赛、啤酒音乐美食季活动期间特色美食展销活动；实施“醉宝鸡”品牌市场扩容计划，推动“最经典、最特色、最地道”西府美食走出去。
十二、市人大常委会委员葛伟：夜间消费成为许多市民日常消费习惯。请问在发展夜间经济过程中，如何有序放开“外摆位”限制，把城市管理和服务群众很好结合起来，做到既便民又利商？
市城市管理执法局副局长凡琪：坚持对夜市“外摆位”实行“疏堵结合、以疏为主”原则，在疏导街区对摊贩商户实行“三不、三允许”弹性管理，即不占压盲道、不占用消防通道、不影响行人通行的前提下，允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮店外规范经营，允许小商贩夜间在划定区域不影响行人通行的路段经营，实现城市管理与便民利商相互融洽。对便民摊群点和夜市外摆实行弹性管理、统一管理、承诺管理、巡查管理、动态管理，确保商户摊贩经营行为规范有序。凡摊贩商户有外摆需求的，可提出申请，由城管部门逐一现场核查，划定外摆范围、规范夜间经营时限，签订《承诺书》，在不妨碍周边市民出行、休息的前提下有序外摆经营。在保障外摆摊位顺利开展的同时，对部分商户进行集中培训，安排执法队员加大夜间不间断巡查管理，积极服务解决摊贩困难需求，真正形成互利共赢、提振消费的良好局面。
十三、市人大常委会委员陈宏伟：提振消费是今年经济工作的首要任务，也是市委、市政府明确的“八场硬仗”之一。请问在工作推进中采取了哪些有力措施？成效怎样？下一步如何继续加力推进？
市政府副市长李武发：今年以来，市委、市政府把提振消费作为高质量发展的重中之重，列为八场攻坚硬仗之一，深挖消费潜力，增强消费动能，推动消费持续稳定增长。一是抓系统谋划。制定《宝鸡市打好提振消费硬仗实施方案》，明确提振消费硬仗“八项行动”，建立监测分析研判、分层分类穿透式调度、“一对一”督导帮扶等机制，推动各项任务贯通落实。二是抓以旧换新。全市累计销售5大类补贴产品33.1万台，补贴资金3.2亿元，拉动消费22.6亿元。三是抓联动促销。市县联动举办家装节、丝博会宝鸡美食展等促销活动；市财政发放500万元汽车消费券，带动汽车消费增长1.5亿元。四是抓品牌培育。引导老实人、宏运悦生活等本土企业加快连锁布局；加大首店品牌引进，万达广场本周末开业运营，阿玛尼、小米汽车等20个品牌首店落户宝鸡；深化美食品牌创新推广，“醉宝鸡”特色美食体验店开业扩容。五是抓文旅商体融合。借势《封神第二部：战火西岐》热映，赴21个城市发放文旅惠民礼包，指导全市12家景区推出免门票等优惠措施，举办银杏音乐节、周文化旅游节等系列文旅活动以及市十三运、“百合杯”乒乓球大奖赛等赛事活动，吸引游客消费在宝鸡。六是抓利企便民。有序放开“外摆位”限制，新增便民摊群点、临时烧烤摊点，优化公交路网布局，增加线路和班次，提升消费者购物便捷度。
下一步，我们将坚持目标引领和问题导向，政策支持再加力、精准促销再提效、融合发展再深化、项目建设再提速、消费环境再优化，构建安全放心的消费环境，全力打好打赢提振消费硬仗。
（本报记者李小玮整理）
这是本届市人大常委会开展的第八次专题询问，旨在督促市政府及相关部门落实市委部署，进一步深挖消费潜力、激发消费活力，打好提振消费硬仗。为进一步强化人大监督、社会监督、媒体监督实效，现将此次专题询问问答实录整理如下:
一、市人大常委会委员薛占斌：为了提振消费，国家出台了一系列以旧换新惠民政策。请问是如何向消费者开展宣传引导工作的？
市商务局局长鲜建强：推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前、又利长远，既利企业、更惠民生。宣传好政策，让群众享受政策红利是商务部门的职责之一。一是凝聚宣传合力。制定宣传工作方案，由市商务局牵头，部门和县区共同参与，行业协会、参与企业共同推动，建立横向协同、纵向联动的宣传工作机制，确保以旧换新政策宣传全覆盖。二是加大媒体宣传。通过市级媒体、政府网站、公众号发布政策解读、操作指引等，利用抖音、视频号发布群众喜闻乐见的短视频，通过电信、移动、联通三大运营商发送以旧换新政策宣传短信，力争扩大覆盖范围。三是开展“五进”活动。聚焦群众需求，组织开展消费品以旧换新宣传展销进机关、进企业、进社区、进农村、进展会等“五进”活动。在市区主要街道、路口，开展电动自行车以旧换新专题宣讲解读，引导消费者淘汰非标电动车、置换符合国标新车，推动电动自行车以旧换新量大幅增长。四是提升服务效能。市县商务部门同步公布16部咨询电话，并通过12345热线、市商务局网站收集、解答群众普遍关心的问题，就申领程序、资料要求、兑付进度等高频问题，梳理形成标准化问答手册，规范清晰答疑解惑，提升广大群众对以旧换新政策的知晓率。
二、市人大常委会委员高峰：文旅消费对拉动消费具有重要作用。请问在推进文旅消费、积极创建国家文化和旅游消费示范城市方面做了哪些工作？下一步如何持续加大“引客入宝”力度，打响“看中国，来宝鸡”旅游品牌？
市文旅局局长武云：我们把创建国家文化和旅游消费示范城市作为打好“提振消费硬仗”的重要抓手，通过产品提质丰富供给、活动引流拓展影响、奖补撬动释放动能、服务升级优化环境，进一步激发消费活力，促进文旅消费。全市现有A级旅游景区达71家，建成演出场馆13个，精心创排《面皮》《千年九成宫》等演艺剧目70余部。银杏音乐节等活动吸引游客超130万人次，周文化旅游节期间带动消费960万元。“引客入宝”等奖补政策兑现资金超4000万元。建成旅游服务中心和自驾车营地等120余个、旅游厕所500余座，旅游专列、旅游公交专线、景区直通车等实现游客“零换乘”，智慧旅游大数据中心建成运营，不断提升游客满意度。
下一步，市文旅局将在周文化核心IP塑造、差异化文旅产品打造、多渠道宣传推广开展、深化多维度区域合作方面重点发力，持续加大“引客入宝”力度，切实将文旅“流量”转化为消费“增量”，全力打响“看中国，来宝鸡”城市文旅品牌。
三、市人大常委会委员王文忠：电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费已成为新的消费形式。请问我市在发展数字消费方面做了哪些工作？如何进一步将三次产业与数字经济深度融合，推动数字经济高质量发展？
市数据局局长袁瑞：以“人工智能+”和数字新基建扩容提速行动为抓手，全力以赴推进数字产业化和产业数字化，释放数据资产价值，助推宝鸡高质量发展。一是数字底座更加坚实。成功创建国家“千兆城市”，5G用户达到315.49万，重点场所5G网络通达率达100%。二是产业链条更加完善。培育“眉县猕猴桃”“七彩凤县”等9个县域电商公共品牌，建成9个县级电商物流配送中心、74个镇级服务站、509个村级服务点，培育凤香白酒、猕猴桃、花椒等网销供应链13条。三是创新应用更加丰富。太白山“5G+”场景化应用入选国家智慧旅游案例，打造智慧美术馆MR元宇宙、九成宫醴泉铭碑、万年宫铭碑数字化展示等智慧文创。成功举办首届全国元宇宙短视频大赛、“元宇宙+自行车”大赛。
下一步，我局将出台《加快数字经济产业发展若干措施》等政策文件，推动国家万兆光网试点，深化信号升格行动，打造更多数字化应用场景，推动“人工智能+”赋能提效，促进传统产业数字化转型升级。
四、市人大常委会委员黄小良：在以旧换新行动中，快速高效的办事流程、及时准确的资金兑付能有效吸引群众。请问在落实提振消费优惠政策时，是怎样优化工作流程、加快资金兑付的？这项工作量大面广，是怎样统筹协调、推进落实的？
市商务局局长鲜建强：在优化工作流程、加快资金兑付方面，我们对购买家电、家装、手机等数码产品、电动自行车等4大类补贴产品实行“即买即兑”，消费者购买产品时，通过云闪付或支付宝平台核销消费券，现场享受补贴；汽车以旧换新实行“先买后补”，消费者在平台上传补贴申领资料，通过审核及公示后兑付补贴。
在统筹协调、推进落实方面，一是健全工作机制。建立“1533N”工作法，印发工作方案，分5个领域制定工作指引，统筹银联、支付宝、审核机构3大平台，优化联席会议、专班推进、包联督帮3项机制，健全工作周报、督导检查、培训管理等N项制度，市县联动、一体推进，确保工作顺利实施。二是加强统筹协调。市政府定期调度，研究解决问题，推进任务落实。成员单位积极配合、密切协作，合力破解工作中的堵点卡点。三是开展专题培训。召开业务培训会，组织县区商务部门及参与企业解读政策、现场答疑。各县区通过集中办班、上门辅导等方式，对企业商户全员轮训，提高政策执行精准度。四是强化督导检查。成立专项督导组，通过县区自查、包片督帮、市级督查的形式，开展5轮次督导检查，确保消费者权益不受侵害。
五、市人大常委会委员王玉虹：宝鸡有丰富的文物资源，是文旅消费的宝贵财富。请问在推动文物资源优势转化为文商旅融合发展优势方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市文物局副局长王明利：我市文物工作以“活化利用”为核心理念，实施“深挖历史基因—活化文化IP—赋能文旅场景”的活化路径，周原遗址入选“2024年度全国十大考古新发现”，《青铜铸文明》展览荣获2024年度全国博物馆陈列展览“十大精品奖”，实现了文化遗产保护利用与城市品牌塑造的双向赋能。依托文博单位建成高A级景区19家，争取中省资金约2.4亿元，实施宝鸡青铜器博物院基本陈列、北首岭博物馆提升改造等项目18个，助推文旅产品提质升级。加快推进麟游九成宫博物馆、秦都雍城博物馆建设，实施博物馆基本陈列改造升级行动，法门寺博物馆《宁静的辉煌》、宝鸡青铜器博物院《青铜铸文明》等相继焕新亮相。培育文创产品消费新业态，开发形成了以周秦、唐、民俗文化为主题的文创产品40多类近200种。
下一步，我市将推进秦雍城遗址、西镇吴山、西凤酒等联合申报世界文化遗产工作；建设好麟游九成宫博物馆、扶风县博物馆新馆等展陈项目；推进周原、秦雍城国家考古遗址公园建设，切实将文物资源优势转化为文商旅融合新优势。
六、市人大常委会委员赵宏周：老年人规模持续壮大，总量不断增加，已成为重要的消费群体。请问在促进养老家政消费、发展银发经济方面做了哪些工作？
市民政局局长刘天宏：今年以来，市民政局聚焦老年群体养老需求，大力提振养老服务消费。广泛宣传“政府补贴、惠享银龄”适老化产品养老消费以旧换新政策，引导动员宝鸡天健等企业参与养老消费产品以旧换新。积极培育发展银发经济和养老产业，扶风县银发经济产业园等3个项目建设已初具规模。招引北京德亨仁厚、通用环球医疗、甜旭央厨等国内养老品牌企业落户宝鸡，建成一批康养医养、智能信息、助餐送餐服务设施，宝鸡银发经济产业投资优势日益凸显。积极推进社区老年人爱心助餐工作，累计拨付助餐补助资金997万元，建成助餐点位127个，爱心助餐送餐惠及我市更多的老年人。持续开展城镇社区养老服务设施和农村互助幸福院提质增效行动，扩大经济困难失能老年人集中照护对象范围，老年人的幸福感和获得感持续提升。
七、市人大常委会委员蒲仪明：好的商圈会吸引更多的消费人群。请问在商圈建设品质提升、便民消费方面做了哪些工作？下一步有什么工作打算？
市商务局局长鲜建强：把商圈品质提升作为提振消费的重点，以建设区域消费中心城市为统领，4大核心商圈、9个区域商圈、29个一刻钟便民生活圈的三级商圈布局基本形成。以核心商圈为重点，推动恒太城、奥莱小镇等开业运营，引进万达广场等入市经营，打造了一批特色鲜明的商业设施，加快传统消费模式转型升级。聚焦提升居民幸福感和城市烟火气，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，提升市民生活便利化水平。
下一步将引导商圈优化升级，实现各商圈品质化发展、差异化运营，打造特色鲜明、层级分明的商圈体系；推进石鼓羽阳里等综合体建设，加快宏运悦生活、老实人等连锁商超布局，丰富商贸新业态；开展形式多样的促消费活动，激活消费市场；采取政企联合招商、产业链招商等形式，引进国内外知名商贸企业，发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发经济，引领商圈高质量发展。
八、市人大常委会委员王勇：体育赛事已成为拉动消费的载体之一。请问在推动赛事经济方面做了哪些工作？下一步如何持续推动赛事经济快速发展？
市体育局局长毕周海：近年来，宝鸡体育赛事经济深入发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。一是扎实办好高品质赛事。积极举办国际羽毛球大师赛等20余项高水平赛事，不断提升宝鸡马拉松等特色赛事品牌效应，每年700余场赛事供给满足了人民群众对美好生活的体育需求。二是发挥赛事聚人气作用。深化体育赛事“三进”活动，不断发挥赛事“引客入宝”作用，带动餐饮住宿、交通旅游等消费持续增长。三是助力提升城市知名度。依托赛事开展文旅资源推介、特色产品展销和美食品鉴等活动，宝鸡城市形象和宜居环境通过中、省、市各级媒体每年2万余篇的体育宣传稿件、2亿人次的浏览点击量向世人展现。
下一步，我们将紧紧抓住建场地、搞活动、优服务等关键环节，扩大国际、国内高水平赛事供给，将宝鸡马拉松等赛事打造成“省内叫得响、国内有影响”的精品赛事，结合景区特点举办登山、路跑等赛事活动，培育篮球、街舞等赛事进驻商圈街区，以精品体育赛事为平台，扩大文旅资源宣介、名优特产展销和美食品鉴活动规模，让赛事流量变产业活力。
九、市人大常委会委员毛永祥：宝鸡许多农产品具有鲜明特色，比如猕猴桃、苹果、蜂蜜等，做好这些特色农产品的销售对促进农民增收至关重要。请问在促进特色农产品销售、加强产销对接方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市农业农村局局长赵海斌：近年来，市农业农村局坚持把促进农产品销售作为推进农业增效、农民增收的重要举措，主要做了以下工作：一是走出去推介。在徐州、乌鲁木齐、南宁等销地市场举办猕猴桃、苹果专场推介活动，每年举办、参加庆祝中国农民丰收节、农交会、农高会等展销活动20余场次。二是请进来促销。连续3年邀请果品营销企业走进眉县、凤翔等果品主产区，开展沉浸式观摩、面对面洽谈，每次达成采购意向1万余吨。三是促外贸销售。召开全市农产品外贸企业座谈会，解读出口登记认证、参展等政策，助力企业拓展海外市场。2024年，全市果品出口1.17万吨，出口额1.11亿元，认证出口果园6.37万亩。四是建平台对接。聚力打造“宝农优品”区域公用品牌，建设“宝农优品”旗舰店1个、形象店10个，举办“宝农优品”五进活动20场次，组建宝鸡瑞果、即食猕猴桃等4个产业联盟，促进经营主体抱团发展，共同开拓市场。
下一步，我们将加快绿色农业发展，提升农产品产后处理能力，提高农产品质量和商品率，建成一批农产品出口基地；制定产销衔接计划，销地市场和产地市场一齐抓，持续开展百名采购商果区行活动，举办猕猴桃、一碗面等专场推介和“宝农优品”五进活动，持续唱响“宝农优品”品牌。
十、市人大常委会委员姚宏科：加强流通体系建设，对促进消费有着重要作用。请问中国供销宝鸡现代农产品物流园目前建设进展怎么样？如何加快进度，早日建成投用？
市供销合作社主任冯志兴：中国供销宝鸡现代农产品物流园项目位于陈仓区千河镇，总投资额10.5亿元，按照“一园区·六中心”的布局理念建设。项目一期建筑面积约7万平方米，投资4.02亿元。2024年8月，宝鸡高新区与中国供销农产品集团正式签订投资协议。2024年12月，中国供销农产品集团与市供销社下属企业宝鸡市农副产品总公司共同出资设立宝鸡中合农产品市场有限公司，负责项目投资、建设和运营。项目于2024年12月开工，截至目前，18个施工单体完成土方工程60%左右，混凝土工程完成20%左右，计划今年9月30日全面封顶，11月底前实现竣工验收，力争2026年春节前开业运营。
市供销社将会同陈仓区政府全力保障、合力推动项目建设，并督促项目施工单位倒排工期、加快进度，努力实现项目早建成、早见效。
十一、市人大常委会委员裴振强：近年来，宝鸡擀面皮、岐山臊子面、辣子火锅等地标美食的知名度不断提升。请问在打造宝鸡美食品牌、推广特色美食方面做了哪些工作？下一步有什么打算？
市商务局局长鲜建强：聚焦“国际（丝路）美食之都”建设，加强美食品牌培育，培育宝鸡擀面皮知名品牌28个，打造宝鸡美食特色品牌店32个，新建“醉宝鸡”美食集合店，认定餐饮老字号23个。建成西府老街、陈仓老街等特色美食街区12条，促进餐饮市场繁荣发展。举办国际（丝路）美食博览会等美食节会活动20余场次，组织重点企业参加丝博会等美食交流推介活动12场次，扩大宝鸡美食知名度。开展“百名主播探秘辣子火锅”“首届宝鸡电商直播短视频大赛”，持续提升宝鸡美食网络流量。
下一步，将持续推进擀面皮产业链延链补链强链、发展壮大；打造聚丰文化里等老字号餐饮聚集区，提升美食街区消费品质；同步办好宝鸡马拉松比赛、啤酒音乐美食季活动期间特色美食展销活动；实施“醉宝鸡”品牌市场扩容计划，推动“最经典、最特色、最地道”西府美食走出去。
十二、市人大常委会委员葛伟：夜间消费成为许多市民日常消费习惯。请问在发展夜间经济过程中，如何有序放开“外摆位”限制，把城市管理和服务群众很好结合起来，做到既便民又利商？
市城市管理执法局副局长凡琪：坚持对夜市“外摆位”实行“疏堵结合、以疏为主”原则，在疏导街区对摊贩商户实行“三不、三允许”弹性管理，即不占压盲道、不占用消防通道、不影响行人通行的前提下，允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮店外规范经营，允许小商贩夜间在划定区域不影响行人通行的路段经营，实现城市管理与便民利商相互融洽。对便民摊群点和夜市外摆实行弹性管理、统一管理、承诺管理、巡查管理、动态管理，确保商户摊贩经营行为规范有序。凡摊贩商户有外摆需求的，可提出申请，由城管部门逐一现场核查，划定外摆范围、规范夜间经营时限，签订《承诺书》，在不妨碍周边市民出行、休息的前提下有序外摆经营。在保障外摆摊位顺利开展的同时，对部分商户进行集中培训，安排执法队员加大夜间不间断巡查管理，积极服务解决摊贩困难需求，真正形成互利共赢、提振消费的良好局面。
十三、市人大常委会委员陈宏伟：提振消费是今年经济工作的首要任务，也是市委、市政府明确的“八场硬仗”之一。请问在工作推进中采取了哪些有力措施？成效怎样？下一步如何继续加力推进？
市政府副市长李武发：今年以来，市委、市政府把提振消费作为高质量发展的重中之重，列为八场攻坚硬仗之一，深挖消费潜力，增强消费动能，推动消费持续稳定增长。一是抓系统谋划。制定《宝鸡市打好提振消费硬仗实施方案》，明确提振消费硬仗“八项行动”，建立监测分析研判、分层分类穿透式调度、“一对一”督导帮扶等机制，推动各项任务贯通落实。二是抓以旧换新。全市累计销售5大类补贴产品33.1万台，补贴资金3.2亿元，拉动消费22.6亿元。三是抓联动促销。市县联动举办家装节、丝博会宝鸡美食展等促销活动；市财政发放500万元汽车消费券，带动汽车消费增长1.5亿元。四是抓品牌培育。引导老实人、宏运悦生活等本土企业加快连锁布局；加大首店品牌引进，万达广场本周末开业运营，阿玛尼、小米汽车等20个品牌首店落户宝鸡；深化美食品牌创新推广，“醉宝鸡”特色美食体验店开业扩容。五是抓文旅商体融合。借势《封神第二部：战火西岐》热映，赴21个城市发放文旅惠民礼包，指导全市12家景区推出免门票等优惠措施，举办银杏音乐节、周文化旅游节等系列文旅活动以及市十三运、“百合杯”乒乓球大奖赛等赛事活动，吸引游客消费在宝鸡。六是抓利企便民。有序放开“外摆位”限制，新增便民摊群点、临时烧烤摊点，优化公交路网布局，增加线路和班次，提升消费者购物便捷度。
下一步，我们将坚持目标引领和问题导向，政策支持再加力、精准促销再提效、融合发展再深化、项目建设再提速、消费环境再优化，构建安全放心的消费环境，全力打好打赢提振消费硬仗。
（本报记者李小玮整理）