举办市属国有企业领导人员履职能力提升培训班

宝鸡银杏音乐节

西凤10万吨优质基酒项目建设现场

全市金融支持国资国企高质量发展大会上，银行为企业授信。

　　本报记者 鲁淑娟
　　编者按
　　改革潮涌，国资担当。在服务国家重大战略、稳定经济发展大局、深化改革开放进程、增进民生福祉的壮阔征程中，国资国企始终是勇挑重担的主力军。为深入学习贯彻省市国资国企高质量发展大会精神，持续推动全市国有资本和国有企业做强做优做大，市国资委携手宝鸡日报推出《国资国企高质量发展》专刊，既是政策解读的权威窗口，也是国资故事的生动舞台，更是国企担当的实践缩影。让我们共同见证国资力量如何为城市发展注入澎湃动能，倾听国资人在改革一线的奋进足音，凝聚新时代国企高质量发展的磅礴力量！

　　在宝鸡经济发展的主战场上，国资国企始终是稳健发展的“顶梁柱”，承担着推动地方经济增长、优化产业布局、引领创新发展的重任，在宝鸡经济社会高质量发展大局中具有举足轻重的地位和作用。
　　省市国资国企高质量发展大会召开后，宝鸡市国资系统迅速行动，将会议精神转化为推动发展的强大动力，以深化拓展“三个年”活动、打好“八场硬仗”和推进“十项重点任务”为抓手，聚焦“实体化、专业化、市场化、规模化”发展目标，印发实施《加快推进市属国资国企高质量发展十条措施》，蹄疾步稳推进改革攻坚，凝心聚力实施项目带动，驰而不息强化党建引领，奋力谱写国资国企发展新篇章。今年一季度企业累计上缴税费7.07亿元，同比增长12.5%，位于全省国资系统前列；资产负债率60.79%，同比下降7.39个百分点，实现“税费增长、负债下降”双目标。

　　改革攻坚 激活发展新动能
　　改革，是发展的永恒动力。在贯彻落实省市国资国企高质量发展大会精神的进程中，市国资委把深化改革作为推动国资国企发展的核心动力，全面发力，推动市属五大集团在股权划转、公司治理体系建设等方面取得显著进展。
　　围绕增强核心功能、提升核心竞争力，市委、市政府研究，市委办、市政府办印发《加快推进市属国资国企高质量发展十条措施》，围绕优化布局结构、提高科技创新能力、推动开放融合发展、加强人才队伍建设等10个方面作出系统安排，更加凸显改革创新、聚焦发展质效、注重风险防控，坚持问题导向、突出目标导向、力求结果导向，着眼解决内部发展与外部环境问题，进一步明确国资功能定位与职责使命，确保改革成效经得起检验。
　　“重组整合”，是国企改革攻坚的重要环节。市委、市政府主要领导认真谋划，分管领导具体指导，制定出台优化国资布局加强监管激励改革方案、市属五大企业集团整合实施方案，通过系统性整合重塑国资布局，将66户市属企业优化重组为市发展集团、工发集团、城建集团、农发集团、文旅集团等5大产业旗舰集团，形成“航母集群”作战优势，不仅打破了原有企业“小散弱”格局，更通过战略重组构建起“主业聚焦、链式发展”的现代产业矩阵——以市发展集团为龙头牵引产业升级，工发集团深耕先进制造，城建集团统筹城市更新，农发集团聚焦三农促乡村振兴，文旅集团加速文旅产业实体化运营，为区域经济高质量发展注入新动能。
　　在此基础上，市国资委加快理顺新一轮整合重组后国资监管权责。明确“5+2+5”监管企业名单，精准定位监管对象；制定国资监管权责清单事项43项和授权放权清单事项10项，清晰界定监管边界与企业自主权限，既保障国资监管机构有效履行职责，又赋予企业足够的市场活力，提升企业经营决策效率。
　　同时，市国资委持续完善现代企业制度。印发《深化市属国有企业监事会改革实施方案》，加快推动市属企业监事会改革，加快构建协同高效的监督体系。规范调整市属五大企业集团董事会成员职数，按程序选派了外部董事。健全完善考核分配机制，“一企一策”开展差异化、动态化分类考核，出台市属企业重组整合后领导班子、业绩考核及薪酬管理意见。同时，指导市属五大企业集团及时修订公司章程，健全完善“三重一大”事项研究程序，规范企业内部管理制度，不断提高企业运营质量和效率。以市工发集团为例，通过完善治理结构，严格执行重大事项集体决策制度，规范经营行为，提升了科学治理水平。集团还实行负债规模和资产负债率双重管控，建立“一企一策”负债预警机制，有效监测下属企业日常经营，防范经营风险。
　　推动企业转型发展是深化改革的核心目标。在市发改、文旅、住建、农业农村等部门指导支持下，市属五大企业集团各展其长，积极探索特色发展路径。市发展集团加快宝鸡机场、中华石鼓园基础设施提升改造等项目建设，谋划太白鹦鸽抽水蓄能电站等新项目，有效盘活存量资产，激发企业内生动力。其中，宝鸡机场项目总规报告已获批，正全力推进初设报批，现场土地清表和围挡建设已完成，“三通一平”工作也在有序推进；中华石鼓园景区基础设施提升改造项目进展顺利，完成建筑面积超75%，有效缓解周边停车难和拥堵问题。市工发集团聚焦工业产业，推进城铁城数控机床产业园、钛及钛合金棒线连轧生产线等项目建设，布局低空经济、林业碳汇等新兴产业。文旅集团创新“文旅+”模式，一季度营收4193万元、同比增长27.06%，领跑全市文旅复苏。城建集团在基建承压下营收同比增长10.55%。农发集团聚焦精细化管理，降本减亏成效显著，稳固发展“基本盘”。
　　项目驱动 点燃发展新引擎近日，塔吊林立的西凤集团“10万吨基酒项目”建设现场，机械轰鸣声交织成激昂的建设进行曲。这艘“白酒航母”建成后，产能将提升3倍，不仅可稳固西凤酒市场地位，更将拉动上下游产业形成百亿级集群，成为宝鸡经济的新引擎。
　　重点项目，是国资国企高质量发展的重要引擎。今年以来，市国资委紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，积极推动央地融合，加快重点项目建设，优化服务保障，为国资国企高质量发展注入强大动力。
　　央地合作“结硕果”。持续深化央地融合发展，为宝鸡市国资国企带来了新的机遇和活力。宝鸡市加快推动12个央地合作项目落地建设，目前已有10个项目成功落地，完成投资28.3亿元。这些项目的落地，不仅促进了资源优化配置，还推动了产业协同发展。
　　重点项目“加速度”。2025年，宝鸡市谋划实施22个项目，总投资210.96亿元，年度投资44.69亿元。在市级重点产业链群、重点项目包抓领导指导协调推进下，西凤酒7万吨制曲系统子项目和4万吨制酒系统子项目进展顺利，南北制曲大楼、东曲房等土建施工及设备安装完成90%，部分制酒车间和西区动力中心桩基施工基本完成。这些项目的顺利推进，将进一步提升西凤酒的生产能力和品质，增强企业的市场竞争力。
　　服务保障“有温度”。在推动项目落地的过程中，市国资委积极协调各方资源，解决项目建设中遇到的各种问题，为项目的顺利推进提供了有力保障。市国资委落实驻陕央企座谈会精神，积极协调解决企业发展难题。宝石机械公司新区用地不动产权证办理遇到困难，在市领导指导支持下，宝鸡市自然资源和规划局、宝鸡高新区管委会等迅速行动，帮企业顺利解决。在西凤基酒生产用气问题上，市国资委、凤翔区及时跟进，协调各方制定应急和长远措施，加快推进西凤酒综合能源中心项目，为10万吨优质基酒项目提供能源保障。此外，为支持全市中医药产业发展和市发展集团实体化转型，围绕收购辰济药业全部股权，组织多个市级部门、中介机构和法律顾问召开专题论证会，为市政府决策提供全面参考。
　　党建引领 砥砺奋进新征程
　　在西凤集团的酿酒车间里，“党员示范岗”的标牌熠熠生辉，党员们带头攻克技术难题，用匠心酿造美酒；城建集团的“党员突击队”冲锋在龙丰村安置房维修一线，完成306项任务，收获99%的群众满意度，用行动诠释为民初心。市属企业全面建立“党委前置研究事项清单”，为企业发展装上“红色导航”，确保方向不偏。
　　在宝鸡国资国企的发展征程中，鲜红的党旗始终高高飘扬。市国资委坚持以高质量党建引领保障国资国企高质量发展，从组织保障、巡察监督、党组织建设和干部能力提升等方面入手，为企业发展提供坚实的政治保障。
　　坚持在完善公司治理中加强党的领导。围绕国资布局重构后党组织管理，市国资委分别征求市级有关部门管理的8户企业党组织划转意见，审慎推进党组织调整。同时，将委属21户企业党组织整体划转至市属五大企业集团管理，优化党组织架构，为规范企业党委前置讨论决定程序奠定坚实基础，确保党组织在企业重大决策中发挥领导作用。
　　强化组织和纪律保障，是党建引领国资国企发展的基础。宝鸡市组织召开国资系统党建暨党风廉政建设会议，全面安排系统党建和党风廉政工作，并部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。分层次举办读书班，召开警示教育会，每名领导牵头一个调研课题，在国资委门户网站开设专栏，晒工作成效，接受社会监督，一体推进学查改，通过这些举措，引导广大党员干部增强纪律意识和规矩意识，营造风清气正的政治生态。在日常工作中，加强对党员干部的教育和管理，严格执行各项纪律规定，对违规违纪行为严肃查处，确保党的纪律得到有效执行。
　　提升干部履职能力，是推动国资国企发展的关键因素。“百名英才培养计划”为企业发展注入源头活水。工发集团打破传统用人机制，市场化选聘8名高端装备制造人才，为创新发展注入新鲜血液；天健集团的“天健大讲堂”座无虚席，12场医药流通数字化转型培训，让员工们掌握前沿知识，企业数字化转型步伐不断加快。宝鸡市国资委积极搭建知识学习与交流平台，围绕完善现代企业制度、投融资管理等，在市委党校举办了市属国有企业领导人员履职能力提升培训班。定期举办“国资国企大讲堂”，邀请国内专家学者、优秀企业家围绕国企产权管理、预算管理、合规管理、风险防范等多个关键领域进行授课，内容丰富全面，为市属国资国企系统干部职工提供了持续学习、提升自我的宝贵机会，目前，已联合市委组织部、市委网信办，举办了两期“国资国企大讲堂”。同时，积极筹备国企干部“走出去”培训活动，对接省内外高校、行业领军企业，通过专题讲座、现场教学、参观交流等，切实提升机关和企业党员干部整体素质，为国资国企改革发展任务的落实筑牢人才根基。
　　为破解国企转型升级中的资金瓶颈，4月24日，在市委金融办指导支持下，全市金融支持国资国企高质量发展会议召开。25家金融机构与27户市属国有企业共商合作，7家银行向7户企业授信67.3亿元，9家银行与6户企业达成战略合作协议，涉及金额165.2亿元。此次会议实现资金有效对接，绘制产业升级“路线图”，开启金融与国资国企共生共荣新篇章。在党建引领下，为宝鸡国资国企发展汇聚强大金融力量，助力企业加速前行。
　　从改革的大刀阔斧到项目建设的积极推进，再到主业的深耕细作，宝鸡市国资国企正以昂扬之姿在高质量发展的道路上大步迈进。站在新的起点上，宝鸡国资国企将以“走在前、挑重担”的使命感，在基础设施建设、产业投资等领域发力，服务城市建设与民生保障，推动国有资产保值增值，为宝鸡加快建设副中心、全力打造先行区提供坚实的国资国企支撑。