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2025宝鸡市场监管这样干
扬帆破浪正当时，重任千钧再奋蹄。
2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年。今年，市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）紧盯重点任务，谋篇布局，以“优化营商环境、规范市场秩序、提振扩大消费、质量强企强链、知识产权创造、提升安全水平”六大任务为引擎，干字当头、聚势发力，以崭新姿态起笔2025。
优化营商环境：刀刃向内“破梗阻”
营商环境是经济发展的“晴雨表”。
市市场监管局的营商环境工作连续3年荣获全市先进。今年，全市市场监管部门将聚焦企业全生命周期“痛点”，深化“高效办成一件事”改革，探索建立差异化告知承诺事后核查和风险防范机制，推行营业执照和市场监管领域相关许可证注销“一次办”，推动政务服务“一网通办”“一窗通办”。推动建立“个转企”审批绿色通道，优化办理手续，年内推动一批个体工商户转型。召开跨部门综合监管领导小组会议，出台“综合查一次”“一业一册”实施办法，制定22个重点行业“一业一查”合规经营指南，推动行业牵头部门加强制度建设。深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，加大信息归集和公示力度，推行“公示即监管”，促进企业信用风险分类结果应用和差异化监管。
规范市场秩序：铁腕治乱“护公平”
公平竞争是市场经济的生命线。
2024年，全市“铁拳”行动共出动执法人员3.39万人次，查办违法案件1518件。今年，市场监管利剑高悬，向扰乱市场秩序的“顽疾”发起总攻：强化公平竞争审查和竞争秩序监管，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，依法查处自然垄断、民生保障、技术创新等领域不正当竞争行为，强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法。规范网络交易行为，加强特定网络集中促销节点监测，从严整治刷单炒信、虚假打折等新型网络不正当竞争行为。强化执法效能提升和办案机制建设，建立市场监管领域违法犯罪情报中心和案件联合侦办中心，发挥好秦岭生态圈、陕甘毗邻地区执法协作机制轮值单位作用，联合行动、协作执法，查办一批大案要案。
提振扩大消费：护航发展“强引擎”
消费是经济增长的主引擎之一。
2025年，市场监管以“放心消费”为抓手，打造“敢消费、愿消费、乐消费”新生态。全力优化放心环境，聚焦消费集中的企业、行业、区域，培育放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区，深化线下购物“七日无理由退货”承诺活动，着力提升消费者购物体验，新增一批“三秦伴手礼”特色产品。畅通投诉举报渠道，抓好12315数据分析，加强对敏感性、苗头性、系统性问题识别预警，推进“诉转案”工作。严厉打击恶意索赔，着力规范职业索赔，力争将《依法处置牟取不正当利益投诉举报行为暂行规定》列入市人大立法调研课题。打造全域放心市场，开展“守护消费”执法铁拳行动，加大电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理力度。强化直播电商领域产品质量、食品安全专项抽查抽检。加大医美、教育培训、金融保险等领域广告监管执法力度，严厉打击编造虚假或误导信息、夸大产品功效、违法广告等行为。
质量强企强链：锻造产业“硬实力”
质量是产业竞争力的核心。
去年，我市3家企业斩获陕西质量奖，创历史新高。今年，市场监管以“质量革命”推动产业链向高端跃升：大力实施质量强企强链强市三年行动，全面推行企业首席质量官制度，推动重点行业、重点区域、重点产业首席质量官聘任全覆盖。抓好标准稳链工作，围绕宝汉天国家工业母机集群、钛及新材料等重点产业链，积极开展标准体系研究，征集培育一批支撑经济社会高质量发展的重要地方标准，发布市级地方标准10项，加快形成“标准化＋现代农业、先进制造业、现代服务业、特色产业”体系。市质检中心、市食药检测中心将推进“新型事业单位”建设，积极承接国家级、省级、区域级重点科研项目和实验室，打造一流公共技术服务综合平台。
知识产权创造：激活发展“原动力”
知识产权是创新发展的战略资源。
宝鸡的知识产权工作连续3年省考A级，一直走在全省前列。19个好商标位居全省第一。今年，我市将整合优化国家商标业务宝鸡办理窗口、国家知识产权导航服务基地、国家和省级信息服务网点、省级商标品牌指导站等平台功能，建设宝鸡知识产权综合服务窗口，提高“知保链”服务效能，打造知识产权高能级服务体系。优化“质押融资+保险”服务，推进知识产权证券化。年内，争取西安专利代办处宝鸡工作站、陕西省知识产权保护中心宝鸡分中心落地。在钛及钛合金等重点产业链开展专利转化“灵犀”计划，推进重点产业地理标志培育运用促进工程，抓好“宝鸡擀面皮”“陇县羊乳”“凤县麝香”等重点产业地理标志培育。
提升安全水平：底线思维“筑屏障”
安全是发展的底线。
今年，市场监管以“零容忍”态度筑牢食品、药品、产品质量和特种设备四大安全防线。我市的食品安全监管工作一直走在全省前列。今年，我市继续打好“净厨清朗”攻坚战，实施农村食品、肉类产品、食用植物油、网络订餐等重点领域综合治理，推动“校园餐”整治持续见效，加快“互联网+明厨亮灶”系统迭代升级，抓好食用农产品集中交易市场规范化管理。加强集采中选品种、特殊麻精药品、儿童用药、医美产品、儿童化妆品等重点品种监管，确保药品质量安全。在产品质量安全方面，持续改进优化监督抽查方式，针对问题多发、投诉举报集中、“一老一小”特殊群体用品，加大市级监督抽查批次频次，对问题产品实施监管、抽查、执法、整改全链条闭环监管。抓好特种设备智慧监管平台应用，全面推进液化石油气气瓶充装AI智慧监管，推广“智慧电梯码”。
2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年。今年，市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）紧盯重点任务，谋篇布局，以“优化营商环境、规范市场秩序、提振扩大消费、质量强企强链、知识产权创造、提升安全水平”六大任务为引擎，干字当头、聚势发力，以崭新姿态起笔2025。
优化营商环境：刀刃向内“破梗阻”
营商环境是经济发展的“晴雨表”。
市市场监管局的营商环境工作连续3年荣获全市先进。今年，全市市场监管部门将聚焦企业全生命周期“痛点”，深化“高效办成一件事”改革，探索建立差异化告知承诺事后核查和风险防范机制，推行营业执照和市场监管领域相关许可证注销“一次办”，推动政务服务“一网通办”“一窗通办”。推动建立“个转企”审批绿色通道，优化办理手续，年内推动一批个体工商户转型。召开跨部门综合监管领导小组会议，出台“综合查一次”“一业一册”实施办法，制定22个重点行业“一业一查”合规经营指南，推动行业牵头部门加强制度建设。深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，加大信息归集和公示力度，推行“公示即监管”，促进企业信用风险分类结果应用和差异化监管。
规范市场秩序：铁腕治乱“护公平”
公平竞争是市场经济的生命线。
2024年，全市“铁拳”行动共出动执法人员3.39万人次，查办违法案件1518件。今年，市场监管利剑高悬，向扰乱市场秩序的“顽疾”发起总攻：强化公平竞争审查和竞争秩序监管，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，依法查处自然垄断、民生保障、技术创新等领域不正当竞争行为，强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法。规范网络交易行为，加强特定网络集中促销节点监测，从严整治刷单炒信、虚假打折等新型网络不正当竞争行为。强化执法效能提升和办案机制建设，建立市场监管领域违法犯罪情报中心和案件联合侦办中心，发挥好秦岭生态圈、陕甘毗邻地区执法协作机制轮值单位作用，联合行动、协作执法，查办一批大案要案。
提振扩大消费：护航发展“强引擎”
消费是经济增长的主引擎之一。
2025年，市场监管以“放心消费”为抓手，打造“敢消费、愿消费、乐消费”新生态。全力优化放心环境，聚焦消费集中的企业、行业、区域，培育放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区，深化线下购物“七日无理由退货”承诺活动，着力提升消费者购物体验，新增一批“三秦伴手礼”特色产品。畅通投诉举报渠道，抓好12315数据分析，加强对敏感性、苗头性、系统性问题识别预警，推进“诉转案”工作。严厉打击恶意索赔，着力规范职业索赔，力争将《依法处置牟取不正当利益投诉举报行为暂行规定》列入市人大立法调研课题。打造全域放心市场，开展“守护消费”执法铁拳行动，加大电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理力度。强化直播电商领域产品质量、食品安全专项抽查抽检。加大医美、教育培训、金融保险等领域广告监管执法力度，严厉打击编造虚假或误导信息、夸大产品功效、违法广告等行为。
质量强企强链：锻造产业“硬实力”
质量是产业竞争力的核心。
去年，我市3家企业斩获陕西质量奖，创历史新高。今年，市场监管以“质量革命”推动产业链向高端跃升：大力实施质量强企强链强市三年行动，全面推行企业首席质量官制度，推动重点行业、重点区域、重点产业首席质量官聘任全覆盖。抓好标准稳链工作，围绕宝汉天国家工业母机集群、钛及新材料等重点产业链，积极开展标准体系研究，征集培育一批支撑经济社会高质量发展的重要地方标准，发布市级地方标准10项，加快形成“标准化＋现代农业、先进制造业、现代服务业、特色产业”体系。市质检中心、市食药检测中心将推进“新型事业单位”建设，积极承接国家级、省级、区域级重点科研项目和实验室，打造一流公共技术服务综合平台。
知识产权创造：激活发展“原动力”
知识产权是创新发展的战略资源。
宝鸡的知识产权工作连续3年省考A级，一直走在全省前列。19个好商标位居全省第一。今年，我市将整合优化国家商标业务宝鸡办理窗口、国家知识产权导航服务基地、国家和省级信息服务网点、省级商标品牌指导站等平台功能，建设宝鸡知识产权综合服务窗口，提高“知保链”服务效能，打造知识产权高能级服务体系。优化“质押融资+保险”服务，推进知识产权证券化。年内，争取西安专利代办处宝鸡工作站、陕西省知识产权保护中心宝鸡分中心落地。在钛及钛合金等重点产业链开展专利转化“灵犀”计划，推进重点产业地理标志培育运用促进工程，抓好“宝鸡擀面皮”“陇县羊乳”“凤县麝香”等重点产业地理标志培育。
提升安全水平：底线思维“筑屏障”
安全是发展的底线。
今年，市场监管以“零容忍”态度筑牢食品、药品、产品质量和特种设备四大安全防线。我市的食品安全监管工作一直走在全省前列。今年，我市继续打好“净厨清朗”攻坚战，实施农村食品、肉类产品、食用植物油、网络订餐等重点领域综合治理，推动“校园餐”整治持续见效，加快“互联网+明厨亮灶”系统迭代升级，抓好食用农产品集中交易市场规范化管理。加强集采中选品种、特殊麻精药品、儿童用药、医美产品、儿童化妆品等重点品种监管，确保药品质量安全。在产品质量安全方面，持续改进优化监督抽查方式，针对问题多发、投诉举报集中、“一老一小”特殊群体用品，加大市级监督抽查批次频次，对问题产品实施监管、抽查、执法、整改全链条闭环监管。抓好特种设备智慧监管平台应用，全面推进液化石油气气瓶充装AI智慧监管，推广“智慧电梯码”。