群众在市政务服务中心办理业务 赵志华摄

　　本报记者 王怀宇
　　习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”。
　　回望2024年，我市在持续深化“营商环境突破年”活动中，坚持改革创新，呈现出“五个进一步”“三服务两保障”的特点：进一步简程序降成本，服务企业发展；进一步优审批解难点，服务项目建设；进一步提效能增便利，服务群众生活；进一步抓关键重协同，强化政策保障；进一步聚合力促公平，强化法治保障。
　　这些特点，是以更高标准优化营商环境的主要举措。正因如此，我市赢得了不少荣誉。
　　《宝鸡市以“三服务两保障”为抓手推动政府职能转变走深走实》经验做法获评全省2024年推进政府职能转变最佳实践案例；
　　《践行群众路线办好民生实事创新政务热线“11356”宝鸡模式》等5项案例获评全国政务服务优秀案例；
　　眉县、凤县、凤翔区、太白县荣获全国第五届（2024）政务服务软实力“高效办成一件事”改革多项典型案例奖；
　　我市营商环境评价连续四年排名全省第二；
　　我市在全国城市信用排名提升至第125名，在全省地级市中位列第一……
　　增强监管 助力企业健康发展
　　这几天，渭滨区姜谭经开区的各家企业正忙着加紧生产，力争实现“开门红”。2024年，这里的规模以上企业产值达到80亿元，同比增长36%，同时还新签订招商引资项目10个，总投资17.4亿元，其中亿元以上项目3个。
　　“这里是创业的热土。”一位前往姜谭经开区考察洽谈业务的外地企业家说。
　　2024年2月，渭滨区首个营商环境监测点在姜谭经开区揭牌成立，向经开区内115家企业公布了监督举报电话，动态收集企业诉求，协调解决问题，并定期走访。
　　以“硬举措”提升营商环境“软实力”，渭滨区是全市的一个缩影。
　　2024年，我市通过“监管一网通”云平台，建立监管事项清单2168个，清除“肠梗阻”，为企业健康发展保驾护航。同时，推进“陕企通”平台企业诉求响应模块提质扩容，完善企业诉求收集、受理、转办、跟踪、反馈、评价全程闭环机制，目前已按时办结中小企业投诉129件。此外，还召开了4次市级政企恳谈会，协调解决企业反映的130个问题。
　　当前，我市企业开办时间全面压缩至1个工作日，最优0.5个工作日，实现131项涉企经营事项“证照分离”改革全覆盖。
　　良好的营商环境，能让每一粒“种子”找到生根发芽的土壤。2024年，全市新增经营主体3.09万户，经营主体总量达28.79万户。
　　精简审批 推动项目加速落地
　　营商环境好不好，企业家最有发言权。2024年，我市的中墨纺织产业园、驰马汽车电子产业园等一批延链补链强链项目先后落地，大窑饮品智能工厂、中车时代新基地等70个新增产能项目建成投产，连续三个季度省市重点项目开工率和投资完成率均居全省第一。
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　　推进项目审批制度改革，是我市优化营商环境的重要举措之一。
　　我市建立了“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”工作机制，工程建设审批主流程事项由改革前的127项精减到47项，申请材料精简64.2%，办理时限压缩55%，实现一般社会投资项目、政府投资项目审批时限由90和120个工作日压减至50和85个工作日，投资项目审批核准备案事项办结率位列全省第一方阵。
　　减流程，畅通了项目建设的“高速路”；压时限，跑出了项目建设的“加速度”。
　　总投资9.6亿元的钛及新材料产业园清庵堡园区项目，建设工期从三年缩短到一年半；总投资10.3亿元的国钛金属高端制造工业园项目，从拿地到开工仅用了3天时间，并且在9个月内，项目部分车间就建成投产……我市推行帮办代办“2+6+N”审批服务保障模式，对167个项目开展批前辅导和帮办代办，协助18个项目争取中省资金36.4亿元，以优质服务，推动项目加速落地、建成。
　　提效扩能 便利群众办事创业
　　最快、最简、最优、最满意，是我市优化营商环境的工作目标。
　　围绕这个目标，我市出台了《宝鸡市营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024—2026年）》，以“小切口”改革推动营商环境“大变化”。
　　2024年10月，在北京工作的郑先生回了趟老家宝鸡，为企业办理注销手续。“没想到老家的办事效率这么高，工作人员态度热情、服务专业，几分钟就办完了手续，真是省心又暖心!”他的这番话，道出了众多办事群众的感受。
　　营商环境对于群众来说，期盼的是办事速度、工作态度。
　　针对群众期盼，我市坚持真情服务解难题。凤翔区推出随时办、预约办、帮代办、上门办、掌上办等便民服务，让群众办事无断档、体验更舒心；扶风县成立“联合流动窗口”组团上门服务，为特殊群体提供便利贴心服务；金台公安分局创新推出“互联网+公安服务”二维码，群众通过扫描“码上知”，办事少跑腿；市不动产登记中心在微信和网站上同步推出“地籍图可视化查询”功能，解决了群众购房担心的产权等问题；市行政审批服务局持续优化服务，破解难点堵点，为176栋住宅楼22870户老百姓解决了不动产“办证难”问题……
　　目前在我市，641项事项实现“秒批秒办”，93项事项实现“跨省通办”；政务服务事项网上可办率97.4%，最多跑一次占比为98.98%，平均“减时间”82.86%。
　　不仅如此，我市还将“一件事一次办”向基层延伸，建成覆盖全市13个县区、116个镇（街）、1348个村（社区）的便民服务站点体系，“15分钟便民服务圈”初见成效。
　　“ 有事找政府，拨打12345。”我市持续推进12345政务服务热线“接诉即办、办就办好”改革，逐步形成了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的大热线工作格局，成了惠企利民“总客服”。2024年，热线累计受理企业群众来电、来信、留言共48.7万余件，办结率99.97％。
　　当前，“渭您服务”“金心办”“雍心办”“扶务员”“心凤献”等多个县区政务服务品牌，成为当地群众的暖心品牌，也擦亮了宝鸡营商品牌。更高效、更善治、更开放、更温暖，我市正在以更高标准优化营商环境。