全省社会信用体系建设培训会与会人员在陈仓老街观摩“信用街区”建设

    我市举办信用宝鸡大讲堂暨创建全国信用示范市业务培训会

    市政府研究室调研社会信用体系建设

　　本报记者 孙海涛
　　日前，国家发展和改革委员会在
　　聚焦全国优化营商环境工作中，专门刊发宝鸡“信用+”服务模式典型案例，认为宝鸡的做法“持续助力优化营商环境，推动经营主体信用信息从‘能用’向‘好用’‘管用’转变”，并将“相关经验做法供全国各地参考借鉴”。
　　宝鸡“信用+”服务新模式何以在全国如此出彩？业界认为，其根本原因是宝鸡作为全省首家人民信用“政务诚信管理系统”试点城市，创新探索“信用+金融”“信用+品牌”“信用+监管”改革模式，以诚信为底色，有效助力全市中小企业高质量发展。
　　的确，借助“信用”二字，衍生出破解融资难、销售难、监管难等一系列新做法、新作为，让宝鸡中小企业蓬勃发展。如今，一幅“花开蝶自来”的美丽画卷正在全市徐徐展开。
　　“快”字当先融资描绘简笔画
　　对中小企业来说，融资难始终是困扰其发展的症结之一。的确，一次审批、一项手续、一道流程，曾有人感慨融资大有“过五关、斩六将”之难。然而，我市不断推动金融机构从被动支企变为主动惠企，真正实现融资服务两端的高效对接，这一领域如同一幅漂亮的“简笔画”，虽只“寥寥数笔”，却打通了一条快捷高效的融资之路。
　　在宝鸡经营服装生意的孔女士，就在这条快捷高效的融资之路上受益不小。
　　服装生意压货是常事，孔女士在我市经营着几家服装店，曾一度出现资金周转紧张的问题。为此她四处奔波融资，但接连跑了好几家金融机构，都因额度和时效问题不得不作罢。
　　“这边等米下锅，那边不紧不慢。”孔女士说，直到通过朋友介绍，她抱着试一试的态度，尝试通过信易贷融资，没想到一下解了燃眉之急。原来，孔女士在信易贷上匹配到了相应的金融产品。从申请到银行放款58万元，用了不到2小时。
　　孔女士说：“信易贷改变了我对金融机构的认知。它真心为我们小微客户着想，办事高效、体贴周到，让人心里暖洋洋的。”
　　实际上，孔女士口中的信易贷平台，正是由我市地方金融监管局、市发展和改革委员会、中国人民银行宝鸡市分行及国家金融监督管理总局宝鸡监管分局联合承建，陕西中评信用管理有限公司负责具体建设和运营。该平台聚集了银行、小额贷款公司等金融机构40余家，各类金融产品200多个，客户经理550多人，共有注册用户8.5万余个，为中小企业提供多样化的融资渠道。
　　据了解，目前信易贷平台每天对接融资需求超过上百笔。通过公开渠道收集注册用户（经营主体）的经营信息后，金融机构可以根据这些信息判断经营主体的经营状况，继而免去了繁琐的尽职调查手续。如此一来，众多的“孔女士”自然在融资时更加方便快捷。
　　“细”字为本销售勾勒工笔画
　　营商环境直接影响着“三百六十行”的生产效率和产能多寡。宝鸡各部门和单位，正在像绘制“工笔画”一般，用细致入微的方式，在销售领域以“信用+”为载体，以信用赋能的方式，多角度、全方位为中小企业排忧解难。
　　按照《宝鸡市可信产品评价标准》，目前宝鸡已有农产品深加工、果蔬及其他种植、餐饮、养殖、食品、蜂蜜调味品、农产品贸易等8个产业经过审核备案后进行可信产品参评。这些产品在市场口碑、产品质量、包装检验等各方面被划分为五星等级。同时，还对可信产品企业每年跟踪评价，根据当年企业经营状况、消费者及市场反馈结果升降“可信产品”等级。
　　为扩大可信产品销售，宝鸡通过农村电子商务平台、抖音直播平台等建立了多层次销售渠道，可信产品将优先获得合作及政府采购支持，目前可信产品年销售额达100余万元。
　　销售环节欠款难收回，也是令很多经营主体头疼的问题。如今我市依靠“信用+”有了新的解决方法。
　　宝鸡盛雄商贸有限公司（以下简称“盛雄公司”）与一家外地企业签订了材料采购合同。盛雄公司按照合同约定，准时将货物送到了指定交货地点。对方在付了部分货款后，对剩余的货款总以各种理由拖欠，盛雄公司多次电话催要无果。2023年8月，盛雄公司向宝鸡市信用纠纷人民调解委员会（以下简称“宝鸡信调委”）寻求帮助。
　　宝鸡信调委接到申请后，制定出可行性调解方案。调解员耐心做这家外地企业的工作，并表示根据《征信业管理条例》等文件，如果对方拒不付款，将对其恶意拖欠货款的行为向全社会进行公布。随后这家企业很快与盛雄公司达成了还款协议，不久后盛雄公司就收到了拖欠的货款。
　　“截至目前，我们调解案件400多起，涉案金额近2亿元，调解成功率达95%以上。”宝鸡信调委副主任刘福仓说。
　　“严”字贯穿监管绘制全息画
　 在业界看来，征信水平不断提升的一个具体表现，就是把信用作为促进中小企业高质量发展的重要支撑，绘制出一幅真实客观全面反映企业信用情况的“全息画”，并向社会公布失信行为，促进中小企业规范发展。
　　宝鸡艳阳天餐饮管理有限公司收银台后面的墙上，挂着一块承诺诚信经营牌匾。牌匾上醒目地写着“信用让消费更放心”。牌匾左边是企业作出的诚信经营承诺；牌匾中间是二维码，旁边介绍如何扫描二维码对商户进行实名评价。
　　一名消费者用手机扫描二维码后，随即写入自己消费体验的真实评价。他认为，这种方式打通了监管部门、消费者、企业之间的壁垒，实际上也在警示企业必须诚信守法。
　　记者了解到，近年来，我市已建成了信用建设综合服务平台、宝鸡市信用协会微信公众号，全市714个部门单位已接入信用平台，为5000多家企业（含个体工商户）建立了详细的信用档案。目前已经主动告知企业失信行为3000多起，累计完成企业信用修复1200件。
　　业内人士指出，我市这种做法实际上是行政审批等“硬”权力被消减，所以必须在事中事后的“软”工作上下功夫。就像高校扩招后，入校门槛降低了，但在校学习的各方面监管却加强了，“宽进严管”无疑更有利于教学质量的大幅提升。同理，这种做法也让我市监管部门在阳光型监管中迈出了重要一步。
　　破解融资难描绘“简笔画”，破解销售难勾勒“工笔画”，破解监管难绘制“全息画”……当一幅幅画卷连接起来，宝鸡营商环境这幅“花开蝶自来”的画卷正越来越生动、越来越魅力十足。