宝鸡城市快速干道让市民出行驶上了“快车道”

    陈仓园老旧小区变“花园”

    团结运动公园为市民提供了健身好去处

    宝鸡城市快速干道新开通的高新立交入口

　　城市向新，生活向上！
　　正如软件系统需要升级和迭代，以跟上技术发展和用户的需要，一座城市的建设发展同样需要适时“迭代升级”，才能实现老百姓生活更美好的目标。
　　习近平总书记强调：“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。”
　　党的二十大报告明确提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。前不久，财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合印发《关于开展城市更新示范工作的通知》，提出自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造。我市在今年的《政府工作报告》中也提出，要加快城市更新、提升城市品质、推进精细治理，打造宜居宜业美丽城市。
　　不管是城市发展的实际需求，还是实现人民对美好生活向往的目标追求，城市系统的“更新”都成为一项势在必行的工作。
　　城为民建，市为民享。当前，宝鸡的城市“更新行动”已经拉开序幕，通过提升基础设施，根治车位少、保温不好、下水不畅等老旧小区普遍存在的“老年病”；通过增加数字化智能管理系统，让居民水电气暖缴费更便捷；通过植树种花，让市民推窗见绿、出门进园……
　　城市更新，正在让我们生活的这座城市保持“年轻态”！
　　“大体检”把脉“城市健康”
　　“张阿姨，你家这个月水费交了多少钱啊？”
　　“上次交了40多块钱，现在好像还没用完呢，自来水户表改造后真是省钱又方便啊！”
　　近日，在金台区新福园二区小区院内，社区工作人员王楠与散步的居民随意聊起天来，几句话还没说完，双方都笑得合不拢嘴。
　　老旧小区自来水户表改造，让新福园片区3300余户居民从此告别了跑着交水费和晚上才发现水用完了的烦恼。如今居民们不仅可以在手机上自己交水费，而且由于改造杜绝了管网损耗，很多居民家的水费明显降低，群众发自肺腑地感到高兴。
　　这份高兴，正是由一场从内而外的“城市体检”带来的。
　　从2022年起，按照住建部和省住建厅有关要求，我市从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个方面开展了一场规模浩大的城市“体检”。为了更加客观准确地发现群众关注的难点、重点问题，我市还在中省有关要求的83项指标基础上新增了16项特色指标，重点对健康舒适、风貌特色、创新活力3个板块进行增补。
　　宝鸡的城市第一场全面“体检”用了半年多时间，虽然很多工作都是“摸着石头过河”，但非常准确地诊断出城市潜在的“健康隐患”。翻开这份报告，不只看到了宝鸡城市发展的速度与规模，也看到了不少亮起“红灯”的问题。就像医院给病患开出的体检报告，曾经让市民感到不适的地方都在这份特殊的“体检报告”中找到了原因。
　　“城市‘体检’的目的就在于帮助我们精准把握城市发展中存在的问题和不足，这份‘体检报告’也成为城市更新工作中解决问题的依据。”市住建局工程科工作人员告诉记者。一份有着更多科学指标的城市“体检报告”，成为推进城市更新行动的指南和依据。从去年开始，我市制定并实施了一大批提升城市品质的措施。新福园二区小区自来水户表改造，正是全面“体检”带来的一项城市更新行动。
　　如今，城市“体检”作为一项常规工作，每年都会进行一次，这就意味着城市更新的步伐越来越快。今年初召开的全市两会提出，要加快城市更新，并具体提到要高标准推进新福园、潘太路、昌荣等6个重点片区改造提升，持续提升城市建设品质，让美丽宜居的生活环境惠及广大市民。
　　陪伴虢镇人80多年的虢镇火车站，承载着当地人的记忆和故事。过去虢镇火车站周边是棚户区，一些人从河南等地来到虢镇扎根，落脚在虢镇火车站旁，一些铁路职工也在火车站周边居住、生活，土房、砖瓦房挤得密密实实。通过城市“体检”后，群众期盼已久的虢镇火车站片区改造作为城市更新的重点项目全面启动。如今，虢镇火车站改造项目已进入尾声，火车站“变年轻”了，周边环境越来越好了。车站体育公园已初步建成，漫步公园，打球的、跳舞的、散步的，让公园里人气满满。盛开着紫色花朵的墨西哥鼠尾草，给公园增添了一份浪漫气息，“复兴号”列车从公园旁飞驰而过。
　　“楼高了、路宽了、街净了、景美了！”说起更新带来的新变化，居住在虢镇火车站附近的陈翔仁老人竖起了大拇指，幸福感溢于言表。虢镇火车站周边环境在变，新福园片区的面貌在变，潘太路、昌荣等更多重点片区改造提升也不断向纵深发展。
　　近年来，通过推进保障房建设、实施棚户区改造等一系列城市改造项目，宝鸡这座城市已经走完了“更新系统1.0”时代。目前，一大批改造项目的持续实施，正在让“更新系统2.0”向纵深推进。
　　（下转第三版）    钛谷大桥西的渭河公园

    金渭湖旁游园美景惹人醉

    老旧小区的改造不断提升市民的幸福感

    城市雨污管网改造工程施工现场

　　（上接第二版）如今，走在城市的大街小巷，常常能看到修补、建设、栽种等更新工程推进的场景，随着一个个项目的完工，城市也会不断焕新。
　　“小手术”巧解“运行不畅”
　　从高空俯瞰宝鸡这座城市，四通八达的道路就如同人体的血管一样，主干道就像一条条“大动脉”，次干道及支路则形成一条条“毛细血管”。当这些“血管”运行通畅时，流动的风景便会奏出和谐的乐章，而当有“堵点”出现，生活在这里的市民就会感到轻微“不适”。
　　“我原来上班要40多分钟，关键是路上经常堵车，让人特别心烦。去年冬天，快速干道在福谭路这里设了出入口，现在上班20分钟就到了，关键是不堵车，人心情也变好了。”提起这几年宝鸡市的交通环境，今年38岁的市民李元强这样说道。李元强家住市区大庆路，从东向西穿越大半个城市的通勤路程，虽然相比大城市不算什么，但也是他生活中的一个小烦恼。当宝鸡城市快速干道打通后，他尝试过从金台大道入口上，再从原来的清姜收费站出口下，也节省了时间，可是经过姜谭路时，仍然会遇到早高峰的堵车。直到去年冬季宝鸡城市快速干道新增了福谭立交出入口，才算彻底解决了他上班堵车的烦恼。
　　堵车是大多数城市最为突出的“城市病”。通过长期的建设发展，城市道路基本格局已经形成，要施展架桥、修路等“大手术”并非易事。而通过打通一段断头路、对交叉口实施交通渠化、设置右转专用道、公交港湾建设等“微创手术”，则能巧妙地解决城市“运行不畅”问题。在今年的城市更新行动中，就有不少这样的“微创手术”。
　　“宝鸡城市快速干道，是全省首条过境高速公路市政化改造项目，围绕快速路的不同组团，根据用地和地面道路承载力，在卧龙寺区域、金台大道、龙山区域、川陕路区域、姜谭区域设置出入口，解决了区域周边居民的中长距离交通出行问题。”市住建局工程科科长任少宁介绍说，疏导交通就如同疏通人体的血脉一样，要找准问题的症结所在，把群众出行的实际需求作为出发点，才能让群众在城市道路越走越顺心。
　　如果把城市道路的运行不畅比作“气血不调”，那么地下管网的堵塞则是“消化不良”。中医讲究内服外调才能收到更好的疗效，我市更新工程在注重道路通畅的同时，对地下管网的治理同样没有放松。
　　5月的市区公园路，赏花的市民络绎不绝。但看到公园门口正在围挡施工的雨污分流项目，有人会不由得想起曾在这里“看海”的心酸往事。在公园路开了十年烟酒店的市民张玲仍然记得，有一年夏季，突然而至的暴雨，让公园路变成了一条湍急的“河流”，尤其是公园门口，水深至成人膝盖，很多车辆在这里被“淹死”。当时有一辆公交车因积水太深“趴窝”后，乘车市民挽起裤腿、背着孩子、扶着老人涉水下车步行。很多市民都有着和张玲一样的愿望：“希望公园路永远不再‘看海’！”
　　市市政工程处一位资深技术人员告诉记者，公园路是我市治理易涝点的一块“硬骨头”。随着城市面积扩大、硬化路面越来越多，夏季遇到突发暴雨天气，清姜地区、龙山路片区以及城市南郊乡村的雨水都汇集到了公园路，尤其是地势最低的公园门口处，让这里经常出现“看海”模式。为了缓解这里的内涝问题，近十年来住建部门先后在这里修建了雨水泵站，并在道路改造过程中抬高了路面，还通过改造清姜路等路段，将多出的雨水分流到其他河流，效果虽有，但并未彻底根治。在今年的这一轮更新改造计划中，工程技术人员经过多次考察、勘测、分析、论证，计划用两米高的雨水箱涵来啃掉这块“硬骨头”。新建的雨水箱涵呈矩形，高2.3米、宽2.8米、长1350米，可以大大提高雨水通行效率，排水能力更强。如果这项工程能够在雨季到来前完成，今年的公园路就只有花海，不会再“看海”了。
　　我市在2022年首次向社会公布了中心城区37处易涝点，计划三年时间全部消灭这些易涝点。目前两年过去了，计划清单上的25处易涝点已经基本得到治理，今年包括公园路在内的12处改造项目已完成招标和施工图设计，部分工程已动工。
　　“微整形”提升“生活品质”
　　网络上有句流行语：“说好了一起到白头，你却偷偷染了发。”这句话用在市区店子街的东山社区也别有一番趣味。
　　乘坐公交车从西向东穿越店子街，细心的市民会发现，在整条街道略显灰暗的建筑群中，已经40余岁“高龄”的宝石东山社区显得十分“青春靓丽”，如同网友所说的“悄悄染了发”。居民楼虽然看起来有了岁月的痕迹，但外墙被刷成红白相间的颜色后，远远看去，仿佛一片片晚霞落入了小区。走进小区大门，道路干净整洁，车辆停放有序，连被视作老旧小区治理顽疾的各类“空中飞线”，在这里都被绑扎得整整齐齐。临近中午，买菜回家的老人们嘴里哼着小曲，见到相熟的邻居热情地互相打着招呼，路边是刚开花的石榴树，头顶有啾啾的鸟鸣声，让这个老旧小区多了几分岁月静好的美丽。
　　郭亚玲在东山社区住了30多年，因为舍不得离开，她在小区内搬了三次家。刚开始上班，她住在低矮的平房，后来随着生活条件改善，她搬进了小区的单元楼。近年来，随着年龄增长，她与老伴身体都大不如前，加之老伴患上慢性病，不能再爬楼梯。女儿为他们买了带电梯的新房，劝父母早早搬出去住，但她还是不愿意离开，重新在该小区内置换了一套一楼的房子。郭亚玲告诉记者：“房子虽然旧了，但这几年老旧小区改造，楼内的管道改造了，小区的环境也越来越好。这次改造还给小区新建了一处广场，每天都可以下去跳跳舞，周围都是熟悉的老邻居，谁家有事一招呼，大家都过去帮忙，我觉得生活在这里特别方便，也很幸福！”
　　白发可以焗油染黑，那房子住旧了、小区老化了，该怎么处理呢？随着城市化进程步伐的加快，老旧小区也逐渐增多，而改造老旧小区就成为城市更新中不可或缺的部分。记者了解到，为了让群众从“住有所居”到“住得宜居”，我市近年来大范围实施老旧小区改造工程，“十四五”以来，全市共对1755个城镇老旧小区实施改造，涉及5180栋老旧住宅楼207085户，一大批老旧小区居住环境得到彻底改善。
　　每一栋居民楼都见证着城市的发展，每一个居民院都装满了故事和情怀。经过外塑颜值内修气质，老旧小区穿上了“新外套”、更换了“新管家”，实现了“蝶变”。一些市民发现，房子在变，小区在变，小区周围的生活环境也在悄悄地变，或是一座小公园、或是一处小广场、或是一个歇脚凳、或是一间理疗室，让居民在改善生活环境的同时增进了邻里的感情。
　　“我从家里步行几分钟就到社区了，可以在这做理疗，还能和老邻居们聊聊天、打打牌，真是给我们老年人办了一件大好事啊！”渭滨区姜谭路街道姜谭东路社区居民陈秀平乐呵呵地告诉记者。原来，最近社区成立了一家集多种功能于一体的日间照料中心，还邀请了医疗行业的专家来这里给老人们做理疗、进行健康咨询，每天有很多老人来这里排队做理疗。陈秀平说，人年龄大了总会觉得身体有些不自在的地方，来社区和大家一起说说笑笑，还能以便宜的价格做理疗，让人心情很舒畅。
　　姜谭东路社区党委书记翟桂荣告诉记者，他们社区居民大多是老年人，很多还是厂里退休的老人。这片“上了年纪”的老旧居民楼，经过改造后“颜值”得到了普遍提升，但最大的不足就是附近缺乏公共活动区域。这次社区在进行改造的时候，专门将一处原本准备用作办公房的场地腾了出来，建立了日间照料中心，目的就是为了满足附近老年人医、养、食、娱、住、行、买、陪伴等高质量的生活需要。翟桂荣说：“从一挂牌起每天就很热闹，好多老人天天来排队做理疗，老人们还可以在这里休息娱乐，在家门口享受到便捷的养老服务。”
　　老居民楼承载着城市的很多历史记忆，见证着城市文明的变迁。在今年的城市更新行动中，我市计划改造406个小区，涉及1301栋老旧住宅楼56433户。希望这些老旧小区在不断变美的过程中，还可以最大限度保留老小区的“老味道”，留住城市居民的乡愁。
　　“增绿肺”更显“青春活力”
　　“刚到宝鸡，让我有一种到了南方的感觉，城市绿化做得特别好，这也是我在其他北方城市没怎么见过的。”最近，一位坐着慢火车全国旅行的抖音博主来到宝鸡时，这样评价这座城市。无独有偶，一位北京抖音博主坐长途车去天水途经宝鸡时，同样评价道：“宝鸡这座城市的环卫和绿化确实做得无可挑剔！”这两条视频在网上的点击量都超过了2万，浏览量过千万，视频下还有不少网友跟评：“绿化确实做得好。”“宝鸡特别干净！”“去了很多城市，还是最喜欢宝鸡。”
　　绿地被称为城市之肺。不可否认，优美的绿化一直是宝鸡这座城市最拿得出手的名片。横穿城市的渭河公园，遍布城市街道的各类公园广场，见缝插绿的口袋公园，让这座城市四季常绿、三季有花，整个城市显得生机盎然，生活在城市中的市民也尽享美景和舒适宜人的环境。然而，人的健康需要时时呵护和保养，美丽的景色也需要常常“保养”和更新。在我市的城市更新计划中，增加城市“绿肺”功能一直是不可或缺的环节之一。
　　家住市区金台大道的市民席玉娟今年63岁，两年前，她从河北来到宝鸡带孙子。每次提起宝鸡的公园绿化，她都赞不绝口。按她的话说：“每天都去，但每天都有新发现。”今年春天，她带着孙子到公园赏花，发现市区很多绿地和广场都在更新。金渭湖附近的一处荷花池最近变成了水土保持科技示范园，宝鸡大剧院附近的渭河公园新安装了座椅和健身器材，再沿着渭河公园往东走，宝鸡高新区渭河生态公园新添了羽毛球场、足球场、篮球场等，清水路附近添了一座新的口袋公园；往城市西边去，福潭大桥下的渭河滩地，工人正在栽植各类花卉。席玉娟说：“宝鸡原本就很美，各种花儿轮番开，现在又增加了这么多绿地和花卉，以后更有可看可玩的地方了。”
　　对于一座城市来说，园林绿化规模大小和质量优劣，直接决定了这座城市的品位和健康。市城管执法局园林绿化科科长张金环有着20余年的绿化工作经验，也是宝鸡知名的绿化专家，在他看来，绿化作为城市景观的一部分，也需要不断更新。近年来，我市对曾经的绿化公园不断改造提升，利用城中边角地、闲置土地、拆除违章建筑空地等，增加绿化面积，并突出文化特色，增加绿化花卉种类，让城市居民在一步一景中感受到了城市发展变化。我市在“更新”渭河公园景观的同时，还见缝插绿建设口袋公园。尤其是今年，我市计划利用腾退空地、空闲土地，在市区建设广场绿地、小游园、口袋公园20处，让老百姓娱乐休闲有更多新去处。
　　一草一木，见证城市发展；一砖一瓦，事关百姓安居。
　　随着城市化进程的不断推进，城市建设取得了举世瞩目的成就。但城市发展过程中，难免会“生病”和“衰老”，不能满足群众追求品质生活的需求。因此，“城市更新”成为一项必须重视的工程。
　　2019年，中央经济工作会议首次提出“城市更新”概念，并于2021年3月首次写入政府工作报告和“十四五”规划，由此上升至国家战略层面，城市更新成为我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。我市也相应开展了“城市品质提升”，从今年晋级为“城市更新”，全方位对整个城市系统进行升级改造。
　　那么，如何让一座城更新换代、旧貌换新颜？一些“先行一步”的城市为我们提供了可借鉴的经验和做法。比如城市更新逐渐形成的“北京模式”，按照文物考古优先、市政交通设施先行、公服配套同步配置、产业集聚分期引入的实施原则，形成了“城市更新+土地开发上市+政府财政建设”的区域综合性更新模式；比如走在全国前列的“重庆模式”，从以往的“拆改留”升级为“留改拆增”，通过转变发展理念、转变发展模式、转变政府职能，让重庆城市更新率先迈进2.0时代；比如在全国率先提出“更新”概念的深圳市，提出对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）进行综合整治、功能改变或者拆除重建，以此带动城市高质量发展。
　　改造前问需于民，改造中问计于民，改造后还要问效于民。一个个正在“变脸”的老旧小区、一处处正在焕新的公园绿地、一条条正在建设的道路和雨污管道，都让城市的每一个角落发生着新鲜的变化。
　　我们期待这座美丽的城市在更新中愈发青春靓丽！