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2024年全市工作总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，深入实施“一四五十”战略，以“三个年”活动为统揽，扎实推进“十项重点任务”，奋力追赶、敢于超越，加快建设副中心、全力打造先行区，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献宝鸡力量。
具体工作中要做到“四个更加聚焦”：更加聚焦运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法抓高质量发展；更加聚焦以“三个年”活动为统揽，扎实推进“十项重点任务”；更加聚焦固根基、扬优势、锻长板、补短板；更加聚焦高质量发展和高水平安全良性互动。
一、更加注重贯通理论和实际
要胸怀“国之大者”。凡事从政治上看、从政治上判、从政治上办。对习近平总书记重要讲话重要指示批示，以及中央经济工作会议“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”、“把推进中国式现代化作为最大的政治”、“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”等重要要求，要对标对表、坚决贯彻。
要落实省委工作要求。领会好“六个体系、六个示范”的总体部署。要结合宝鸡实际，深度思考、系统谋划、创造性落实，在科技创新、现代化产业体系构建、城乡融合发展、文化建设、生态保障、改革开放等方面破难点、出亮点、作贡献。领会好深化和拓展“三个年”活动的工作要求。要持续深化高质量项目推进年，坚持大招商格局引项目，实施好总投资1985亿元的369个市级重点项目，以项目之进促经济之稳；持续深化营商环境突破年，抓实100项重点改革任务，推行工程建设项目极简审批、审批服务主题式套餐，打造营商环境创新示范区，争创全国信用示范市，以环境之优谋发展之进；持续深化干部作风能力提升年，突出谋事干事、真抓实干，在项目建设、招商引资、安全维稳等一线锤炼作风能力，以形象之变展担当之为。领会好发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济的具体安排。县域经济要深化“4321”发展思路，每个县主攻1至2个主导产业，推动各类开发区和县域工业集中区提质增效，力促县域经济继续在全省争先进位。
树牢造福人民的政绩观。要认真践行“四下基层”要求，健全完善我市社情民意“11235”办理机制，及时回应群众关切的供热、保交楼、回迁安置、房产证办理，以及就业就医、养老托育、社会保障等急难愁盼问题，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、更加注重攻坚重点和难点
把坚定不移做强工业作为重中之重。实施工业强市“15513”工程，落实好制造业重点产业链高质量发展行动，抓好148个重点工业项目和70个新增产能项目，持续开展产销对接活动，推动生产型制造向服务型制造转型。培育战略性新兴产业和未来产业，建好“一港四院四中心”，新增专精特新企业30户、高新技术企业50户，争创“科创中国”试点城市。抓好智能装配中心等项目建设，争取国家战略腹地建设在宝鸡布局落地。
把集中精力建设交通枢纽作为先行之举。全年投资100亿元，实施好以“15122”为牵引的重大交通项目。开工建设宝鸡机场，眉太、麟法高速建成通车，加快推进关环、鄠周眉、北过境和钓磻高速控制性工程，310国道改造和银昆高速两条连接线形成大干局面，推进合凤高速至贾村、关环高速至慕仪2条延伸线前期工作。
把统筹新型城镇化和乡村全面振兴作为长远之计。编制市县镇村各类控规专规。加快城市更新，实施主城区建设高质量发展三年行动，推进龙丰村、南关路、新福园、昌荣等片区改造，建成城市快速干道二期，提升城市运行一网统管水平，建设宜居韧性智慧城市。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓实园区提升行动、基础设施联网补网强链工程、县镇补短板提品质示范项目。深化现代农业“八大行动”，全产业链发展奶山羊、猕猴桃、高山蔬菜等特色产业。
把加快文旅商体融合发展作为科学之法。深入学习贯彻习近平文化思想，实施“十百千”工程，推动文化产业增加值增长5%以上。建设周原、秦雍城国家考古遗址公园。深化全域旅游“八个一”行动，支持关山草原创建5A级景区，推进吴山、石鼓羽阳里等文旅项目，争创国家全域旅游示范市。筹办文化音乐节、城市马拉松、环渭自行车公开赛，加快5大专业市场和12个城市便民生活圈建设，争创国家文化和旅游消费示范市，让宝鸡的一城山水、满城文化有人间烟火、有快意生活。
把用心用情办好民生实事作为固本之策。实施就业优先“十大行动”，让就业饭碗端得更稳。深化紧密型县域医共体、城市医疗集团试点，抓好冬春呼吸道疾病防控，建成市中心医院港务区院区、市感染性疾病诊疗中心。打好教育强市三年行动收官战，加快建设科技新城基础教育园区，全市新增学位2.94万个。完成406个老旧小区改造，建成1449套公租房。
三、更加注重统筹发展和安全
守护政治安全根本。落实意识形态责任制，深化“八纳入”等工作机制，建成市融媒体中心，严管思想文化类论坛研讨活动，妥善应对网络舆情，加强经济宣传和舆论引导，践行社会主义核心价值观。
夯实经济安全基石。落实耕地保护和粮食安全党政同责，统筹好高标准农田建设、耕地占补平衡、撂荒地治理，粮食面积稳定在451万亩以上。完善能源产供储销体系，推进李家河等3个新建煤矿前期工作，释放产能1800万吨。推动房地产市场平稳健康发展，一楼一策化解27个逾期项目风险。
筑牢生态安全屏障。以创建国家生态文明建设示范区为抓手，实施秦岭峪口峪道生态环境综合治理管控三年行动，坚决抑制盲目开发冲动。打好蓝天碧水净土保卫战，推进麟游普化、千阳冯坊河等6座水库和36个城乡供水一体化工程建设，实施渭河市区段堤防加固、北坡公园提升等项目，城市垃圾分类覆盖率达到70%以上，空气和水环境质量保持关中前列，持续打造生态之城、美丽宝鸡。
强化社会安全保障。巩固提升市域社会治理现代化试点成果，健全立体化、信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严惩电信诈骗、食药环等违法犯罪。坚持和发展新时代枫桥经验、浦江经验，化解劳动社保、房地产等信访突出问题。推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好燃气热力人防等生命线安全工程，排查整治矿山、交通、大跨度建筑、文物等风险隐患，强化地质、气象、火灾、地震等灾害防范防治。
四、更加注重协同有为和有效
以深化改革协同有为有效。聚焦国家新一轮改革任务，推进市场化要素、财税金融体制、农业农村、党政机构等重点改革，抓好西凤集团、开发区等自主改革事项，创建全国金融改革试验区。完善制造业提升“1+5+N”、开放型经济发展“1+N”等政策体系，发挥好5亿元工业基金、1亿元农业基金和1亿元文旅基金撬动作用，健全政银企对接机制。规范市场监管秩序，深化双随机一公开、一件事一次办，落实市场准入负面清单，加快融入全国统一大市场。
以创新机制协同有为有效。完善党中央重大决策部署落实机制，定期开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况回头看。优化市县联动、专班负责、一线推进、政策协同攻坚机制，抓实产业备份城市争取和宝鸡机场建设、宝汉高铁纳规等重大任务。完善群长链长、专班专员帮扶机制，优化13条重点产业链，推动链长统筹、链主带动。落实周调度、月通报、季点评、年考核推进机制，推动“十项重点任务”全面提升、省考指标创先争优。
以团结奋斗协同有为有效。继续实行市级班子包抓重点产业、联系县区工作、推动重大任务。支持人大及其常委会依法行使职权，加大代表联络站建设力度，推进民生项目人大代表票决制工作，在助推高质量发展中践行全过程人民民主。支持政协围绕县域经济、中小企业数字化转型等重点工作开展专题民主监督，发挥秦商量平台作用，健全委员联系界别群众制度机制，增强凝聚共识实效。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥民主党派智力密集、人才荟萃优势，团结合作推动高质量发展。
五、更加注重强化引领和保障
继续苦干实干快干、努力干一起干，坚定政治方向抓落实。实施党的创新理论学习教育计划，巩固拓展主题教育成果，对习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神要贯通学、反复学，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，确保抓落实有方向、不偏向。对习近平总书记关于行业领域的具体要求，要放在整个科学体系中认识把握，做到认识问题站得高、分析问题看得深、开展工作把得准，始终张弛有度、收放自如。
继续苦干实干快干、努力干一起干，夯实基层基础抓落实。突出政治功能和组织功能，推进抓党建促乡村振兴、强城市治理行动，统筹村（社区）党群服务中心建设、国企党委作用强化、公立医院和中小学决策机制完善、两新组织争创双强等工作，通过基层组织的有形有效覆盖，把广大党员干部群众组织起来、动员起来，让战斗堡垒能战斗、打得赢。
继续苦干实干快干、努力干一起干，提高能力素质抓落实。制定领导干部能上能下《实施办法》，加强年轻干部教育监督管理，推行精准引才模式，探索建立试错容错免责机制，改进高质量发展政绩考核，让干部有更强的动力抓落实。坚持重实干重实绩重基层导向，注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部，坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的人。
继续苦干实干快干、努力干一起干，深化自我革命抓落实。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，突出整治风腐交织、蝇贪蚁腐、侵害民生等问题，提升巡察监督质效。持续纠治“四风”，着力克服形式主义、官僚主义，党政机关要习惯过紧日子，在真抓实干中拓展风清气正的政治生态。
具体工作中要做到“四个更加聚焦”：更加聚焦运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法抓高质量发展；更加聚焦以“三个年”活动为统揽，扎实推进“十项重点任务”；更加聚焦固根基、扬优势、锻长板、补短板；更加聚焦高质量发展和高水平安全良性互动。
一、更加注重贯通理论和实际
要胸怀“国之大者”。凡事从政治上看、从政治上判、从政治上办。对习近平总书记重要讲话重要指示批示，以及中央经济工作会议“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”、“把推进中国式现代化作为最大的政治”、“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”等重要要求，要对标对表、坚决贯彻。
要落实省委工作要求。领会好“六个体系、六个示范”的总体部署。要结合宝鸡实际，深度思考、系统谋划、创造性落实，在科技创新、现代化产业体系构建、城乡融合发展、文化建设、生态保障、改革开放等方面破难点、出亮点、作贡献。领会好深化和拓展“三个年”活动的工作要求。要持续深化高质量项目推进年，坚持大招商格局引项目，实施好总投资1985亿元的369个市级重点项目，以项目之进促经济之稳；持续深化营商环境突破年，抓实100项重点改革任务，推行工程建设项目极简审批、审批服务主题式套餐，打造营商环境创新示范区，争创全国信用示范市，以环境之优谋发展之进；持续深化干部作风能力提升年，突出谋事干事、真抓实干，在项目建设、招商引资、安全维稳等一线锤炼作风能力，以形象之变展担当之为。领会好发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济的具体安排。县域经济要深化“4321”发展思路，每个县主攻1至2个主导产业，推动各类开发区和县域工业集中区提质增效，力促县域经济继续在全省争先进位。
树牢造福人民的政绩观。要认真践行“四下基层”要求，健全完善我市社情民意“11235”办理机制，及时回应群众关切的供热、保交楼、回迁安置、房产证办理，以及就业就医、养老托育、社会保障等急难愁盼问题，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、更加注重攻坚重点和难点
把坚定不移做强工业作为重中之重。实施工业强市“15513”工程，落实好制造业重点产业链高质量发展行动，抓好148个重点工业项目和70个新增产能项目，持续开展产销对接活动，推动生产型制造向服务型制造转型。培育战略性新兴产业和未来产业，建好“一港四院四中心”，新增专精特新企业30户、高新技术企业50户，争创“科创中国”试点城市。抓好智能装配中心等项目建设，争取国家战略腹地建设在宝鸡布局落地。
把集中精力建设交通枢纽作为先行之举。全年投资100亿元，实施好以“15122”为牵引的重大交通项目。开工建设宝鸡机场，眉太、麟法高速建成通车，加快推进关环、鄠周眉、北过境和钓磻高速控制性工程，310国道改造和银昆高速两条连接线形成大干局面，推进合凤高速至贾村、关环高速至慕仪2条延伸线前期工作。
把统筹新型城镇化和乡村全面振兴作为长远之计。编制市县镇村各类控规专规。加快城市更新，实施主城区建设高质量发展三年行动，推进龙丰村、南关路、新福园、昌荣等片区改造，建成城市快速干道二期，提升城市运行一网统管水平，建设宜居韧性智慧城市。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓实园区提升行动、基础设施联网补网强链工程、县镇补短板提品质示范项目。深化现代农业“八大行动”，全产业链发展奶山羊、猕猴桃、高山蔬菜等特色产业。
把加快文旅商体融合发展作为科学之法。深入学习贯彻习近平文化思想，实施“十百千”工程，推动文化产业增加值增长5%以上。建设周原、秦雍城国家考古遗址公园。深化全域旅游“八个一”行动，支持关山草原创建5A级景区，推进吴山、石鼓羽阳里等文旅项目，争创国家全域旅游示范市。筹办文化音乐节、城市马拉松、环渭自行车公开赛，加快5大专业市场和12个城市便民生活圈建设，争创国家文化和旅游消费示范市，让宝鸡的一城山水、满城文化有人间烟火、有快意生活。
把用心用情办好民生实事作为固本之策。实施就业优先“十大行动”，让就业饭碗端得更稳。深化紧密型县域医共体、城市医疗集团试点，抓好冬春呼吸道疾病防控，建成市中心医院港务区院区、市感染性疾病诊疗中心。打好教育强市三年行动收官战，加快建设科技新城基础教育园区，全市新增学位2.94万个。完成406个老旧小区改造，建成1449套公租房。
三、更加注重统筹发展和安全
守护政治安全根本。落实意识形态责任制，深化“八纳入”等工作机制，建成市融媒体中心，严管思想文化类论坛研讨活动，妥善应对网络舆情，加强经济宣传和舆论引导，践行社会主义核心价值观。
夯实经济安全基石。落实耕地保护和粮食安全党政同责，统筹好高标准农田建设、耕地占补平衡、撂荒地治理，粮食面积稳定在451万亩以上。完善能源产供储销体系，推进李家河等3个新建煤矿前期工作，释放产能1800万吨。推动房地产市场平稳健康发展，一楼一策化解27个逾期项目风险。
筑牢生态安全屏障。以创建国家生态文明建设示范区为抓手，实施秦岭峪口峪道生态环境综合治理管控三年行动，坚决抑制盲目开发冲动。打好蓝天碧水净土保卫战，推进麟游普化、千阳冯坊河等6座水库和36个城乡供水一体化工程建设，实施渭河市区段堤防加固、北坡公园提升等项目，城市垃圾分类覆盖率达到70%以上，空气和水环境质量保持关中前列，持续打造生态之城、美丽宝鸡。
强化社会安全保障。巩固提升市域社会治理现代化试点成果，健全立体化、信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严惩电信诈骗、食药环等违法犯罪。坚持和发展新时代枫桥经验、浦江经验，化解劳动社保、房地产等信访突出问题。推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好燃气热力人防等生命线安全工程，排查整治矿山、交通、大跨度建筑、文物等风险隐患，强化地质、气象、火灾、地震等灾害防范防治。
四、更加注重协同有为和有效
以深化改革协同有为有效。聚焦国家新一轮改革任务，推进市场化要素、财税金融体制、农业农村、党政机构等重点改革，抓好西凤集团、开发区等自主改革事项，创建全国金融改革试验区。完善制造业提升“1+5+N”、开放型经济发展“1+N”等政策体系，发挥好5亿元工业基金、1亿元农业基金和1亿元文旅基金撬动作用，健全政银企对接机制。规范市场监管秩序，深化双随机一公开、一件事一次办，落实市场准入负面清单，加快融入全国统一大市场。
以创新机制协同有为有效。完善党中央重大决策部署落实机制，定期开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况回头看。优化市县联动、专班负责、一线推进、政策协同攻坚机制，抓实产业备份城市争取和宝鸡机场建设、宝汉高铁纳规等重大任务。完善群长链长、专班专员帮扶机制，优化13条重点产业链，推动链长统筹、链主带动。落实周调度、月通报、季点评、年考核推进机制，推动“十项重点任务”全面提升、省考指标创先争优。
以团结奋斗协同有为有效。继续实行市级班子包抓重点产业、联系县区工作、推动重大任务。支持人大及其常委会依法行使职权，加大代表联络站建设力度，推进民生项目人大代表票决制工作，在助推高质量发展中践行全过程人民民主。支持政协围绕县域经济、中小企业数字化转型等重点工作开展专题民主监督，发挥秦商量平台作用，健全委员联系界别群众制度机制，增强凝聚共识实效。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥民主党派智力密集、人才荟萃优势，团结合作推动高质量发展。
五、更加注重强化引领和保障
继续苦干实干快干、努力干一起干，坚定政治方向抓落实。实施党的创新理论学习教育计划，巩固拓展主题教育成果，对习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神要贯通学、反复学，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，确保抓落实有方向、不偏向。对习近平总书记关于行业领域的具体要求，要放在整个科学体系中认识把握，做到认识问题站得高、分析问题看得深、开展工作把得准，始终张弛有度、收放自如。
继续苦干实干快干、努力干一起干，夯实基层基础抓落实。突出政治功能和组织功能，推进抓党建促乡村振兴、强城市治理行动，统筹村（社区）党群服务中心建设、国企党委作用强化、公立医院和中小学决策机制完善、两新组织争创双强等工作，通过基层组织的有形有效覆盖，把广大党员干部群众组织起来、动员起来，让战斗堡垒能战斗、打得赢。
继续苦干实干快干、努力干一起干，提高能力素质抓落实。制定领导干部能上能下《实施办法》，加强年轻干部教育监督管理，推行精准引才模式，探索建立试错容错免责机制，改进高质量发展政绩考核，让干部有更强的动力抓落实。坚持重实干重实绩重基层导向，注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部，坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的人。
继续苦干实干快干、努力干一起干，深化自我革命抓落实。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，突出整治风腐交织、蝇贪蚁腐、侵害民生等问题，提升巡察监督质效。持续纠治“四风”，着力克服形式主义、官僚主义，党政机关要习惯过紧日子，在真抓实干中拓展风清气正的政治生态。