市市场监管局工作人员对市区西府老街一商铺进行食品安全检查

　　本报记者温瑶瑶
　　民以食为天，食以安为先。食品安全关乎百姓身体健康，是衡量群众获得感、幸福感、安全感的重要标尺。今年以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，全面落实“四个最严”要求，坚持把食品安全工作作为“一把手”工程来抓，积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，全力守护320多万父老乡亲“舌尖上的安全”。今年11月，宝鸡市再次摘得“国家食品安全示范城市”桂冠。
　　织密食品安全责任之网
　　食品安全工作点多、线长、面广，任何一个点上的问题都可能给“面上”的食品安全埋下隐患。如何让群众吃得放心、舒心？今年以来，宝鸡市全力推进落实“两个责任”，织密食品安全责任网。
　　什么是食品安全“两个责任”？记者了解到，即属地管理责任和企业主体责任。安全的食品是产出来的，也是管出来的。因此，压实食品安全属地管理责任，是进一步强化食品安全监管的重中之重。为推动落实食品安全“两个责任”，我市高度重视、高位推动、高效落实。
　　（下转第三版）　　（上接第一版）市委、市政府多次召开专题会、动员部署会研究“两个责任”落实工作，在全省率先印发了《关于健全完善包联工作机制落实食品安全属地管理责任的意见》等7个文件。
　　为高效推进落实食品安全“两个责任”，我市成立了以市政府分管领导为组长的落实“两个责任”领导小组，下设“属地管理责任”和“企业主体责任”两个工作专班；同时建立了市领导包县、县领导包镇、镇领导包村的包抓责任清单，以及市县镇村四级领导包保责任清单和任务清单。“我们对辖区内的食品生产经营主体进行全面摸排，按照主体规模大小、业态类型等进行ABCD分级，分层匹配包保干部，形成了个个肩上有担子、人人身上有责任的工作格局。”工作专班有关人员说，16名市级领导率先包抓13个县区、包保48户A级企业，14个市食品药品安全委员会成员单位主要负责人带头包保42户A级企业，为全市推动落实食品安全“两个责任”工作树立了榜样。据统计，目前全市已分配包保主体42839户，匹配包保干部4961名，实现了包保全覆盖。
　　除此之外，宝鸡市还及时编发了《落实食品安全属地管理责任工作导图》等，指导各县区成立相关工作机构，形成一级抓一级、级级抓落实的工作新格局。各县区心往一处想、劲往一处使，积极研究制定相关方案，眉县制定印发了《关于进一步落实食品安全“两个责任”工作的通知》，确定15名县级干部、93名镇街干部、169名村级干部参与包保工作，目前全县3757户食品企业实现包保全覆盖。
　　提升食品安全监管效能
　　“通过培训，我顺利拿到了食品安全管理人员培训合格证。”陕西西凤酒股份有限公司食品安全员侯莹说，她每天主要对厂区、车间等进行检查，并逐一进行记录，如果发现安全风险隐患会及时采取措施，并上报食品安全总监。据了解，目前该公司28名食品安全员经培训合格后已全部上岗。
　　这只是企业落实主体责任的一个缩影。今年我市印发了《关于加强食品生产经营者主体责任落实的实施意见》，并针对不同类型的单位，制定了食品生产类、销售类、餐饮服务类企业主体责任自查清单模板，让企业对照清单自查。“为了让企业把责任担起来，我们印发了食品安全监管信息公示栏模板，要求企业在生产经营场所醒目位置制作公示栏，统一公开食品生产资质信息、包保干部信息等内容。”工作专班有关人员说，他们还强化机制保障，抓住企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员三个关键人，做好“日管控、周排查、月调度”三件事，并增设了自查报告和风险管理两项制度予以补充完善，推动企业加强自我规范。据统计，目前全市共有26215户食品生产经营主体配备了食品安全总监或食品安全员，26080户食品生产经营主体建立落实了“日管控、周排查、月调度”制度并常态化开展工作，其他食品生产经营主体相关工作正在有序推进。
　　青岛啤酒宝鸡有限公司就是落实“日管控、周排查、月调度”制度的典范。记者了解到，该公司不仅编制发布了《食品安全日管控、周排查、月调度管理制度》，还依据工厂实际情况，梳理完善制定《日管控、周排查风险清单》，进一步健全了工作机制。“食品安全员每日记录食品安全检测情况，食品安全总监每周对排查出的问题进行解决，企业主要负责人每月在调度会上听取工作情况汇报，然后对下个月的重点工作作出安排。”该公司有关负责人告诉记者，为了全面落实食品安全主体责任，公司将食品添加剂、食品许可证、食品安全监督等信息上墙公示，接受广大员工监督，显示出企业保障食品安全的决心和诚意。
　　小作坊虽小，却是事关民生的大事。今年以来，我市严把高风险品种许可审查关口，制定《宝鸡市食品小作坊食品安全主体责任清单》，全市2762户食品小作坊建立了许可档案、监管档案和风险信用等级档案，7%的食品小作坊（194户）完成提档升级任务。同时，我市相关部门还联合对全市1054个学校及托幼机构食堂、3家校外集中供餐单位、校园周边食品经营单位进行风险隐患排查，通过线上线下多种形式，引导学校和家长参与食品安全“共管共治”，取得了良好效果。
　　营造共建共治共享氛围
　　“为什么要落实食品安全‘两个责任’工作机制？包保干部和企业应该怎么干？针对这些问题，今天我给大家逐一解答……”8月23日，太白县举行了落实食品安全“两个责任”包保干部培训会，该县食药安委24家成员单位主要负责人及7个镇的镇长参加了培训。
　　为了让包保干部、企业主要负责人等将“两个责任”相关政策吃透，今年我市不仅积极开展培训活动，还给全市各级包保干部发放《应知应会手册》《问答手册》等近5万本，大力提升各级包保干部的履职能力。同时，通过开展主题活动、节前食品安全检查等凝聚各方力量，推动工作落实，增强群众防范意识。
　　10月19日，宝鸡市市场监督管理局高新分局在永辉超市门前开展“你点我检，现场快检”主题活动，现场设立快检服务站，让群众零距离了解食品快检流程。麟游县利用重要节日等时间节点，开展节前食品安全检查。9月26日，麟游县相关领导对陕西麟北煤业开发有限责任公司职工灶、西安秦达物业管理有限责任公司麟游分公司麟北煤业职工餐厅、西安秦达物业管理有限责任公司麟游分公司3个包保主体开展第三季度食品安全“两个责任”督导暨节前食品安全检查。检查组重点检查了企业从业人员健康管理、原辅料进货台账、食品添加剂使用管理、餐饮具清洗消毒、食品留样、经营场所环境卫生等情况，并走进食堂后厨，了解食品制作过程和操作规范等。此举进一步落实了食品安全属地管理责任，压紧压实了食品生产经营单位食品安全主体责任。
　　一系列见行见效的硬核举措，显示了全市上下对“两个责任”落实的高度重视，推动了责任落实往深里走、往实里走，往包保干部、企业食品安全管理人员心里走。做好食品安全工作任重道远。未来，宝鸡市将用好督导检查“指挥棒”，让“末端发力、终端见效”成为工作常态，确保“两个责任”贯通联动、落细见效，努力增强群众的获得感、幸福感、安全感！