本报记者王玲
　　11月28日，来自北京的一则消息令人振奋：宝鸡市再次获评国家食品安全示范城市。
　　这块“国字”号招牌饱含着全市人民的渴望与期待，更凝结着全体创建人员的汗水和心血。
　　民以食为天，食以安为先。我市始终把老百姓的食品安全放在心上，并在2017年成为全国首批食品安全示范城市。近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全重要指示精神，全面落实“四个最严”要求，坚持社会共治理念，压实食品安全“两个责任”，不断巩固拓展创建成果，健全完善监管体制机制，强化全链条监管，创新监管手段，食品安全现代化治理能力全面提升。全市未发生重大及以上食品安全事故，食品安全总体状况稳定向好，人民群众对食品安全的满意度逐年提升，2022年食品安全工作满意度跃居陕西省第一，连续两年全省食品安全考核为A等。
　　“一把手”工程压实“两个责任”
　　创建国家食品安全示范城市是重大的民心工程、民生工程。
　　因此，我市始终将创建列为“一把手”工程，在全国率先印发《关于健全完善包联工作机制落实食品安全属地管理责任的意见》《关于加强食品生产经营者主体责任落实的实施意见》等7个文件，按照“五张清单管理、四级包保覆盖、建好三本台账、签好两个承诺、推行约谈提醒”模式快速落实属地管理责任。16名市级领导率先包抓13个县区、包保48户A级企业，14个市食药安委会成员单位主要负责人带头包保42户A级企业。在强有力的示范带动下，目前全市4970名干部包保39173户食品生产经营主体，包保督导完成率93.4%，包保督导发现问题15680个，包保督导问题整改率达到76.3%，位居全省第一。
　　同时，抓住企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员“三个关键人”，指导企业落细“日管控、周排查、月调度”三项制度，推动企业主体责任落实。紧扣设岗定责、制度建立、清单指引、强化监管“关键点”，向企业编发“问答手册”、“应知应会手册”、工作导图和路线图，制定“一栏两手册三清单”（食品安全公示栏，《企业食品安全总监工作职责》和《食品安全员工作守则》手册，食品生产类、销售类、餐饮服务类企业主体责任自查清单），分层分类培训企业主要负责人、食品安全总监、食品安全管理员1.5万余名。目前，全市39163户食品生产经营主体共配备食品安全总监1423名、食品安全员40126名。
　　此外，我市深入开展落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动，精准选定市级示范点位60个、县级示范点位380个，举办食品生产和餐饮领域落实“两个责任”观摩推进会4次，开展指导帮扶140余次，解决困难问题67个，青岛啤酒宝鸡有限公司建立的全链条实施监测监控及评价验证体系、蒙牛乳业（宝鸡）有限公司制定的模块化管理制度走在了行业前列。8月份全省肉制品质量安全提升暨落实“两个责任”现场会在宝鸡举办，我市落实“两个责任”工作做法和特殊食品企业落实“两个责任”工作成效被《中国市场监管报》专题报道。
　　互联网+打造监管新模式
　　打开手机智慧监管的公众端，在“我要看”中就可以查看食品或餐饮企业的后厨视频，环境卫生怎么样、操作是否规范、食品是否安全等问题一目了然。另外，还可以在“我要评”中对食品安全状况进行评价，帮助企业改进生产经营中的不足之处。如果你认为哪种食品存在安全风险，可以在“我要检”中进行反馈，检验检测机构借助智慧监管系统，获取你在网上的反馈，然后进行抽检，并将结果公示。
　　这就是我市探索出的以摄像头为“眼”、互联网为“腿”、系统平台为“脑”的智慧监管新模式——“一网通管”信用监管平台。在智慧监管中，我市以陕西省食品安全监管综合业务系统为基础，以宝鸡市新型智慧城市建设为依托，围绕“政府搭平台、多方共参与、市场化运营、社会化共治”的建设思路，融合物联网、大数据、人工智能等技术，打造一体化、数字化、智能化的食品安全监管平台，建成“互联网+食品安全智慧监管平台”，设计了“我要查”“我要看”“我要评”“我要检”四大模块以及小程序，开展远程抓拍、智能识别、线上甄别和远程监管。目前，该平台已经集成全市49个执法部门、3824名执法人员、1367个执法检查事项，实现了食品安全协同管、智慧管、自律管、数据管。
　　市市场监督管理局局长卢剑平告诉记者，食品安全监管中，长期存在着基层人员少、监管任务重、科技含量低、群众期望高等矛盾，我市积极构建食品安全智慧监管平台，统筹推进食品安全监管，提升监管的科技化和精准化水平，为高质量开展市场监管工作提供了有力保障，构建起“政府监管、企业自律、公众参与、社会倒逼”的食品安全共治共享新格局。
　　明厨亮灶食品安全看得见
　　走进宝鸡任何一个学校食堂，你可以从餐厅直接看到后厨，厨师们的所有操作都清晰可见。当然，你要有兴趣，可以站在窗口观看后厨师傅怎么做好一碗面。
　　这就是我市以学校食堂为重点打造的明厨亮灶工程。你眼睛所看到的一切，同时也通过互联网连接到电脑和手机，方便监管部门和群众在线监督。
　　学校的餐饮安全牵动着每个家长的心。我市借鉴国内先进经验，融合社会层面的智慧监管和企业主体层面的高标准经营管控，出台《学校食堂和餐饮服务经营者“互联网+明厨亮灶”实施方案》，创新性搭建了“互联网+明厨亮灶”智慧管理平台，并成立工作领导小组专门推动。目前，该平台已经对13个县区975所学校和3户集中配餐企业实现了全覆盖，有力提高了全市学校食堂食品安全水平。
　　市市场监管局相关负责人告诉记者，该平台最大的特点是学校食堂实时通过网络PC端和手机App向社会公众展示，实现了主体资格可看、原料来源可溯、加工过程可视、风险隐患可控、信息公开可查的数字化智慧监管，强化了对监管对象的实时监控、动态管理和风险预警，督促企业更好地履行主体责任，实现了监管部门、学校、社会等多方面的良性互动，形成了“经营主体、经营人员、监管人员、社会公众”等全链条参与的社会治理“新生态圈”。
　　创建带动食品产业高质量发展
　　创建国家食品安全示范城市，对一个城市发展的意义重大，它不仅仅是保障食品安全，更重要的是提升城市知名度，重塑城市经济地位。我市在创建的过程中，以示范创建促进食品产业高质量发展。
　　作为中华饮食文化的重要发源地和国际（丝路）美食之都，宝鸡高度重视食品产业发展。2021年，市委、市政府出台《关于加快食品工业发展的实施意见》提出，到2025年，全市食品产业产值达到1200亿元以上，建设全国优质农产品供应中心。在千亿食品产业集群发展目标的引领下，我市加大对食品产业的支持力度，近三年，通过争取项目资金，全市对龙头企业、基地建设等食品相关产业投入达到15.87亿元。
　　如今，在品牌引领、标准推动、监管护航下，我市农产品质量得到很大提升，白酒、羊乳、蔬菜、擀面皮和臊子面等特色产业异军突起。2022年，全市84户规模以上食品工业企业完成产值568亿元，占全市规上工业总产值的15%，占全省食品产业的五分之一。岐山县“一碗面”、千阳矮砧苹果、陇县奶山羊、眉县猕猴桃等产业已成为当地群众增收致富的重要支柱，食品产业也成为推动乡村振兴和县域经济高质量发展的重要增长极。
　　创建只有起点，没有终点。我市将继续把国家食品安全示范城市创建作为推动全市经济转型升级、促进经济社会高质量发展的重要抓手，全面提升食品安全治理水平，坚决守好人民群众“舌尖上的安全”，加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章！